【正文】 是：做到三個確保，努力實現(xiàn)三無。三個確保，即確保在建工程全部安全度汛，確保各類小型水庫安全措施到位，確保地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測點全部落實預(yù)案。三無，即無垮壩決堤事故發(fā)生，無因水因災(zāi)造成群死群傷事故發(fā)生，無瀆職失職行為發(fā)生。圍繞這些目標(biāo)，希望大家精心組織，統(tǒng)籌兼顧，全面、科學(xué)、周密地進(jìn)行防汛搶險部署。具體工作中，要突出以下五項重點： 全力抓好撫河及其重要支流的防洪。我市15條萬畝以上圩堤雖然部分堤段經(jīng)過除險加固，但整體抗洪能力還未達(dá)到設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，其他圩堤防洪標(biāo)準(zhǔn)更低。要制定好堤防應(yīng)急搶險措施，確定防汛責(zé)任人員，汛期加強(qiáng)巡查和防守。 全力抓好水庫安全度汛。我市中小型水庫多、病險水庫多、在建除險加固水庫多，水庫安全度汛的難度很大，任務(wù)艱巨。各地要因庫施策，對每一座水庫嚴(yán)格檢查，落實安全度汛措施，特別是對在建除險加固水庫，必須制定嚴(yán)格度汛方案，做到每一座小(二)型以上水庫有一個水管員，一座看管房，一條暢通并比原標(biāo)準(zhǔn)降低1米的溢洪道。正確處理好水庫加固工程進(jìn)度與工程質(zhì)量的關(guān)系，水庫蓄水、發(fā)電與安全度汛的關(guān)系，尤其是大、中型水庫要嚴(yán)格執(zhí)行科學(xué)調(diào)度運營方案，不得隨意超汛限水位蓄水，千方百計確保水庫安全度汛。 全力抓好山洪地質(zhì)災(zāi)害防御。山洪地質(zhì)災(zāi)害是目前汛期造成人員傷亡的主要因素，各地要堅持災(zāi)害區(qū)居民提前轉(zhuǎn)移制度，建立各級領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)、包村、包組、包戶的預(yù)防責(zé)任制，落實監(jiān)測、預(yù)警、轉(zhuǎn)移措施。一旦強(qiáng)降雨來臨，要負(fù)責(zé)任地把老百姓全部轉(zhuǎn)移，避免群死群傷。 全力抓好在建涉水工程安全度汛。各地要建立水電站安全度汛監(jiān)督管理機(jī)制，加強(qiáng)水電站的安全管理。我市今年涉水在建工程多，不僅有病險水庫除險加固，還有中小河流治理、小農(nóng)水工程建設(shè)、農(nóng)飲工程建設(shè)以及各類橋梁、礦山尾礦壩等，這些工程都必須嚴(yán)格建立安全度汛監(jiān)督管理機(jī)制，切實加強(qiáng)安全管理。 全力抓好城鎮(zhèn)防洪。城鎮(zhèn)人口密集，財產(chǎn)集中，一旦受淹，損失巨大。近年來，各縣(區(qū))和部分沿河城鎮(zhèn)的防洪標(biāo)準(zhǔn)有所提高，但大部分還不完善，有的還沒有形成封閉圈，防洪能力偏低。特別是有的城鎮(zhèn)建設(shè)忽視防洪問題，擠占行洪通道，導(dǎo)致洪水出路不暢。對此，各縣(區(qū))要引起高度重視，要依法加強(qiáng)城鎮(zhèn)防洪工作。城鎮(zhèn)建設(shè)要符合防洪規(guī)劃的要求，給洪水留出路。要落實城市防洪預(yù)案，建立預(yù)警體系，加強(qiáng)城 市河段的洪水預(yù)報和預(yù)警發(fā)布工作，落實低洼城區(qū)轉(zhuǎn)移措施，努力減輕災(zāi)害損失。 三、落實上致力于嚴(yán) 各級各部門要以確保人民群眾生命財產(chǎn)安全為防汛工作最終的落腳點，突出重點，部門聯(lián)動，強(qiáng)化落實，不折不扣完成防汛任務(wù)。 準(zhǔn)備工作務(wù)求嚴(yán)格。防汛工作有備才能無患。大家一定要按照實戰(zhàn)的要求，把各項準(zhǔn)備工作做實做細(xì)做充分。防汛物資要堅持寧可備而不用、不可用而無備的原則，加強(qiáng)儲備和管理，做到種類齊全、數(shù)量充足、保養(yǎng)完好、存放得當(dāng)，確?？购槠陂g供應(yīng)到位、調(diào)動及時、保障有力。防汛隊伍要按照定任務(wù)、定人員、定工具的要求，確保關(guān)鍵時刻能拉得出、頂?shù)蒙?、搶得住。防汛預(yù)案要全面作出動員和制訂，確保在本月底前把所有的預(yù)案編制到位。防汛設(shè)施要進(jìn)行全面檢查，對檢查出來的各類設(shè)施隱患，要加快整改，確保各類隱患在第一時間內(nèi)得到及時有效的處理。 組織領(lǐng)導(dǎo)務(wù)求嚴(yán)密。做好防汛工作，工防是基礎(chǔ)，人防是關(guān)鍵。防汛工作實行各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，由同級防汛抗旱指揮部統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮，各成員單位既是指揮員，又是戰(zhàn)斗員，要明確職責(zé)，靠前指揮，切實肩負(fù)起抗洪搶險的重任。各地各部門黨政主要領(lǐng)導(dǎo)防汛期間一律不得同時外出，特別是進(jìn)入主汛期以后，一定要堅守崗位、坐鎮(zhèn)指揮、研究措施，親自過問、親自部署、親自調(diào)度防汛工作，一旦發(fā)生險情，要親臨一線、靠前指揮。分管領(lǐng)導(dǎo)和具體責(zé)任人要深入一線，掌握實情，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。有關(guān)單位要協(xié)同配合，嚴(yán)格按照職責(zé)分工與協(xié)作預(yù)案，堅決服從防汛一盤棋安排，認(rèn)真履行職責(zé)。 防汛紀(jì)律務(wù)求嚴(yán)明。防汛工作中，要服從命令，聽從指揮，嚴(yán)明紀(jì)律，堅守崗位。要加強(qiáng)汛期的值班值宿，領(lǐng)導(dǎo)要親自帶班，做到24小時不空崗，24小時不關(guān)機(jī)。要建立水、雨、險、災(zāi)四情報告制度，做到快速傳遞、快速反應(yīng)。要嚴(yán)格執(zhí)行防汛責(zé)任追究制度，凡因思想松懈、工作不力、敷衍塞責(zé)造成嚴(yán)重后果的，一律嚴(yán)肅問責(zé)、嚴(yán)肅處理。 同志們，防汛工作事關(guān)大局，責(zé)任重于泰山。各級各部門一定要以高度的政治責(zé)任感和緊迫感，扎扎實實做好各項防汛工作準(zhǔn)備，把各項措施逐一落到實處，確保今年防汛工作萬無一失，安全度汛。