【正文】 市人口與計劃生育綜合治理從無序到有序，建立了齊抓共管、綜合治理的新秩序。創(chuàng)造了有利于開展人口與計劃生育工作的社會環(huán)境。二是強化服務，解決了流動人口計劃生育管理的難題。我市流動人口一直拖著全市人口與計劃生育工作整體上水平的后腿。成了計劃生育部門鬧心、煩心的難題。今年初，市政府下發(fā)了七政辦發(fā)[__]_號《關于印發(fā)七臺河市流動人口計劃生育優(yōu)質(zhì)服務活動方案的通知》，要求全市各級各部門在工作思路上改硬性管理為周到服務，在工作方法上改煩心為熱心，變鬧心為耐心，讓流動人口享受到與常住人口相同的計劃生育宣傳教育、避孕節(jié)育、生殖保健和生產(chǎn)、生活服務。按照市政府的要求，市計生委牽頭組織了對流動人口優(yōu)質(zhì)服務活動的實施。x月份，全市進行了調(diào)查摸底，全市流入人口__戶，其中_%為單身戶?？側丝赺_x人，成年人口__x人，育齡婦女__人，已婚育齡婦女__人，%。其中在七煤集團公司企業(yè)謀生的__人，%。流入人口中省外、%、%%。全市流出成年人口__人，%為已婚人口，已婚育齡婦女__人，流出成年人口中，%流向省外，_%流向市外省內(nèi)，%在本市流動。結合調(diào)查摸底，全市共發(fā)放流動人口計劃生育優(yōu)質(zhì)服務宣傳入戶品x萬份，讓他們知道了在計劃生育中應免費享受的服務和應盡的義務。摸清底數(shù)后，全市集中開展了對流動人口的優(yōu)質(zhì)服務。首先是解決資金問題。三區(qū)一縣和七煤公司在資金非常緊缺的情況下，優(yōu)先安排專用經(jīng)費近_萬元，保證了計劃生育基本項目免費的技術服務的需要。其次是落實服務網(wǎng)點。三區(qū)一縣把對流動人口避孕節(jié)育服務地點，落實在各縣、鄉(xiāng)兩級技術服務站。七煤集團公司落實在各企業(yè)的醫(yī)院。第三是健全服務機制。全市對流動人口統(tǒng)一下發(fā)了和常住人口相同的《計劃生育服務手冊》，認真登記姓名、住址、從業(yè)、家庭人口狀況，明確規(guī)定應服務的項目和定點服務機構及投訴電話。在各服務網(wǎng)點建立醫(yī)務工作人員崗位責任制。保證了服務質(zhì)量。目前，%，流動人口免費領取避孕藥具_x人次。優(yōu)質(zhì)服務同時促進了管理水平的提高，流入成年人口《婚育證明》%提高到_%，余下的也正在催辦中。流出成年人口《婚育證明》%%，其余的正在補發(fā)中。%，‰‰，%%。思路一改，心舒氣順。方法一變，海闊天空。目前，我市十一月份在新興區(qū)召開流動人口優(yōu)質(zhì)服務現(xiàn)場會，總結經(jīng)驗，把對流動人口優(yōu)質(zhì)服務固定為常規(guī)性的工作，長期、規(guī)范地開展下去，真正解決流動人口管理和服務的難題。四、社會主義新型生育文化建設呈現(xiàn)出新面貌談會上的講話精神，《三個代表及中國人口政策與實踐》及全國計劃生育工作綜合改革牡丹江座談會精神，使全市黨政干部尤其是各級黨政一把手真正認識到新時期完成穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)的歷史任務符合“三個代表”要求，是“以法治國”、“以德治國”的重要實踐，從而堅持把人口與計劃生育工作納入經(jīng)濟、社會發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展總體規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，做到對人口與計劃生育工作責任到位，投入到位，措施到位。在發(fā)動社會各級各層普遍開展活動方面，總結了茄子河區(qū)茄子河鎮(zhèn)富強村建設文化大集，開展文藝演出，知識競賽等各種活動，把先進思想、文明觀念、政策法規(guī)和計劃生育科普知識送到群眾家中，讓群眾入腦入心的經(jīng)驗，推廣了富強村“黨政領導負責、計生人員組織、育齡群眾參與、廣大群眾喜聞樂見”的宣傳教育模式。同時，把婚育新風進萬家活動和社會主義新型生育文化建設“十星級”競賽活動延伸到廠礦企業(yè)、校園、庭院，有效地促進了廣大群眾生育觀念的轉變。