【正文】 委通過與有關部門合辦培訓班、依托就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地開展培訓等方式，分別培訓農(nóng)村青年8000人、4000人和2900人。無錫團市委舉辦大型招聘會5場，專場面試98場，提供崗位23240個，實現(xiàn)就業(yè)3230人。鎮(zhèn)江團市委開展大型就業(yè)招聘活動2場，小型專項招聘活動3場，共提供就業(yè)崗位4000余個，1470人達成初步用工意向。揚州團市委積極籌辦青年創(chuàng)業(yè)項目集中推介會。 在看到成績的同時，我們也要清醒地認識到，工作中還存在許多不足之處：一是地區(qū)、單位發(fā)展不平衡，有的市縣和單位工作措施得當、效果顯著，有的則力度不大、進展緩慢。二是調(diào)查研究不夠深入，對本地經(jīng)濟社會環(huán)境的發(fā)展變化、青年的真實需求等情況了解掌握還不夠。三是創(chuàng)新性舉措不多，很多工作方法還停留在以往經(jīng)驗的層面上，沒有根據(jù)變化了的情況作出相應的調(diào)整變化。對于這些問題，下一步工作中要著力加以解決。 下一階段，我們要緊緊圍繞百千萬的工作目標，舉全省團組織之力，進一步加大工作力度，下大力氣、花硬功夫，探索更多的新方法、新舉措，切實做好促進青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，確保全年工作目標圓滿完成。 一、堅持組織化推進與市場化運作相結合，進一步抓好青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習基地建設 建立青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地的主要目的，一方面是為想就業(yè)創(chuàng)業(yè)的青年提供了解企業(yè)真實運行情況的機會，幫助他們積累就業(yè)創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗，提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，另一方面也是為企業(yè)和單位選人用人搭建一個平臺。下一階段，我們要以大學生為主要見習對象，以組織化推進為先導和原動力，同時立足江蘇市場化程度較高的實際，充分發(fā)揮市場作用，努力構建團組織主導、職能部門支持、市場化運作的工作機制，推動這項工作可持續(xù)發(fā)展。 一要堅持自主建立與推動政府購買并舉，多渠道開發(fā)見習崗位。從已建立的見習基地來看，大致可以分為兩類：一種是政府購買型，團組織主動承接政府購買的見習崗位提供給青年。一種是共青團主導型，主要是共青團直接聯(lián)系企業(yè)、科研院所、高校和青聯(lián)、青商會會員企業(yè)建立基地。下一步，我們要進一步發(fā)揮團組織的這種組織優(yōu)勢和廣泛聯(lián)系優(yōu)勢，盡可能多地建立基地，多開發(fā)一些見習崗位。同時，我們要在更廣的領域和范圍思考這項工作，充分利用政府3年內(nèi)建立100萬個見習基地的有利契機，盡可能多地推動和承接各級政府出資建立見習基地。要根據(jù)團中央統(tǒng)一部署，認真抓好全省120所普通高校、26所獨立學院大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習基地的建立，保質(zhì)保量完成基地建設任務。 二要積極運用市場機制，充分發(fā)揮中介組織在人崗對接和跟蹤服務方面的作用。在基地建立、見習人員組織方面，我們著重強調(diào)團的組織功能，以組織化手段來推進?；亟⒁院?，實現(xiàn)人崗對接、提供規(guī)范的跟蹤服務，市場主體比我們更有優(yōu)勢，這就需要我們加強與市場主體合作，充分發(fā)揮職業(yè)中介組織的專業(yè)優(yōu)勢。我們要聯(lián)系的中介組織，主要有兩類：一類是團組織主導建立的青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務機構，目前，南京、無錫、南通、揚州都有。要把這些中介組織充分調(diào)動起來，投入到見習基地的人崗對接、跟蹤服務工作中來。另一類是社會上廣泛存在的職業(yè)中介機構，我們也要積極聯(lián)系，把他們吸納到這項工作中來。最近，團省委正在積極與省優(yōu)秀青年創(chuàng)業(yè)服務機構南京領航人才開發(fā)有限公司蹉商，準備將團省委直接建立的見習基地的人崗對接、跟蹤服務等工作交由該機構承辦。各地也要積極與當?shù)氐母黝惵殬I(yè)中介機構聯(lián)系，努力探索團組織與中介機構的利益結合點，尋找到有效的商業(yè)模式，努力建立長效工作機制。 三要抓緊做好人崗對接，完善后續(xù)管理。