【正文】 平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中省市黨的建設(shè)有關(guān)會議和縣委十六屆六次全會精神，以落實(shí)黨內(nèi)規(guī)章制度為根本，扎實(shí)組織實(shí)施政治思想提升、干部素養(yǎng)提升、基層組織建設(shè)提升、紀(jì)律作風(fēng)提升、廉潔形象提升“五大工程”，全面提升黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)、制度建設(shè)和反腐敗斗爭質(zhì)量，促進(jìn)各級黨組織和廣大黨員干部進(jìn)一步樹牢“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，推動(dòng)黨的建設(shè)更為嚴(yán)實(shí)有力、更顯引領(lǐng)作用，為涇陽奮力追趕超越，決勝全面小康提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保障。 二、目標(biāo)任務(wù) (一)實(shí)施政治思想提升工程 緊緊圍繞黨的十九大提出的“政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，決定黨的建設(shè)方向和效果”“思想建設(shè)是黨的基礎(chǔ)性建設(shè)，要用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想武裝全黨”要求，著力提升新時(shí)代黨的政治思想建設(shè)質(zhì)量。 “兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。深入開展黨章黨規(guī)誦讀活動(dòng)和黨員“應(yīng)知應(yīng)會”測試活動(dòng)，強(qiáng)化黨章、黨規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，把尊崇黨章作為廣大黨員日常管理的根本標(biāo)尺，作為民主生活會和組織生活會的重要內(nèi)容，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》等黨內(nèi)規(guī)章制度。加強(qiáng)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神學(xué)習(xí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)《習(xí)近平談治國理政》，堅(jiān)持讀原著、學(xué)原文、悟原理，引導(dǎo)廣大黨員爭做“四講四有”合格黨員。 “莫忘初衷、銘記責(zé)任”專題教育。按照中央和省市委要求，精心設(shè)計(jì)方案，周密安排部署，高質(zhì)量完成規(guī)定動(dòng)作，創(chuàng)造性做好自選動(dòng)作，開展黨史知識大學(xué)習(xí)、“莫忘初衷，銘記責(zé)任”主題演講活動(dòng)，探索建立責(zé)任清單，樹立一批榜樣標(biāo)桿，推行黨性體檢和“堡壘”“先鋒”積分考核等制度，精心打造安吳青訓(xùn)班、紅軍云陽改編紀(jì)念廣場等紅色教育基地，確保專題教育扎實(shí)開展、取得實(shí)效。 “落實(shí)意識形態(tài)責(zé)任制”行動(dòng)。堅(jiān)持黨管宣傳、黨管意識形態(tài)、黨管媒體原則，嚴(yán)格落實(shí)《涇陽縣意識形態(tài)工作責(zé)任制“四項(xiàng)清單”制度》，嚴(yán)格執(zhí)行《研討會、報(bào)告會、論壇、講座管理辦法》。在全體黨員干部中推廣應(yīng)用“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”APP，使學(xué)習(xí)平臺成為傳播理論、服務(wù)群眾、推動(dòng)工作的有效載體。 (二)實(shí)施干部素養(yǎng)提升工程 緊緊圍繞黨的十九大提出的“堅(jiān)持黨管干部原則，建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍”“堅(jiān)持黨管人才原則，加快建設(shè)人才強(qiáng)國”要求，著力提升新時(shí)代干部和人才隊(duì)伍建設(shè)質(zhì)量。 。以強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子和高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍建設(shè)為目標(biāo)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，實(shí)現(xiàn)研判常態(tài)化、談心常態(tài)化、提醒常態(tài)化。緊扣改革發(fā)展大局和各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)實(shí)際選干部、配班子，切實(shí)發(fā)揮黨組織在干部選拔任用工作中的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用，不斷優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)整體功能。堅(jiān)持好干部“20字標(biāo)準(zhǔn)”，進(jìn)一步改進(jìn)和完善干部考察內(nèi)容、程序和方式，把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，探索差異化考察辦法，不斷提高干部考察質(zhì)量。加大年輕干部培養(yǎng)力度，進(jìn)一步加快年輕干部隊(duì)伍建設(shè)，著力解決年輕干部儲備不足、干部隊(duì)伍整體年齡偏大的問題。完善干部交流輪崗鍛煉機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)干部掛職交流鍛煉，努力提升干部素養(yǎng)。 。深入實(shí)施《20182022年涇陽縣全員大培訓(xùn)規(guī)劃》，打造“全員大培訓(xùn)”特色亮點(diǎn)。夯實(shí)行業(yè)單位干部教育培訓(xùn)工作主體責(zé)任，發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢、專業(yè)優(yōu)勢，確保各類培訓(xùn)有針對、有計(jì)劃、有步驟扎實(shí)推進(jìn)。