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20xx年第二季度防范重特大安全事故暨防汛抗旱森林防滅火工作電視電話會(huì)議講話稿范文-資料下載頁(yè)

2025-04-05 12:19本頁(yè)面
  

【正文】 春季森林火災(zāi)的多 發(fā)區(qū),要設(shè)卡禁止火種進(jìn)山,同時(shí)組織護(hù)林員、巡邏員加強(qiáng)巡邏, 及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止違規(guī)用火。對(duì)祭祖用火集中林區(qū),要安排專(zhuān)人眼 看盯緊。 五要加大宣傳教育力度。針對(duì)近年來(lái)我區(qū)森林火災(zāi)死亡 人員多為農(nóng)村留守老人的嚴(yán)重事故,要安排宣傳人員進(jìn)村入戶(hù)面 對(duì)面向老年人“精準(zhǔn)宣傳” 。清明節(jié)和“壯族三月三”期間,農(nóng)村 “大喇叭”要天天宣傳提醒村民做好森林防火。要加強(qiáng)向回家過(guò) 節(jié)人員宣傳,利用他們的優(yōu)勢(shì),發(fā)動(dòng)他們向老人、鄉(xiāng)鄰宣傳,發(fā) 動(dòng)他們倡導(dǎo)文明祭祀、平安祭祀,增強(qiáng)宣傳教育效果,營(yíng)造濃厚 森林防火氛圍。清明節(jié)、 “壯族三月三”假期及四級(jí)以上高火險(xiǎn)時(shí) 段,要禁止一切野外生產(chǎn)用火,對(duì)違規(guī)違法用火的,要依規(guī)懲處。 (三)強(qiáng)化應(yīng)急處置。在嚴(yán)密防守的同時(shí),各地各部門(mén)務(wù)必 — 22 — 要未雨綢繆,科學(xué)處置可能發(fā)生的森林火災(zāi)。 一要充分準(zhǔn)備。目 前,全區(qū)有 97 支專(zhuān)業(yè)森林消防隊(duì)、3980 多名專(zhuān)業(yè)森林消防隊(duì)員, 1700余支半專(zhuān)業(yè)森林消防隊(duì)、 1400 支群眾森林消防隊(duì)伍、近 3 萬(wàn)名群眾森林消防隊(duì)員;有 170 多部 衛(wèi)星電話、800 多部電臺(tái)、1200 多臺(tái)消防車(chē)輛、 萬(wàn)多臺(tái)風(fēng)力滅 火機(jī)具和 1200 多套以水滅火裝備。專(zhuān)業(yè)森林消防隊(duì)伍要 24 小時(shí) 嚴(yán)陣以待,半專(zhuān)業(yè)及群眾森林消防隊(duì)伍要相對(duì)集中待命,確保隨 時(shí)出動(dòng)。設(shè)備要檢查維修到位,確保隨時(shí)拿得出、用得上。 二要 完善預(yù)案。把森林火災(zāi)撲救的職責(zé)任務(wù)落實(shí)到人,確保一旦發(fā)生 火災(zāi)能夠及時(shí)啟動(dòng),及時(shí)處置。 三要科學(xué)指揮。一旦接到火情報(bào) 告,指揮員要迅速趕往火場(chǎng),依托信息化手段和當(dāng)?shù)厥煜で闆r的 人員,迅速掌握火情、林情和天氣情況,精準(zhǔn)分析研判火災(zāi)趨勢(shì), 制定安全有效撲火方案。就近投放人員設(shè)備,及早開(kāi)展撲火作業(yè)。 要把“小火當(dāng)成大火打” ,集中優(yōu)勢(shì)兵力,實(shí)現(xiàn)重兵撲救。要發(fā)揮 航空護(hù)林飛機(jī)的空中滅火優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)地空配合,提高撲火效率。 要實(shí)行分段包干制,加強(qiáng)火場(chǎng)清理看守,確保打滅一段明火清理 干凈一段火線,實(shí)現(xiàn)“打早打小打了” 。注意要吸取 2004 年 1 月 4 日我區(qū)興業(yè)縣賣(mài)酒鄉(xiāng)森林火災(zāi) 11 名救火人員犧牲、今年 3 月 14 日山西沁源縣沁河鎮(zhèn)森林火災(zāi) 6 名消防員犧牲、 昨天 (3 月 31 日) 四川省涼山州木里縣森林火災(zāi) 30 名撲火人員失聯(lián)(目前已搜尋到 26 具遺體)的慘痛教訓(xùn),始終把撲火安全放在第一位。要堅(jiān)持由 有經(jīng)驗(yàn)的人員指揮,堅(jiān)持由經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)訓(xùn)練的人員撲打明火,在地 — 23 — 形不明、火情不清、安全事項(xiàng)沒(méi)有交代清楚的情況下不盲目撲打, 不在陡坡、峽谷、地形破碎、高強(qiáng)度火線地段冒險(xiǎn)撲打,嚴(yán)防傷 亡事故。要堅(jiān)持 24 小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,有火必報(bào)、即有即 報(bào)、報(bào)撲同步,確保火情信息渠道暢通。 (四)強(qiáng)化能力建設(shè)。綜合防控和救援能力建設(shè)是森林防滅 火工作的長(zhǎng)久大計(jì)和長(zhǎng)期任務(wù),必須要像重視預(yù)防和撲救工作一 樣去重視。 一要狠抓項(xiàng)目實(shí)施。我區(qū)森林防火綜合治理項(xiàng)目進(jìn)度 偏慢,積累近 20 個(gè)項(xiàng)目未竣工驗(yàn)收,被國(guó)家林業(yè)和草原局督辦; 邊境生物防火林帶工程建設(shè)嚴(yán)重滯后,2017 年前的一些建設(shè)任務(wù) 還沒(méi)有完成。有綜合治理項(xiàng)目和邊境生物防火林帶工程建設(shè)任務(wù) 的市、縣,政府主要領(lǐng)導(dǎo)必須親自抓,盡快解決好綜合治理項(xiàng)目 用地瓶頸問(wèn)題,解決好防火林帶工程建設(shè)用地和項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中 的縣、鄉(xiāng)配合不到位等問(wèn)題。自治區(qū)林業(yè)局要加強(qiáng)督查指導(dǎo),采 取有力措施盡快完成。 二要積極開(kāi)展防滅火綜合防控和救援能力 建設(shè)規(guī)劃,做好頂層設(shè)計(jì),同時(shí)積極向國(guó)家申報(bào)項(xiàng)目,爭(zhēng)取國(guó)家 的更大支持。 三要主動(dòng)適應(yīng)改革發(fā)展新需要,推動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查 整治制度化、信息化、常態(tài)化,實(shí)施森林火險(xiǎn)監(jiān)測(cè)點(diǎn)工程建設(shè), 創(chuàng)新森林消防隊(duì)伍建設(shè)管理、邊界護(hù)林聯(lián)防、部門(mén)協(xié)同聯(lián)動(dòng)等工 作,為新體制下的森林防滅火工作提供有力保障。 五、處理好“防”與“救”的關(guān)系,為防范化解安全事故、 水災(zāi)火災(zāi)提供有力保障 新時(shí)代應(yīng)急管理工作是一項(xiàng)開(kāi)創(chuàng)性的工作,對(duì)安全生產(chǎn)工作 — 24 — 也提出了新的要求和新的挑戰(zhàn),有很多新情況新問(wèn)題需要面對(duì)。 黨的十八大以來(lái),習(xí)近平總書(shū)記對(duì)應(yīng)急管理工作多次作出重要論 述,強(qiáng)調(diào)要牢固樹(shù)立災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理和綜合減災(zāi)理念,堅(jiān)持以防為 主、防抗救相結(jié)合,堅(jiān)持常態(tài)救災(zāi)和非常態(tài)救災(zāi)相統(tǒng)一,努力實(shí) 現(xiàn)從注重災(zāi)后救助向注重災(zāi)前預(yù)防轉(zhuǎn)變,從應(yīng)對(duì)單一災(zāi)種向綜合 減災(zāi)轉(zhuǎn)變,從減輕災(zāi)害損失向減輕災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)變,全面提升全社 會(huì)抵御自然災(zāi)害的綜合防范能力。本輪機(jī)構(gòu)改革,改變了之前的 “九龍治水”工作格局,將散落在多部門(mén)的應(yīng)急管理救援力量整 合,通過(guò)改革集中在一個(gè)部門(mén)來(lái)統(tǒng)一管理,實(shí)現(xiàn)“五指并一拳” 。 這項(xiàng)改革也是習(xí)近平總書(shū)記重要論述的一個(gè)具體體現(xiàn)。 而如何處理好“防”與“救”的關(guān)系,是大家在機(jī)構(gòu)改革中 普遍感到困惑的問(wèn)題。應(yīng)該說(shuō),在國(guó)家和自治區(qū)的層面,通過(guò)機(jī) 構(gòu)改革,已經(jīng)基本明確職能邊界。 “防”是各部門(mén)共同的責(zé)任。涉 災(zāi)部門(mén)在本行業(yè)領(lǐng)域,負(fù)責(zé)相關(guān)災(zāi)種的預(yù)防,應(yīng)急管理部門(mén)負(fù)責(zé) 綜合風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè),組織實(shí)施綜合防災(zāi),編制減災(zāi)規(guī)劃,開(kāi)展災(zāi)后調(diào) 查評(píng)估,切實(shí)做好綜合防災(zāi),落實(shí)減災(zāi)工作。 “救”主要是應(yīng)急管 理部門(mén)的主要職責(zé),但涉災(zāi)的部門(mén),也要積極配合,防止事態(tài)擴(kuò) 大,做到滅早滅小。