青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習基地征集上來，這項工作才完成一小半，人崗對接、后續(xù)管理還有大量工作要做。各級團組織要集中精力抓好這項工作，加強與見習基地、職業(yè)中介組織的聯(lián)系銜接，發(fā)揮各自優(yōu)勢，形成工作合力，盡快把人組織起來，使見習基地活起來。要研究工作流程，建立工作制度，確保青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習基地良好運轉、真正取得實效。 二、堅持加強技能培訓與提供崗位信息相結合，進一步抓好農(nóng)村青年就業(yè)工作 培訓是提升農(nóng)村青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力最重要的途徑，也是促進農(nóng)村青年就業(yè)的基礎工作。提供崗位信息，是江蘇團組織服務農(nóng)村青年就業(yè)行之有效的工作方法。下一步，我們要緊緊抓住農(nóng)村兩后生和青年農(nóng)民工這兩個重點群體，多方式加強技能培訓，多渠道提供崗位信息，進一步推進農(nóng)村青年就業(yè)工作。 一要以農(nóng)村兩后生為重點，開展技能培訓工作。我們正在跟省勞動廳協(xié)商，準備聯(lián)合下發(fā)文件，就開展初、高中畢業(yè)后學生培訓試點工作作出部署，勞動部門負責提供培訓基地、培訓師資、設計培訓內(nèi)容、劃撥免費培訓券，團組織負責宣傳發(fā)動、組織動員、跟蹤服務等工作，兩方分工負責、合力推進兩后生培訓。各地團組織要加強與勞動部門的溝通協(xié)調(diào)，做好相關調(diào)查摸底工作，著手建立本地兩后生檔案，為大規(guī)模開展兩后生培訓工作打好基礎。要著力優(yōu)化培訓方式，把采集用工信息與有針對性地組織人員結合起來，把培訓和就業(yè)結合起來，盡量延長培訓時間，提高培訓層次和質(zhì)量。 二要以青年農(nóng)民工為重點，大力舉辦各類招聘會。開展專場招聘活動，幫助農(nóng)村青年尋找工作崗位，是江蘇團組織做了多年的特色工作。今后，要繼續(xù)舉辦各式各類招聘會，為青年農(nóng)民工提供就業(yè)崗位信息。除了大型的、集中性的招聘會以外，要重點探索小型化、長期化的招聘方式，為青年農(nóng)民工提供更加方便、快捷的就業(yè)信息服務。 三、堅持創(chuàng)新貸款方式與擴大受益面相結合，進一步推進青年創(chuàng)業(yè)小額貸款工作 青年創(chuàng)業(yè)小額貸款工作我們已開展多年，也成功地探索出了統(tǒng)貸式、擔保式、創(chuàng)業(yè)卡式和基金式四種有效模式，取得了一定的成果。但與青年創(chuàng)業(yè)的需求相比，還存在不少亟待解決的問題，主要是貸款途徑比較單一、受益面比較窄等。下一步，我們要在擴大貸款渠道以及擴大貸款惠及面上下功夫，真正把這項工作做出更大實效來。 一要進一步擴大貸款渠道。最核心的就是要尊重市場經(jīng)濟規(guī)律，充分考慮銀行的利益，把銀行的利益訴求與青年的現(xiàn)實需求結合起來，尋找其中的結合點，從而調(diào)動起銀行發(fā)放青年創(chuàng)業(yè)小額貸款的積極性。在城市，要進一步加強與國家開發(fā)銀行的合作，繼續(xù)通過統(tǒng)貸模式發(fā)放青年創(chuàng)業(yè)小額貸款，有條件的市或者縣(市、區(qū))可以積極爭取，同時我們正在探索開發(fā)銀行+小額貸款公司+團組織的青年創(chuàng)業(yè)小額貸款的發(fā)放模式。要主動加強與小額貸款公司的聯(lián)系合作，團省委正在積極與省金融辦溝通蹉商，為市縣團組織與小額貸款公司合作創(chuàng)造條件。要加強與本土商業(yè)銀行合作，廣辟貸款渠道。在農(nóng)村，主要是要把創(chuàng)業(yè)小額貸款工作與農(nóng)村金融改革、農(nóng)村金融組織的發(fā)育結合起來統(tǒng)籌考慮，加強與農(nóng)村信用社、郵政儲蓄銀行以及各類農(nóng)民資金互助社的合作。各地要根據(jù)團省委、省農(nóng)村信用社聯(lián)合社制定的《江蘇省農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款實施意見》，抓緊與當?shù)剞r(nóng)村信用社溝通，制定本地的實施方案，切實抓好落實工作。要認真研究如何創(chuàng)新小額貸款擔保方式以及加強小額貸款風險控制，繼續(xù)探索組建青年創(chuàng)業(yè)擔保公司等途徑，不斷降低銀行發(fā)放青年創(chuàng)業(yè)小額貸款的風險，風險降低了，銀行自然就愿意多貸款。 二要進一步擴大貸款的受益面。