【正文】 和規(guī)律，推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。嚴(yán)格監(jiān)督考核，完善獎(jiǎng)懲制度，加強(qiáng)對(duì)各責(zé)任部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府開(kāi)展此項(xiàng)工作的經(jīng)常性指導(dǎo)和跟蹤問(wèn)效。建立由未成年人社會(huì)保護(hù)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組主持的督查、通報(bào)、激勵(lì)獎(jiǎng)懲機(jī)制。各有關(guān)部門和單位要將未成年人社會(huì)保護(hù)試點(diǎn)工作納入單位重要議事日程，狠抓貫徹落實(shí)。 加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造良好氛圍。充分利用電視、廣播、報(bào)刊、互聯(lián)等媒體，宣傳未成年人社會(huì)保護(hù)法律法規(guī)，引導(dǎo)公民自覺(jué)履行法定義務(wù)、社會(huì)責(zé)任、家庭責(zé)任，提高道德素質(zhì)，凝聚社會(huì)共識(shí)；開(kāi)展進(jìn)村入戶宣傳，使每家每戶了解救助政策和未成年人社會(huì)保護(hù)法律法規(guī)；鼓勵(lì)社會(huì)力量開(kāi)展慈善捐助、實(shí)施公益項(xiàng)目、提供志愿服務(wù)等方式參與未成年人社會(huì)保護(hù)工作。 未成年人社會(huì)保護(hù)試點(diǎn)工作實(shí)施方案3 按照《__關(guān)于開(kāi)展未成年人社會(huì)保護(hù)試點(diǎn)工作__》（民函〔xx〕240號(hào)）要求，為完成試點(diǎn)任務(wù)，更好地保障未成年人的合法權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，結(jié)合**市實(shí)際，制定實(shí)施方案如下：堅(jiān)持未成年人權(quán)益保護(hù)優(yōu)先，強(qiáng)化源頭預(yù)防和綜合治理，積極探索建立未成年人社會(huì)保護(hù)“監(jiān)測(cè)預(yù)防、發(fā)現(xiàn)報(bào)告、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、幫扶干預(yù)”聯(lián)動(dòng)反應(yīng)機(jī)制，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的未成年人社會(huì)保護(hù)網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)建立“以家庭監(jiān)護(hù)為基礎(chǔ)、社會(huì)監(jiān)督為保障、國(guó)家監(jiān)護(hù)為補(bǔ)充”的監(jiān)護(hù)制度，形成“家庭、社會(huì)、政府”三位一體的未成年人保護(hù)體系，維護(hù)未成年人的合法權(quán)益、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。 試點(diǎn)救助保護(hù)對(duì)象由原來(lái)的流浪未成年人延伸至面臨生存困難、監(jiān)護(hù)困境、成長(zhǎng)障礙的未成年人，主要包括：因監(jiān)護(hù)人服刑、吸毒、重病重殘等原因事實(shí)上無(wú)人撫養(yǎng)的未成年人；遭受家庭暴力、虐待、遺棄、拐賣、非法雇傭等侵害的未成年人；缺乏有效關(guān)愛(ài)的留守流動(dòng)未成年人；因家庭貧困難以順利成長(zhǎng)的未成年人；以及身體遭遇重病重殘等特殊困難的未成年人。 試點(diǎn)范圍：各縣確定不少于2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、6個(gè)村（社區(qū)）進(jìn)行試點(diǎn)，崆峒區(qū)與市救助管理站作為市重點(diǎn)試點(diǎn)單位，確定不少于3個(gè)相對(duì)較貧困、偏遠(yuǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、12個(gè)村（社區(qū)）進(jìn)行試點(diǎn)。 通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)等方式，在社區(qū)（村）指定未成年人社會(huì)保護(hù)工作專干，承擔(dān)信息編寫等維護(hù)未成年人權(quán)益的相關(guān)事宜，協(xié)同救助管理機(jī)構(gòu)工作人員對(duì)本區(qū)域內(nèi)困境未成年人進(jìn)行全面排查。按監(jiān)護(hù)缺失、流浪乞討、失學(xué)輟學(xué)、精神疾病、家庭暴力和酗酒、吸毒、服刑人員子女等確定困境未成年人類型，了解困境未成年人在家庭、社區(qū)、學(xué)校的基本情況，建立困境未成年人基礎(chǔ)數(shù)據(jù)檔案。 有條件的地方建立社區(qū)兒童服務(wù)中心，為有需要的未成年人及其家庭提供臨時(shí)照料、咨詢輔導(dǎo)等服務(wù)。 建立多渠道發(fā)現(xiàn)機(jī)制，積極發(fā)動(dòng)志愿者隊(duì)伍、社區(qū)群眾、小區(qū)夜間保安人員、環(huán)衛(wèi)工人、城管、公交司機(jī)、出租車司機(jī)等，對(duì)發(fā)現(xiàn)困境未成年人或未成年人權(quán)益受到侵害的，主動(dòng)向公安機(jī)關(guān)和救助管理機(jī)構(gòu)報(bào)告信息。以救助管理機(jī)構(gòu)為工作平臺(tái)，設(shè)立并公布熱線電話，受理關(guān)于監(jiān)護(hù)失當(dāng)或監(jiān)護(hù)缺失案件的舉報(bào)，與公安機(jī)關(guān)、教育、醫(yī)療、司法、法院、檢察院、婦聯(lián)等部門建立信息通報(bào)制度，及時(shí)通報(bào)未成年人監(jiān)護(hù)失當(dāng)案件，共享監(jiān)護(hù)困境未成年人信息。 