堅(jiān)持舉辦《涇陽大講堂》，辦好黨校各類主體班次培訓(xùn)班，充分利用全國知名高校優(yōu)質(zhì)智力資源開辦干部專題研修，突出脫貧攻堅(jiān)、生態(tài)環(huán)保、鄉(xiāng)村振興、企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新社會管理等熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，切實(shí)提高干部貫徹新發(fā)展理念、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力。 。圍繞涇陽經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要和追趕超越工作大局，持續(xù)加強(qiáng)校地合作，聚焦“黑白紅綠”特色產(chǎn)業(yè)大力引進(jìn)專業(yè)高端人才，重點(diǎn)培養(yǎng)領(lǐng)軍人才，推動(dòng)全縣高層次人才隊(duì)伍建設(shè)。優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)各類人才隊(duì)伍建設(shè)。深入開展“弘揚(yáng)愛國奮斗精神、建功立業(yè)新時(shí)代”活動(dòng)，舉辦專題報(bào)告會、座談會、研修班，表彰一批優(yōu)秀知識分子，加強(qiáng)黨委聯(lián)系專家人才工作，引導(dǎo)廣大知識分子樹立發(fā)揚(yáng)愛國情懷和奉獻(xiàn)精神，增強(qiáng)政治認(rèn)同和情感認(rèn)同。 (三)實(shí)施基層組織建設(shè)提升工程 緊緊圍繞黨的十九大提出的“以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能，把基層黨組織建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘”要求，以“硬件強(qiáng)基礎(chǔ)、軟件強(qiáng)服務(wù)、創(chuàng)新強(qiáng)實(shí)效”為目標(biāo)，落實(shí)《農(nóng)村基層組織工作條例》《黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》《黨支部工作條例(試行)》，堅(jiān)持“六個(gè)一”工作法，著力提升新時(shí)代黨的基層組織建設(shè)質(zhì)量。 。完善黨的組織體系建設(shè)，創(chuàng)新黨支部設(shè)置形式，深化村企聯(lián)合黨組織創(chuàng)建，探索在農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)鏈上建立產(chǎn)業(yè)黨組織，在社區(qū)樓宇、專業(yè)市場、商業(yè)街區(qū)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)等建立黨組織，不斷擴(kuò)大黨的組織覆蓋和工作覆蓋，年內(nèi)兩新組織黨組織覆蓋率達(dá)到85%以上。按照屬地為主、條塊結(jié)合、簡便高效、不留空白的原則，在對全縣黨組織關(guān)系和黨員數(shù)進(jìn)行排查的基礎(chǔ)上，結(jié)合機(jī)構(gòu)改革后黨組織設(shè)置調(diào)整情況，全面開展黨的基層組織設(shè)置、黨員隸屬關(guān)系排查規(guī)范工作，全面理順黨組織隸屬關(guān)系，不斷推進(jìn)黨組織規(guī)范化設(shè)置。 。突出政治素質(zhì)，建立黨支部書記測試上崗制度，采取“留、選、引、任、派”等方式，選優(yōu)配強(qiáng)黨支部書記。實(shí)施“雙培雙帶”工程，完善黨支部書記后備人才儲備動(dòng)態(tài)管理制度，建立健全選派“第一書記”長效化機(jī)制。配合市級示范培訓(xùn)、完善縣級重點(diǎn)培訓(xùn)、鎮(zhèn)黨委全員培訓(xùn)機(jī)制，確保黨支部書記今年至少參加1次縣級以上集中輪訓(xùn)。強(qiáng)化管理監(jiān)督，建立持續(xù)整頓軟弱渙散黨支部工作機(jī)制。開展村干部“千百培養(yǎng)”行動(dòng)和“百名書記黨務(wù)論壇”活動(dòng)，強(qiáng)化黨支部書記能力素質(zhì)培養(yǎng)。加大掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作力度，實(shí)行村干部縣級部門聯(lián)審制度，建立村干部候選人縣級部門聯(lián)審長效機(jī)制。認(rèn)真做好公開選聘兩新黨組織書記和“第一書記”工作。 。嚴(yán)格執(zhí)行黨員發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)和程序，繼續(xù)推行黨員發(fā)展積極分子備案制度和發(fā)展黨員縣委組織部預(yù)審制度，堅(jiān)決杜絕突擊發(fā)展黨員，嚴(yán)肅查處違規(guī)發(fā)展黨員。在全縣推行黨員黨性教育體檢制度，按照《中共涇陽縣委組織部關(guān)于開展黨性教育體檢活動(dòng)的通知》(涇組發(fā)〔2018〕51號)精神，結(jié)合市委指導(dǎo)意見，加大黨員黨性教育體檢中心建設(shè)力度，加強(qiáng)黨員標(biāo)準(zhǔn)教育，定期組織黨員進(jìn)行體檢，開展黨員標(biāo)準(zhǔn)大討論活動(dòng)，提升黨員黨性修養(yǎng)。開展“萬名黨員設(shè)崗定責(zé)”志愿服務(wù)和“共產(chǎn)黨員戶”掛牌活動(dòng)，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。建立健全流動(dòng)黨員管理制度，在縣、鎮(zhèn)兩級人才流動(dòng)機(jī)構(gòu)、政務(wù)服務(wù)中心建立流動(dòng)黨員管理站。完善黨員檔案管理制度，加快鎮(zhèn)黨員檔案室規(guī)范化建設(shè)。 。認(rèn)真貫徹《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格黨的組織生活制度為全面從嚴(yán)治黨提供堅(jiān)強(qiáng)保障的實(shí)施意見》(涇辦發(fā)〔2018〕12號)，開展黨內(nèi)組織生活不規(guī)范專項(xiàng)整治活動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)“五項(xiàng)制度”、創(chuàng)新“五大載體”、強(qiáng)化“五個(gè)保障”，按照標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)黨員教育管理經(jīng)費(fèi)。