我們以前發(fā)放的小額貸款，從嚴格意義上來講，很多都是幾十萬乃至上百萬的大額貸款，資助的對象大部分是二次創(chuàng)業(yè)的青年企業(yè)家。今后，要把工作重點投放到初次創(chuàng)業(yè)的普通青年身上，在小額上下功夫。當前要重點為返鄉(xiāng)青年農(nóng)民工提供小額創(chuàng)業(yè)貸款服務，加強對這些青年的引導，加強與農(nóng)村各類金融機構、合作基金的合作，力爭扶持一批返鄉(xiāng)青年農(nóng)民工本土創(chuàng)業(yè)。 四、堅持幫助以大學生村官為重點的農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)與推進青年創(chuàng)業(yè)服務體系建設相結合，進一步深化青年創(chuàng)業(yè)工作 創(chuàng)業(yè)是促進就業(yè)最積極最直接最有效的方式。江蘇地處東南沿海，是一個經(jīng)濟大省、教育大省，市場化程度比較高，青年的文化水平高、創(chuàng)業(yè)意愿強，對市場經(jīng)濟的適應能力也比較強，在創(chuàng)業(yè)方面有條件也有可能先行一步。青年創(chuàng)業(yè)工作我們已做了好幾年，也創(chuàng)造了許多好的工作方法，今后，要在以往工作的基礎上，重點抓好以大學生村官為重點的農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)工作，繼續(xù)抓好青年創(chuàng)業(yè)服務體系建設，力爭把促進青年創(chuàng)業(yè)工作提升到一個新的水平。 一要切實抓好以大學生村官為重點的農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)工作。團省委已經(jīng)聯(lián)合有關企業(yè)成立了5500萬元的大學生村官創(chuàng)業(yè)基金，下一步將爭取各方支持進一步擴大基金規(guī)模，同時認真研究基金使用方法，把有限的資金用在刀刃上，真正幫助一批大學生村官成功創(chuàng)業(yè)。有條件的團市委也要廣泛聯(lián)系，力爭建立青年創(chuàng)業(yè)基金。為推動全省農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)工作，團省委將開展農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)項目大賽，通過大賽選拔出一批思路新穎、操作性強、市場前景好的創(chuàng)業(yè)項目，給予資金扶持，同時組織動員企業(yè)、經(jīng)濟職能部門、金融機構以及高校、科研院所與創(chuàng)業(yè)青年結對，為他們提供技術、資金、營銷管理、政策信息四服務。各市要盡早安排當?shù)氐倪x拔賽，鼓勵吸引廣大農(nóng)村青年參與。 二要繼續(xù)抓好創(chuàng)業(yè)服務體系建設。各市縣團組織要通過參與地方開發(fā)區(qū)建設，積極建立各類青年創(chuàng)業(yè)基地，推動青年創(chuàng)業(yè)群體的集聚和發(fā)展。高校團組織要通過校內(nèi)創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)一條街等形式，通過與高?？萍紕?chuàng)業(yè)園、地方創(chuàng)業(yè)示范基地合作，孵化大學生創(chuàng)業(yè)團隊。要大力發(fā)展青年創(chuàng)業(yè)服務機構，繼續(xù)通過創(chuàng)辦、掛靠、聯(lián)系、培育等方式，建立能夠為創(chuàng)業(yè)青年提供技術支持、信用擔保、信息咨詢、人才培訓等服務的創(chuàng)業(yè)服務機構。今年，團省委將繼續(xù)聯(lián)合省勞動保障廳、中小企業(yè)局等部門考核認定全省優(yōu)秀青年創(chuàng)業(yè)服務機構，并舉辦青年創(chuàng)業(yè)服務機構負責人培訓班。要注重開發(fā)各級青年商會的多種資源和功能，通過結對幫扶、經(jīng)貿(mào)考察等方式，幫助會員企業(yè)加快成長、共同發(fā)展，并為有志青年提供咨詢、見習等多項創(chuàng)業(yè)服務。 同志們，做好青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作意義重大，我們既具有良好的工作基礎，同時又面臨艱巨的工作任務。我相信，在全省各級團組織的共同努力下，在廣大團干部的辛勤工作下，我們一定能完成全年工作任務，為促進青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)、推動全省經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出更大的貢獻!