【正文】 委通過(guò)與有關(guān)部門合辦培訓(xùn)班、依托就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地開展培訓(xùn)等方式，分別培訓(xùn)農(nóng)村青年8000人、4000人和2900人。無(wú)錫團(tuán)市委舉辦大型招聘會(huì)5場(chǎng)，專場(chǎng)面試98場(chǎng)，提供崗位23240個(gè)，實(shí)現(xiàn)就業(yè)3230人。鎮(zhèn)江團(tuán)市委開展大型就業(yè)招聘活動(dòng)2場(chǎng)，小型專項(xiàng)招聘活動(dòng)3場(chǎng)，共提供就業(yè)崗位4000余個(gè)，1470人達(dá)成初步用工意向。揚(yáng)州團(tuán)市委積極籌辦青年創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目集中推介會(huì)。 在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，工作中還存在許多不足之處：一是地區(qū)、單位發(fā)展不平衡，有的市縣和單位工作措施得當(dāng)、效果顯著，有的則力度不大、進(jìn)展緩慢。二是調(diào)查研究不夠深入，對(duì)本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境的發(fā)展變化、青年的真實(shí)需求等情況了解掌握還不夠。三是創(chuàng)新性舉措不多，很多工作方法還停留在以往經(jīng)驗(yàn)的層面上，沒有根據(jù)變化了的情況作出相應(yīng)的調(diào)整變化。對(duì)于這些問(wèn)題，下一步工作中要著力加以解決。 下一階段，我們要緊緊圍繞百千萬(wàn)的工作目標(biāo)，舉全省團(tuán)組織之力，進(jìn)一步加大工作力度，下大力氣、花硬功夫，探索更多的新方法、新舉措，切實(shí)做好促進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，確保全年工作目標(biāo)圓滿完成。 一、堅(jiān)持組織化推進(jìn)與市場(chǎng)化運(yùn)作相結(jié)合，進(jìn)一步抓好青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地建設(shè) 建立青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地的主要目的，一方面是為想就業(yè)創(chuàng)業(yè)的青年提供了解企業(yè)真實(shí)運(yùn)行情況的機(jī)會(huì)，幫助他們積累就業(yè)創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，另一方面也是為企業(yè)和單位選人用人搭建一個(gè)平臺(tái)。下一階段，我們要以大學(xué)生為主要見習(xí)對(duì)象，以組織化推進(jìn)為先導(dǎo)和原動(dòng)力，同時(shí)立足江蘇市場(chǎng)化程度較高的實(shí)際，充分發(fā)揮市場(chǎng)作用，努力構(gòu)建團(tuán)組織主導(dǎo)、職能部門支持、市場(chǎng)化運(yùn)作的工作機(jī)制，推動(dòng)這項(xiàng)工作可持續(xù)發(fā)展。 一要堅(jiān)持自主建立與推動(dòng)政府購(gòu)買并舉，多渠道開發(fā)見習(xí)崗位。從已建立的見習(xí)基地來(lái)看，大致可以分為兩類：一種是政府購(gòu)買型，團(tuán)組織主動(dòng)承接政府購(gòu)買的見習(xí)崗位提供給青年。一種是共青團(tuán)主導(dǎo)型，主要是共青團(tuán)直接聯(lián)系企業(yè)、科研院所、高校和青聯(lián)、青商會(huì)會(huì)員企業(yè)建立基地。下一步，我們要進(jìn)一步發(fā)揮團(tuán)組織的這種組織優(yōu)勢(shì)和廣泛聯(lián)系優(yōu)勢(shì)，盡可能多地建立基地，多開發(fā)一些見習(xí)崗位。同時(shí)，我們要在更廣的領(lǐng)域和范圍思考這項(xiàng)工作，充分利用政府3年內(nèi)建立100萬(wàn)個(gè)見習(xí)基地的有利契機(jī)，盡可能多地推動(dòng)和承接各級(jí)政府出資建立見習(xí)基地。要根據(jù)團(tuán)中央統(tǒng)一部署，認(rèn)真抓好全省120所普通高校、26所獨(dú)立學(xué)院大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地的建立，保質(zhì)保量完成基地建設(shè)任務(wù)。 二要積極運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，充分發(fā)揮中介組織在人崗對(duì)接和跟蹤服務(wù)方面的作用。在基地建立、見習(xí)人員組織方面，我們著重強(qiáng)調(diào)團(tuán)的組織功能，以組織化手段來(lái)推進(jìn)?