在推動廣大群眾生育觀念轉變方面，全市下發(fā)有關《人口與計劃生育法》入戶宣傳品近_萬份，宣傳品入戶率達到_%，廣大群眾對在計劃生育中應盡的義務和應享受的服務都有了一定的了解，在具體的婚育行為中，能主動自覺地按法律法規(guī)要求規(guī)范自己的婚育行為。今年，全市育齡婦女早婚_人，較“_”時期年均少_人，近三分之一。晚婚率穩(wěn)定在_%?！癬”以來，全市農(nóng)村獨女戶累計有_x戶退回了計劃生育《二孩證》，有_x戶領取了《獨生子女父母光榮證》，有近x千戶推遲或放棄生育二孩。五、以技術服務為中心的優(yōu)質(zhì)服務提高到了一個新水平人口與計劃生育工作轉換工作思路，轉變工作方法，最終要體現(xiàn)在不斷弱化管理，強化服務上。在加強服務機構基礎建設，人員配備，保證服務功能的前提下，我市在提供優(yōu)質(zhì)服務方面，創(chuàng)新建立了三個方面的服務機制。一是健全了基層優(yōu)質(zhì)服務機制。年初，我市統(tǒng)一編印了《七臺河市行政村、居委會計劃生育管理服務規(guī)范》，基層計劃生育服務人員人手一冊，《管理服務規(guī)范》對基層服務人員在哪些方面、在什么時間提供哪些服務和提醒群眾接受哪些服務都作了明確的要求，提出了具體的標準。全面加強了基層科學化、優(yōu)質(zhì)化、法制化的管理和系列化、個性化、優(yōu)質(zhì)化的服務。二是健全了免費的計劃生育基本項目優(yōu)質(zhì)技術服務機制。我市設計印制了《計劃生育服務手冊》，發(fā)到每一個育齡婦女手中。規(guī)定有單位的服務經(jīng)費由單位負責，農(nóng)村和流動人口服務經(jīng)費由各級財政負責?！斗帐謨浴访鞔_告知已婚育齡婦女應免費享受的技術服務項目和生殖健康服務項目。對農(nóng)村和流動人口，還明確告知提供服務的機構、機構的地址和各項服務的標準，要求。全市已婚育齡婦女，一冊在手，可全市各級計劃生育服務機構免費一次通取一個月用量的避孕藥具。一冊在手，可在指定的技術服務機構，定期接受免費的計劃生育各項技術服務和生殖保健普查服務以及生殖健康方面的有償醫(yī)療服務。目前，全市_x%的村(居)委會開展了避孕措施的知情選擇。%。今年，%，%，%.%。三是健全了技術服務信息反饋，質(zhì)量監(jiān)督機制。為保證服務質(zhì)量，我市在各級計劃生育服務機構建立健全了服務人員崗位責任制，把優(yōu)質(zhì)服務的職責，落實到了人頭。在年初全市統(tǒng)一制定下發(fā)的《七臺河市人口與計劃生育工作考核評估標準》中，專門制定了各項服務的考核評估標準，完善了優(yōu)質(zhì)服務的質(zhì)量監(jiān)控、考核評估體系。結合村(居)民自治，在《服務手冊》中，專門為廣大群眾提供了對服務不滿意的市、縣、區(qū)計生委(局)的投訴舉報電話，完善了群眾監(jiān)督機制，確保了服務質(zhì)量的不斷提高。六、計劃生育基層基礎工作有了新發(fā)展夯實基礎，做好基層的管理和服務工作，是全面提高人口與計劃生育工作整體水平的關鍵。今年，在加強基層基礎工作方面，我們做了五個方面的工作。一是加強隊伍建設。在用人機制上，對村(委)服務員實行了全員競聘上崗，還統(tǒng)一制定了《年度崗位考試、考核方案》，印制了《計劃生育工作人員崗位證書》，實行了競聘上崗，末位淘汰制度。對鄉(xiāng)村兩級服務人員，連續(xù)兩年考試、考核不達標者，建議當?shù)卣枰猿窊Q。經(jīng)過各級各層的崗位培訓和比武練兵活動，基層計劃生育隊伍全員專業(yè)素質(zhì)得到了明顯提高，基層計生隊伍年齡平均下降x歲，文化程度平均提高x年，基本適應了工作發(fā)展的需要。二是加強網(wǎng)絡建設。全市各級計劃生育部門全面加強了鄉(xiāng)站村室的建設，%，村室建設達標率也達到了_%以上。全市有_%的行政村沒有黨支部、村委會辦公室，我們就把服務室建在服務員家中，也配備婦檢床、藥具柜等設備，保證了各項服務的開展。三是強化規(guī)范管理。全市統(tǒng)一印發(fā)了《年度考核評估標準》和《基層管理服務規(guī)范》，從薄、表、帳、冊、檔案的建立，管理到各項服務的開展，都做了詳細的規(guī)定。目前，全市_個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部運行了《黑龍江省計劃生育管理信息系統(tǒng)》，實現(xiàn)了按月變更信息，打印信息工作單引導服務。