這種職責(zé)劃分既可以發(fā)揮各部門(mén)的專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì), 又可以發(fā)揮應(yīng)急部門(mén)綜合優(yōu)勢(shì)和力量?jī)?yōu)勢(shì),為防范化解重大事故 和災(zāi)害提供有力保障。 (一)建立健全應(yīng)急救援指揮機(jī)制。應(yīng)急管理部門(mén)承擔(dān)應(yīng)急 委、安委會(huì)、減災(zāi)委和抗震救災(zāi)、防汛抗旱、森林防滅火等指揮 — 25 — 協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的辦事機(jī)構(gòu)職責(zé),承擔(dān)統(tǒng)籌自然災(zāi)害防治的主要責(zé)任。 一是全區(qū)各級(jí)要抓緊建立健全應(yīng)急管理部門(mén)承擔(dān)重特大災(zāi)害指揮 部、協(xié)助黨和政府負(fù)責(zé)同志組織應(yīng)急處置的工作機(jī)制,抓緊建立 健全應(yīng)急管理部門(mén)統(tǒng)籌、相關(guān)部門(mén)參加的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。 二是應(yīng) 急管理部門(mén)要發(fā)揮好參謀助手作用,圍繞大局潛心謀劃應(yīng)急管理 工作,提出建設(shè)性意見(jiàn)建議,服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策。要發(fā)揮好牽頭 推動(dòng)作用,建立健全有關(guān)部門(mén)災(zāi)害會(huì)商研判機(jī)制,既要在日常工 作上加強(qiáng)協(xié)調(diào)、督促有關(guān)部門(mén)落實(shí)防范責(zé)任,又要在災(zāi)害事故發(fā) 生后加強(qiáng)協(xié)調(diào)、迅速組織各方力量開(kāi)展搶險(xiǎn)救援并指導(dǎo)災(zāi)后治理, 主動(dòng)協(xié)調(diào)涉災(zāi)各部門(mén)推動(dòng)各項(xiàng)決策部署貫徹落實(shí)。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo) 向,突出重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵性問(wèn)題,拿出切實(shí)管用的辦法,務(wù)實(shí)解 決問(wèn)題,不斷推動(dòng)能力水平的提升。 三是健全值班備勤和信息報(bào) 告機(jī)制。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)安全生產(chǎn)、防汛抗旱、森林防火 應(yīng)急值守,嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部 24 小時(shí)在崗值班和信息報(bào)告制度。 再過(guò)幾天,就是清明節(jié)和“壯族三月三”假期,要強(qiáng)化值班力量 配備,強(qiáng)化崗位責(zé)任制,嚴(yán)格執(zhí)行 24 小時(shí)專(zhuān)人值班和領(lǐng)導(dǎo)干部在 崗帶班、外出報(bào)備制度,嚴(yán)禁擅離職守,堅(jiān)決杜絕聯(lián)絡(luò)不暢、非 正式人員頂崗值班問(wèn)題。 (二)強(qiáng)化各項(xiàng)應(yīng)急救援準(zhǔn)備工作。機(jī)構(gòu)改革期間,負(fù)責(zé)安 全生產(chǎn)、應(yīng)急救援的部門(mén)一定要始終繃緊神經(jīng),不能有絲毫松懈 和半點(diǎn)馬虎。要突出指揮機(jī)制、專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、專(zhuān)業(yè)救援力量、 專(zhuān)業(yè)救援設(shè)施等核心要素,隨時(shí)做好打大仗、打硬仗的準(zhǔn)備。 一 — 26 — 要強(qiáng)化應(yīng)急救援力量、裝備、物資等準(zhǔn)備。各級(jí)應(yīng)急救援部門(mén)和 涉災(zāi)部門(mén),要加快建設(shè)各級(jí)應(yīng)急指揮平臺(tái),快速形成指揮力。要 盡快摸清家底,掌握本區(qū)域應(yīng)急救援隊(duì)伍、救援設(shè)施設(shè)備準(zhǔn)備和 部署情況,掌握重大危險(xiǎn)源分布,加快完成“應(yīng)急一張圖”建設(shè)。 要對(duì)設(shè)施裝備進(jìn)行檢修,并查漏補(bǔ)缺,補(bǔ)齊防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)所需。
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