；亟⒁院螅瑢?shí)現(xiàn)人崗對(duì)接、提供規(guī)范的跟蹤服務(wù)，市場(chǎng)主體比我們更有優(yōu)勢(shì)，這就需要我們加強(qiáng)與市場(chǎng)主體合作，充分發(fā)揮職業(yè)中介組織的專業(yè)優(yōu)勢(shì)。我們要聯(lián)系的中介組織，主要有兩類：一類是團(tuán)組織主導(dǎo)建立的青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，目前，南京、無(wú)錫、南通、揚(yáng)州都有。要把這些中介組織充分調(diào)動(dòng)起來(lái)，投入到見習(xí)基地的人崗對(duì)接、跟蹤服務(wù)工作中來(lái)。另一類是社會(huì)上廣泛存在的職業(yè)中介機(jī)構(gòu)，我們也要積極聯(lián)系，把他們吸納到這項(xiàng)工作中來(lái)。最近，團(tuán)省委正在積極與省優(yōu)秀青年創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)南京領(lǐng)航人才開發(fā)有限公司蹉商，準(zhǔn)備將團(tuán)省委直接建立的見習(xí)基地的人崗對(duì)接、跟蹤服務(wù)等工作交由該機(jī)構(gòu)承辦。各地也要積極與當(dāng)?shù)氐母黝惵殬I(yè)中介機(jī)構(gòu)聯(lián)系，努力探索團(tuán)組織與中介機(jī)構(gòu)的利益結(jié)合點(diǎn)，尋找到有效的商業(yè)模式，努力建立長(zhǎng)效工作機(jī)制。 三要抓緊做好人崗對(duì)接，完善后續(xù)管理。青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地征集上來(lái)，這項(xiàng)工作才完成一小半，人崗對(duì)接、后續(xù)管理還有大量工作要做。各級(jí)團(tuán)組織要集中精力抓好這項(xiàng)工作，加強(qiáng)與見習(xí)基地、職業(yè)中介組織的聯(lián)系銜接，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，形成工作合力，盡快把人組織起來(lái)，使見習(xí)基地活起來(lái)。要研究工作流程，建立工作制度，確保青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地良好運(yùn)轉(zhuǎn)、真正取得實(shí)效。 二、堅(jiān)持加強(qiáng)技能培訓(xùn)與提供崗位信息相結(jié)合，進(jìn)一步抓好農(nóng)村青年就業(yè)工作 培訓(xùn)是提升農(nóng)村青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力最重要的途徑，也是促進(jìn)農(nóng)村青年就業(yè)的基礎(chǔ)工作。提供崗位信息，是江蘇團(tuán)組織服務(wù)農(nóng)村青年就業(yè)行之有效的工作方法。下一步，我們要緊緊抓住農(nóng)村兩后生和青年農(nóng)民工這兩個(gè)重點(diǎn)群體，多方式加強(qiáng)技能培訓(xùn)，多渠道提供崗位信息，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村青年就業(yè)工作。 一要以農(nóng)村兩后生為重點(diǎn)，開展技能培訓(xùn)工作。我們正在跟省勞動(dòng)廳協(xié)商，準(zhǔn)備聯(lián)合下發(fā)文件，就開展初、高中畢業(yè)后學(xué)生培訓(xùn)試點(diǎn)工作作出部署，勞動(dòng)部門負(fù)責(zé)提供培訓(xùn)基地、培訓(xùn)師資、設(shè)計(jì)培訓(xùn)內(nèi)容、劃撥免費(fèi)培訓(xùn)券，團(tuán)組織負(fù)責(zé)宣傳發(fā)動(dòng)、組織動(dòng)員、跟蹤服務(wù)等工作，兩方分工負(fù)責(zé)、合力推進(jìn)兩后生培訓(xùn)。各地團(tuán)組織要加強(qiáng)與勞動(dòng)部門的溝通協(xié)調(diào)，做好相關(guān)調(diào)查摸底工作，著手建立本地兩后生檔案，為大規(guī)模開展兩后生培訓(xùn)工作打好基礎(chǔ)。要著力優(yōu)化培訓(xùn)方式，把采集用工信息與有針對(duì)性地組織人員結(jié)合起來(lái)，把培訓(xùn)和就業(yè)結(jié)合起來(lái)，盡量延長(zhǎng)培訓(xùn)時(shí)間，提高培訓(xùn)層次和質(zhì)量。 二要以青年農(nóng)民工為重點(diǎn)，大力舉辦各類招聘會(huì)。開展專場(chǎng)招聘活動(dòng)，幫助農(nóng)村青年尋找工作崗位，是江蘇團(tuán)組織做了多年的特色工作。今后，要繼續(xù)舉辦各式各類招聘會(huì)，為青年農(nóng)民工提供就業(yè)崗位信息。