嚴(yán)格落實(shí)“三會一課”“主題黨日+”、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活制度。完善黨員遠(yuǎn)程教育建、管、學(xué)、用制度，充分發(fā)揮遠(yuǎn)程教育在基層組織生活中的重要作用。扎實(shí)開展民主評議黨支部和黨員，對先進(jìn)黨支部和優(yōu)秀黨員進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，健全不合格黨員退出機(jī)制。開展“智慧黨建支部達(dá)標(biāo)創(chuàng)建”活動(dòng)，依托涇陽智慧黨建平臺，全面提高黨組織管理信息化、科學(xué)化、規(guī)范化水平。 。全面落實(shí)“四議兩公開”工作法和“三務(wù)”公開辦法，完善村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的村務(wù)監(jiān)督機(jī)制。理順調(diào)整中小學(xué)校、醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)體制，嚴(yán)格落實(shí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的校長、院長負(fù)責(zé)制。持續(xù)推進(jìn)黨建工作進(jìn)國有企業(yè)、兩新組織《章程》，健全村級其他組織定期向黨組織報(bào)告工作制度。全面推行黨組織書記與村委會主任、董事長“一肩挑”，推行村級黨組織書記兼任集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村合作組織負(fù)責(zé)人。 。繼續(xù)實(shí)施“活動(dòng)陣地提升工程”，深入推進(jìn)村級黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)“千村示范、萬村達(dá)標(biāo)”活動(dòng)，確保年內(nèi)80%建制村活動(dòng)陣地達(dá)標(biāo)，三星級以上兩新黨組織活動(dòng)陣地全部達(dá)到“六有”標(biāo)準(zhǔn)，其他領(lǐng)域黨組織活動(dòng)陣地全面達(dá)標(biāo)。大力推行“六進(jìn)陣地”，建設(shè)“七個(gè)中心”，突出政治功能和服務(wù)功能，重點(diǎn)打造“五室五中心”，全面提升活動(dòng)陣地服務(wù)黨員群眾水平。提高村級黨組織辦公經(jīng)費(fèi)和干部補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，將兩新黨組織書記工作補(bǔ)貼和黨組織工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。 。在農(nóng)村突出領(lǐng)導(dǎo)核心，加強(qiáng)黨支部對脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興等工作的領(lǐng)導(dǎo)，全面推行“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，構(gòu)建以黨支部為領(lǐng)導(dǎo)，村民自治組織、村級集體經(jīng)濟(jì)組織和村級其他組織共同參與的農(nóng)村社會治理新格局。認(rèn)真落實(shí)抓黨建促脫貧攻堅(jiān)《實(shí)施意見》，全面推行“黨支部+合作社+貧困戶”模式，扎實(shí)推進(jìn)“黨建+脫貧+三變改革”模式，積極開展抓黨建促脫貧樣板村建設(shè)。實(shí)施集體經(jīng)濟(jì)空殼村“三年清零行動(dòng)”，標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)省級示范村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到30萬元，市級示范村達(dá)到20萬元，年內(nèi)80%村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到10萬元以上。在城市社區(qū)嚴(yán)格落實(shí)”雙報(bào)到”制度，全面提升黨員服務(wù)群眾水平。在機(jī)關(guān)夯實(shí)黨組(黨委)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，健全黨的組織，配齊黨務(wù)力量，完善領(lǐng)導(dǎo)體制，規(guī)范組織生活。在國有企業(yè)發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)作用，圍繞生產(chǎn)經(jīng)營開展崗位創(chuàng)新、崗位奉獻(xiàn)活動(dòng)，引領(lǐng)組織黨員圍繞生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)揮作用，推動(dòng)黨建工作與國有企業(yè)改革深度融合。在學(xué)校規(guī)范黨政聯(lián)席會議決策制度，加強(qiáng)教師黨組織建設(shè)，開展“雙培養(yǎng)”活動(dòng)，推動(dòng)黨建工作與教育教學(xué)深度融合。在兩新組織以“評星晉級、爭創(chuàng)雙強(qiáng)”為抓手，繼續(xù)深化“一強(qiáng)三創(chuàng)”活動(dòng)成果，有序組織開展“幫扶鞏固”“聯(lián)建互促”“星級幫扶”三項(xiàng)主題活動(dòng)，引導(dǎo)兩新組織堅(jiān)定不移聽黨話、跟黨走。 (四)實(shí)施紀(jì)律作風(fēng)提升工程 緊緊圍繞黨的十九大提出的“重點(diǎn)強(qiáng)化政治紀(jì)律和組織紀(jì)律，帶動(dòng)廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律嚴(yán)起來”“鞏固拓展落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神成果，堅(jiān)決反對特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象”要求，著力提升新時(shí)代黨的紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)質(zhì)量。 “六大紀(jì)律”