根據(jù)困境未成年人的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，實(shí)施分類幫扶。對(duì)處于四級(jí)風(fēng)險(xiǎn)的困境未成年人，救助管理機(jī)構(gòu)可通過(guò)與家庭、學(xué)校溝通，對(duì)其進(jìn)行情感關(guān)懷、幫助引導(dǎo)，培養(yǎng)未成年人樹(shù)立自立自強(qiáng)的信心，融入家庭社會(huì)，步入正常。對(duì)處于三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)的困境未成年人，救助管理機(jī)構(gòu)可通過(guò)轉(zhuǎn)介至相關(guān)部門或協(xié)調(diào)社會(huì)力量等方式提供針對(duì)性幫扶服務(wù)，對(duì)貧困家庭幫助或協(xié)調(diào)落實(shí)社會(huì)救助、社會(huì)福利、__、法律援助等政策。對(duì)處于二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)的困境未成年人，救助管理機(jī)構(gòu)可指導(dǎo)村（居）委會(huì)對(duì)不依法履行監(jiān)護(hù)責(zé)任或者侵害未成年人權(quán)益的父母或其他監(jiān)護(hù)人，予以勸誡、制止，情節(jié)嚴(yán)重的，要報(bào)告公安機(jī)關(guān)按照有關(guān)法律規(guī)定處理。對(duì)事實(shí)上無(wú)人撫養(yǎng)的未成年人開(kāi)展委托監(jiān)護(hù)、替代照料等服務(wù)。要通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)的方式引入專業(yè)社會(huì)組織心理干預(yù)項(xiàng)目，通過(guò)心理咨詢治療、家庭監(jiān)護(hù)服務(wù)和心理咨詢師、心理醫(yī)生等專業(yè)機(jī)構(gòu)及人員對(duì)干預(yù)對(duì)象實(shí)施“一對(duì)一”或“二對(duì)一”的專業(yè)心理干預(yù)與疏導(dǎo)，幫助其增強(qiáng)心理正能量，促進(jìn)自身康復(fù)和社會(huì)功能恢復(fù)，提高自我抗壓、自我解壓能力。對(duì)處于一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)的困境未成年人，救助管理機(jī)構(gòu)應(yīng)協(xié)調(diào)有關(guān)部門對(duì)其監(jiān)護(hù)人依法采取行政和司法干預(yù)措施，轉(zhuǎn)移監(jiān)護(hù)權(quán)，落實(shí)國(guó)家監(jiān)護(hù)責(zé)任。 橫向建立“政府主導(dǎo)、民政牽頭、部門配合、社會(huì)參與”的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)機(jī)制，明晰各部門在未成年人保護(hù)各個(gè)環(huán)節(jié)的具體職責(zé)，避免職能交叉和幫扶盲區(qū)，形成密切配合、齊抓共管的工作格局。縱向建立“市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）”四級(jí)聯(lián)動(dòng)、覆蓋城鄉(xiāng)的服務(wù)體系。明確各級(jí)工作內(nèi)容和職責(zé)范圍，整合層級(jí)資源，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，做到上下聯(lián)動(dòng)，多路合圍，推動(dòng)社會(huì)保護(hù)與家庭保護(hù)、學(xué)校保護(hù)、司法保護(hù)的有效銜接，織牢未成年人保護(hù)網(wǎng)絡(luò)。 人社部門：負(fù)責(zé)將已具備就業(yè)能力的困境未成年人納入就業(yè)扶持政策體系，提供職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹和就業(yè)服務(wù)。嚴(yán)厲打擊對(duì)未成年人非法用工行為。 （一）準(zhǔn)備階段（xx年3月1日—3月底）。按照民函〔xx〕240號(hào)文件相關(guān)要求，制定本市未成年人社會(huì)保護(hù)試點(diǎn)工作實(shí)施方案。 （二）啟動(dòng)階段（xx年4月1日—xx年5月底）。各縣區(qū)研究制定本級(jí)試點(diǎn)工作方案，確定試點(diǎn)區(qū)域，工作重點(diǎn)，工作目標(biāo)，開(kāi)展宣傳、發(fā)動(dòng)。 （三）推進(jìn)階段（xx年6月1日—xx年12月底）。組織試點(diǎn)社區(qū)（村委會(huì)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦事處）進(jìn)行認(rèn)真排查，詳細(xì)掌握轄區(qū)困境未成年人和家庭的基本情況，分類建立困境未成年人及家庭信息檔案。根據(jù)困境未成年人特點(diǎn)、工作難易程度有針對(duì)性地開(kāi)展幫扶干預(yù)，市上定期對(duì)試點(diǎn)工作推進(jìn)情況進(jìn)行跟蹤指導(dǎo)和重點(diǎn)督查。 （四）總結(jié)深化階段（xx年1月1日—xx年12月底）。對(duì)各單位試點(diǎn)工作進(jìn)行全面總結(jié)驗(yàn)收，對(duì)試點(diǎn)成效明顯，有推廣價(jià)值的，歸納經(jīng)驗(yàn)做法，形成試點(diǎn)工作報(bào)告，在全市深化推廣，構(gòu)建具有**特色的困境未成年人社會(huì)保護(hù)工作體系。 — 24 —此文檔下載后，可根據(jù)您的需要隨意編輯修改，歡迎您下載使用。— 1 —