除了大型的、集中性的招聘會(huì)以外，要重點(diǎn)探索小型化、長(zhǎng)期化的招聘方式，為青年農(nóng)民工提供更加方便、快捷的就業(yè)信息服務(wù)。 三、堅(jiān)持創(chuàng)新貸款方式與擴(kuò)大受益面相結(jié)合，進(jìn)一步推進(jìn)青年創(chuàng)業(yè)小額貸款工作 青年創(chuàng)業(yè)小額貸款工作我們已開展多年，也成功地探索出了統(tǒng)貸式、擔(dān)保式、創(chuàng)業(yè)卡式和基金式四種有效模式，取得了一定的成果。但與青年創(chuàng)業(yè)的需求相比，還存在不少亟待解決的問(wèn)題，主要是貸款途徑比較單一、受益面比較窄等。下一步，我們要在擴(kuò)大貸款渠道以及擴(kuò)大貸款惠及面上下功夫，真正把這項(xiàng)工作做出更大實(shí)效來(lái)。 一要進(jìn)一步擴(kuò)大貸款渠道。最核心的就是要尊重市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，充分考慮銀行的利益，把銀行的利益訴求與青年的現(xiàn)實(shí)需求結(jié)合起來(lái)，尋找其中的結(jié)合點(diǎn)，從而調(diào)動(dòng)起銀行發(fā)放青年創(chuàng)業(yè)小額貸款的積極性。在城市，要進(jìn)一步加強(qiáng)與國(guó)家開發(fā)銀行的合作，繼續(xù)通過(guò)統(tǒng)貸模式發(fā)放青年創(chuàng)業(yè)小額貸款，有條件的市或者縣(市、區(qū))可以積極爭(zhēng)取，同時(shí)我們正在探索開發(fā)銀行+小額貸款公司+團(tuán)組織的青年創(chuàng)業(yè)小額貸款的發(fā)放模式。要主動(dòng)加強(qiáng)與小額貸款公司的聯(lián)系合作，團(tuán)省委正在積極與省金融辦溝通蹉商，為市縣團(tuán)組織與小額貸款公司合作創(chuàng)造條件。要加強(qiáng)與本土商業(yè)銀行合作，廣辟貸款渠道。在農(nóng)村，主要是要把創(chuàng)業(yè)小額貸款工作與農(nóng)村金融改革、農(nóng)村金融組織的發(fā)育結(jié)合起來(lái)統(tǒng)籌考慮，加強(qiáng)與農(nóng)村信用社、郵政儲(chǔ)蓄銀行以及各類農(nóng)民資金互助社的合作。各地要根據(jù)團(tuán)省委、省農(nóng)村信用社聯(lián)合社制定的《江蘇省農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款實(shí)施意見》，抓緊與當(dāng)?shù)剞r(nóng)村信用社溝通，制定本地的實(shí)施方案，切實(shí)抓好落實(shí)工作。要認(rèn)真研究如何創(chuàng)新小額貸款擔(dān)保方式以及加強(qiáng)小額貸款風(fēng)險(xiǎn)控制，繼續(xù)探索組建青年創(chuàng)業(yè)擔(dān)保公司等途徑，不斷降低銀行發(fā)放青年創(chuàng)業(yè)小額貸款的風(fēng)險(xiǎn)，風(fēng)險(xiǎn)降低了，銀行自然就愿意多貸款。 二要進(jìn)一步擴(kuò)大貸款的受益面。我們以前發(fā)放的小額貸款，從嚴(yán)格意義上來(lái)講，很多都是幾十萬(wàn)乃至上百萬(wàn)的大額貸款，資助的對(duì)象大部分是二次創(chuàng)業(yè)的青年企業(yè)家。今后，要把工作重點(diǎn)投放到初次創(chuàng)業(yè)的普通青年身上，在小額上下功夫。當(dāng)前要重點(diǎn)為返鄉(xiāng)青年農(nóng)民工提供小額創(chuàng)業(yè)貸款服務(wù)，加強(qiáng)對(duì)這些青年的引導(dǎo)，加強(qiáng)與農(nóng)村各類金融機(jī)構(gòu)、合作基金的合作，力爭(zhēng)扶持一批返鄉(xiāng)青年農(nóng)民工本土創(chuàng)業(yè)。 四、堅(jiān)持幫助以大學(xué)生村官為重點(diǎn)的農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)與推進(jìn)青年創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)相結(jié)合，進(jìn)一步深化青年創(chuàng)業(yè)工作 創(chuàng)業(yè)是促進(jìn)就業(yè)最積極最直接最有效的方式。江蘇地處東南沿海，是一個(gè)經(jīng)濟(jì)大省、教育大省，市場(chǎng)化程度比較高，青年的文化水平高、創(chuàng)業(yè)意愿強(qiáng)，對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的適應(yīng)能力也比較強(qiáng)，在創(chuàng)業(yè)方面有條件也有可能先行一步。