全市有_%的機關企事業(yè)單位正在試運行市計生委編制的計劃生育信息系統(tǒng)。市計生委編制的“七臺河市出生人口管理系統(tǒng)”軟件也已設計完成并正在準備試運行。全市_個街道_%配備了微機，為建立全國已婚育齡婦女管理信息系統(tǒng)做好了物質(zhì)準備。村委管理服務水平也明顯提高。四是廣泛開展村(居)民自治。今年全市各級計劃生育協(xié)會把工作的重心移到動員、組織廣大群眾參與計劃生育決策、管理、監(jiān)督上來，全市_%的行政村和_%的居委會制定了自治章程和村(居)民公約，開展了自治工作。廣大群眾正在由以往的被動地接受管理向主動參與，自我管理，自我教育，自我服務和全程監(jiān)督計劃生育工作轉變，主人翁的地位和作用日益明顯。五是堅持開展“雙評”活動。年初，我市把計劃生育“雙評”工作列為全年工作重要考核指標，同步規(guī)劃，同步考核，有效地促進了全市計劃生育戰(zhàn)線工作人員堅持走群眾路線，堅持依法管理和優(yōu)質(zhì)服務。全市廣大群眾對人口與計劃生育管理和服務的滿意程度不斷提高。全市半年抽查，_x戶居民調(diào)查問卷結果顯示，對計劃生育工作不滿意的僅為x%，農(nóng)村和城市很滿意的分別占_%和_%。人口與計劃生育工作已經(jīng)得到了廣大群眾的積極支持和深入理解。__年度人口與計劃生育工作規(guī)劃__年，是實現(xiàn)“十五”人口計劃關鍵的一年，是全省人口與計劃生育工作突出管理與服務的規(guī)范化建設的一年。__年，全市人口與計劃生育工作的指導思想：全面貫徹黨的_大精神，以“三個代表”重要思想為統(tǒng)領。以穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)為中心，實施國家計劃生育“一法三規(guī)”和《黑龍江省人口與計劃生育條例》，強化基層管理和服務的規(guī)范化建設。加強綜合治理，推進改革創(chuàng)新。不斷提高全市人口與計劃生育工作的整體水平，為我市人口、資源、環(huán)境和經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展做出應有的貢獻。具體的工作思路是：深化“三項改革”，完善“四個體系”，落實“四項機制”，達到一個提高。一、深化“三項改革”一是在人口調(diào)控方面，改按計劃生育為按政策生育。__年，在_%實行村民自治的行政村試點取消《二孩證》。試點村符合再生育條件的，經(jīng)公開公示后到縣計生局備案即允許生育。二是在人口統(tǒng)計方面，改手工統(tǒng)計報表為計算機管理。農(nóng)村各鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)網(wǎng)運行黑龍江省計劃生育管理信息系統(tǒng)，實行信息引導服務。全市運行七臺河市出生人口管理信息系統(tǒng)。同時籌建全國已婚育齡婦女信息庫。三是在人事制度方面，建立基層計劃生育工作人員競聘上崗，比武練兵、考試考核、末位淘汰的用人機制，定期進行專業(yè)技能培訓考試和工作成績評估考核，優(yōu)勝劣汰，保持基層計劃生育隊伍，充滿生機活力，適應計劃生育工作不斷發(fā)展的要求。二、完善“四個體系”一是完善人口與計劃生育目標管理責任制的考核評估體系。努力做到“重點突出，注重實效，簡便易行”。把全市工作的重點和基層的注意力引導到加強基層基礎建設，規(guī)范基層管理服務上來。二是完善綜合治理、齊抓共管體系，各相關部門要進一步明確管理職責，落實服務責任，在各級政府的統(tǒng)一領導下，協(xié)調(diào)一致，認真負責地做好人口與計劃生育工作的綜合治理工作，共同解決流動人口的社會問題。三是完善各項服務工作的質(zhì)量監(jiān)控體系。從計劃生育宣傳教育、技術藥具服務到生殖健康服務，都制定科學的服務規(guī)范和統(tǒng)一的質(zhì)量標準，不單單是從數(shù)據(jù)方面考核服務結果，更要對服務過程實行全程監(jiān)控，促進計劃生育服務人員提高服務意識和服務能力，做好服務工作。四是完善計劃生育管理服務的群眾監(jiān)督體系。結合實行計劃生育村(居)民自治，動員廣大群眾參與計劃生育管理和服務，并在管理和服務中發(fā)揮監(jiān)督作用，保證人口與計劃生育工作整體水平不斷提高。三、落實“四項機制”在推進人口與計劃生育綜合改革中，我們已經(jīng)創(chuàng)新建立了一些行之有效的機制。