城市化給統(tǒng)計工作帶來哪些難題-資料下載頁
2025-04-05 21:58本頁面
【正文】 人口稽查工作與統(tǒng)計系統(tǒng)的流動人口調(diào)查工作結(jié)合起來,充分利用公安系統(tǒng)龐大的網(wǎng)絡(luò)和統(tǒng)計系統(tǒng)的統(tǒng)計力量,共同做好非普查年份的流動人口調(diào)查統(tǒng)計工作和城鄉(xiāng)人口統(tǒng)計工作。 關(guān)于城鄉(xiāng)的劃分,由于在城市化過程中各地在確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)“城區(qū)化”(比如將縣改為市或區(qū),將鎮(zhèn)改為區(qū)或街道,村委會改為居委會等)方面缺乏規(guī)范統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),因此,對于街道辦事處地域仍應(yīng)有其他相關(guān)指標(biāo)作為城鄉(xiāng)劃分的參考。 比如,建議增加從事非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人口比重(比方說將這一比重設(shè)為70%)作為一項劃分城鄉(xiāng)的附加控制指標(biāo),即可避免完全因行政性“城區(qū)化”改變地區(qū)城鄉(xiāng)屬性情況的發(fā)生。 關(guān)于人均GDP的計算。國家統(tǒng)計局最近已發(fā)文明確規(guī)定各地人均GDP的計算要使用常住人口而不是戶籍人口,而要做到這一點需要全國各地的統(tǒng)一協(xié)調(diào),尤其是要做好人口流入流出的調(diào)查統(tǒng)計,否則在計算中容易產(chǎn)生重復(fù)或遺漏。目前各省基本可以通過每年一度的千分之一人口抽樣調(diào)查統(tǒng)計出人口流入、流出的數(shù)據(jù),但地市一級的流動人口統(tǒng)計無論是流入地區(qū)還是流出地區(qū)都存在一定的困難。為此,建議各地市在計算人均GDP前應(yīng)將使用的常住人口數(shù)據(jù)上報省統(tǒng)計局,由省統(tǒng)計局根據(jù)全省流入、流出數(shù)據(jù)調(diào)整后再進(jìn)行計算,避免出現(xiàn)系統(tǒng)偏差。 關(guān)于勞動就業(yè)統(tǒng)計。國家統(tǒng)計局的勞動統(tǒng)計制度仍然實行單位從業(yè)人員全面統(tǒng)計,而隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,國有集體企業(yè)和職工人數(shù)在減少,其他經(jīng)濟(jì)類型發(fā)展速度加快,特別是城鎮(zhèn)私營、個體經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,急需建立全社會口徑的從業(yè)人員調(diào)查統(tǒng)計制度。建議以即將開展的經(jīng)濟(jì)普查為基礎(chǔ),將現(xiàn)行的單位從業(yè)人員全面統(tǒng)計與當(dāng)前國家統(tǒng)計局實行的企業(yè)抽樣調(diào)查制度相結(jié)合,制定全社會從業(yè)人員調(diào)查制度。 關(guān)于城市住戶調(diào)查。針對當(dāng)前城市住戶調(diào)查中存在的問題,建議在全國范圍內(nèi)對國家樣本進(jìn)行一次全面更新。確保樣本分布基本反映總體分布情況,不出現(xiàn)地區(qū)結(jié)構(gòu)性偏差。確保以一個城市所有常住人口為總體,樣本中不能只包括城市戶籍人口。調(diào)查樣本中應(yīng)包括集體戶居民，也應(yīng)包括租房的居民。 第 6 頁 共 6 頁
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