青年創(chuàng)業(yè)工作我們已做了好幾年，也創(chuàng)造了許多好的工作方法，今后，要在以往工作的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)抓好以大學(xué)生村官為重點(diǎn)的農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)工作，繼續(xù)抓好青年創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，力爭(zhēng)把促進(jìn)青年創(chuàng)業(yè)工作提升到一個(gè)新的水平。 一要切實(shí)抓好以大學(xué)生村官為重點(diǎn)的農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)工作。團(tuán)省委已經(jīng)聯(lián)合有關(guān)企業(yè)成立了5500萬(wàn)元的大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)基金，下一步將爭(zhēng)取各方支持進(jìn)一步擴(kuò)大基金規(guī)模，同時(shí)認(rèn)真研究基金使用方法，把有限的資金用在刀刃上，真正幫助一批大學(xué)生村官成功創(chuàng)業(yè)。有條件的團(tuán)市委也要廣泛聯(lián)系，力爭(zhēng)建立青年創(chuàng)業(yè)基金。為推動(dòng)全省農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)工作，團(tuán)省委將開展農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目大賽，通過(guò)大賽選拔出一批思路新穎、操作性強(qiáng)、市場(chǎng)前景好的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，給予資金扶持，同時(shí)組織動(dòng)員企業(yè)、經(jīng)濟(jì)職能部門、金融機(jī)構(gòu)以及高校、科研院所與創(chuàng)業(yè)青年結(jié)對(duì)，為他們提供技術(shù)、資金、營(yíng)銷管理、政策信息四服務(wù)。各市要盡早安排當(dāng)?shù)氐倪x拔賽，鼓勵(lì)吸引廣大農(nóng)村青年參與。 二要繼續(xù)抓好創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。各市縣團(tuán)組織要通過(guò)參與地方開發(fā)區(qū)建設(shè)，積極建立各類青年創(chuàng)業(yè)基地，推動(dòng)青年創(chuàng)業(yè)群體的集聚和發(fā)展。高校團(tuán)組織要通過(guò)校內(nèi)創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)一條街等形式，通過(guò)與高校科技創(chuàng)業(yè)園、地方創(chuàng)業(yè)示范基地合作，孵化大學(xué)生創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)。要大力發(fā)展青年創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，繼續(xù)通過(guò)創(chuàng)辦、掛靠、聯(lián)系、培育等方式，建立能夠?yàn)閯?chuàng)業(yè)青年提供技術(shù)支持、信用擔(dān)保、信息咨詢、人才培訓(xùn)等服務(wù)的創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。今年，團(tuán)省委將繼續(xù)聯(lián)合省勞動(dòng)保障廳、中小企業(yè)局等部門考核認(rèn)定全省優(yōu)秀青年創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，并舉辦青年創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班。要注重開發(fā)各級(jí)青年商會(huì)的多種資源和功能，通過(guò)結(jié)對(duì)幫扶、經(jīng)貿(mào)考察等方式，幫助會(huì)員企業(yè)加快成長(zhǎng)、共同發(fā)展，并為有志青年提供咨詢、見習(xí)等多項(xiàng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)。 同志們，做好青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作意義重大，我們既具有良好的工作基礎(chǔ)，同時(shí)又面臨艱巨的工作任務(wù)。我相信，在全省各級(jí)團(tuán)組織的共同努力下，在廣大團(tuán)干部的辛勤工作下，我們一定能完成全年工作任務(wù)，為促進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)、推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)!