__年，重點要抓好落實。第一，落實保障機制。各級黨政一把手，要繼續(xù)堅持親自抓、負總責，要把人口與計劃生育工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的總體規(guī)劃統(tǒng)籌安排，從經(jīng)費、機構、人員各方面為人口與計劃生育工作提供可靠的保障。__年重點解決國家規(guī)定的免費技術服務項目所需經(jīng)費和鄉(xiāng)村基層服務人員的報酬，保證人口與計劃生育工作有人管事，有錢辦事。第二，落實自治機制。在城市建立“屬地管理、單位負責、居民自治、社區(qū)服務”的機制，在農(nóng)村，建立“屬地管理、黨政負責、村民自治、優(yōu)質(zhì)服務”的機制，全面實行計劃生育村(居)民自治，充分尊重和發(fā)揮廣大育齡群眾在計劃生育中的主人地位和作用，通過群眾自我教育、自我管理、自我服務，協(xié)助政府搞好人口與計劃生育工作。第三，落實利益導向機制。各級政府和各相關部門都要制定有利于計劃生育家庭發(fā)家致富的優(yōu)待、優(yōu)惠、獎勵、扶持和救助政策，并組織落實，形成有利于開展人口與計劃生育工作的社會環(huán)境。第四，落實服務機制。認真落實以《計劃生育服務手冊》為媒介的計劃生育優(yōu)質(zhì)服務機制，圍繞《手冊》發(fā)放對象的審核、認定，服務機構、人員的落實，服務項目的確定和各項服務的開展。全面實行規(guī)范化的服務，以優(yōu)質(zhì)的服務來取得廣大群眾對計劃生育深入的理解和大力的支持。四、達到一個提高即提高廣大群眾對人口與計劃生育工作的滿意程度。__年，全市人口與計劃生育工作，在保證經(jīng)費、保證機構、保證人員的前提下，要逐步實現(xiàn)科學化、規(guī)范化、法制化的管理和系列化、個性化、優(yōu)質(zhì)化的服務。順應全省、全國人口與計劃生育工作的發(fā)展趨勢，全面完成省簽人口與計劃生育目標管理責任狀任務指標，確保我市持續(xù)穩(wěn)定在全省一檔水平。社區(qū)計劃生育工作總結范例參考420_年是“十三五”規(guī)劃的開局之年，也是實施全面兩孩生育政策的頭一年，在這個特殊之年，局基層指導科在局黨委的正確指導下，以黨的_屆五中全會精神為指針，認真貫徹落實國家、省、市、縣新的計劃生育政策和規(guī)定，以創(chuàng)新計劃生育服務管理改革，擠干統(tǒng)計水份，提高全員人口數(shù)據(jù)質(zhì)量為目標，加強宣傳和培訓，強化鎮(zhèn)村計生隊伍業(yè)務能力，夯實計劃生育基層基礎工作，全力提升工作競爭能力，穩(wěn)步實現(xiàn)計劃生育工作的“三個轉變”。一、主要責任指標完成情況20_年10月1日至20_年5月31日，出生嬰兒5969人，與上年度同期相比減少50人，違法生育32人，同比減少151人。政策外多孩生育3人，同比減少7人，%。出生人流比1：。%。截止5月31日，全縣共發(fā)現(xiàn)“兩非”案源線索11例，立案11例，已處理結案8例，其中典型案件2例(夾竹園和楊廠各1例)。正在調(diào)查核實的“兩非”案源4例(獅子口鎮(zhèn)、南平鎮(zhèn)各1例，章田寺鄉(xiāng)2例)。二、主要工作措施一、抓住重點，“3331”活動開展與全面兩孩政策落實密切結合荊州市衛(wèi)計委下發(fā)《關于開展“實施三更新、夯實三基本、推進三創(chuàng)新、落實一配套”活動的通知》(荊人口組辦[20_]2號)的文件是在全市掀起全面兩孩政策宣傳的熱潮中擬定的，我縣也緊隨形勢，并以此為契機，狠抓重點，有機結合，全面落實。局基層指導科直接將市文件下發(fā)至鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村、居)，按市文件要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場在“3331”計生服務管理活動中切實做到了“三個結合”和“一個配套”。(一)“三更新”與“六服務六到位”相結合在全縣開展冬春季“六服務六到位”活動中，也同步開展了更新宣傳內(nèi)容、更新基本信息、更新服務方式等“三更新”活動：據(jù)“3331”活動匯總表統(tǒng)計：全縣373個村(居)，更新戶外計生公示欄373個，戶外計生宣傳欄