【正文】 技成果獎，13篇論文獲省以上獎勵。參加省以上檔案學(xué)術(shù)交流5次，我局《目標(biāo)化管理在檔案工作中的實踐與思考》，獲得20**年全國青年檔案學(xué)術(shù)論壇優(yōu)秀論文獎并收入中國檔案學(xué)會主編的《新形勢下檔案事業(yè)的全面深化改革》學(xué)術(shù)論文集?！堕_展數(shù)字檔案館建設(shè)探索實踐與思考》，獲得第四屆中國檔案職業(yè)發(fā)展論壇優(yōu)秀論文獎，并在大會作交流發(fā)言。首次承擔(dān)的國家級科研課題《武當(dāng)山碑刻檔案保護項目》，順利通過國家檔案局驗收，全市檔案工作者改革創(chuàng)新能力不斷提高。 二、十三五全市檔案事業(yè)發(fā)展思路 (一)發(fā)展機遇和努力方向 綜合評估十三五面臨的形勢，檔案事業(yè)仍處在加速發(fā)展的黃金機遇期。一是黨和國家對檔案事業(yè)發(fā)展更加重視。出臺加強和改進新形勢下檔案工作的意見，為加快檔案事業(yè)發(fā)展提供了堅強保障。國家推進依法治國方略，為依法治檔提供了強有力的工作支撐，檔案工作依法治理、科學(xué)發(fā)展的局面正在逐步形成。二是檔案事業(yè)發(fā)展支持政策更加有力。十三五時期，國家繼續(xù)實施中西部地區(qū)檔案館建設(shè)支持計劃，啟動重點檔案保護與開發(fā)項目，資金投入大幅增加，將有力支持地方檔案工作基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和業(yè)務(wù)建設(shè)。三是檔案事業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)更加堅實。經(jīng)過十二五時期的快速發(fā)展，社會各方面檔案建設(shè)的投入機制逐步形成，檔案事業(yè)發(fā)展環(huán)境明顯改善，檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)更加牢固，檔案資源建設(shè)全面加強，檔案信息化建設(shè)超常推進，檔案干部隊伍素質(zhì)普遍提高,為我市檔案工作邁向現(xiàn)代化奠定了堅實基礎(chǔ)。四是檔案事業(yè)發(fā)展舞臺更加寬闊。隨著中央四個全面、依法治國等重大戰(zhàn)略決策的落地，以及市委、市政府區(qū)域性城市建設(shè)和兩個走在前列總目標(biāo)、一城兩帶發(fā)展戰(zhàn)略和構(gòu)建一核多支點格局的實施，南水北調(diào)中線工程、精準(zhǔn)扶貧、生態(tài)示范區(qū)、五城聯(lián)創(chuàng)等系列重大決策部署的實施，給檔案工作發(fā)揮作用提供了廣闊的舞臺。五是人民群眾對檔案工作需求更加旺盛。伴隨檔案形態(tài)和工作方式的深刻變革,檔案正煥發(fā)出新的生機,檔案工作正在由傳統(tǒng)向現(xiàn)代跨越,人民群眾與檔案的緊密度日益提升,新形勢下提供便捷高效的檔案服務(wù)成為檔案工作的核心使命和檔案工作者的主要職責(zé)。面對新的歷史機遇，我們要以觀念轉(zhuǎn)變、管理變革、技術(shù)轉(zhuǎn)型和服務(wù)創(chuàng)新來適應(yīng)黨和國家的新要求，人民群眾的新期待，推進檔案工作提質(zhì)增效，推動檔案事業(yè)科學(xué)發(fā)展再上新臺階。 實現(xiàn)十三五時期發(fā)展目標(biāo)，必須以創(chuàng)新轉(zhuǎn)型、多元開放、文化傳承、留史存真、全民共享作為努力方向。創(chuàng)新轉(zhuǎn)型是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，必須把創(chuàng)新擺在檔案事業(yè)發(fā)展核心位置，夯實檔案事業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的康莊大道。 多元開放是檔案事業(yè)發(fā)展的必由之路，要將檔案館從黨委政府的職能部門轉(zhuǎn)變?yōu)楣残畔⑵脚_和區(qū)域形象窗口，推動檔案資源多元化建設(shè)。文化傳承是檔案事業(yè)發(fā)展的內(nèi)在要求，要充分發(fā)揮檔案的文化母資源 貯存文化、傳播文化、發(fā)展文化的基本功能，在構(gòu)建中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承體系中發(fā)揮積極作用。留史存真是檔案工作的本質(zhì)屬性。全面、客觀、準(zhǔn)確地記錄歷史，以史鑄魂，為國寫史、為民立傳，存史資政，以高度的文化自信、文化自覺推動檔案事業(yè)發(fā)展，為我市內(nèi)修人文、外修生態(tài)提供檔案支撐。全民共享是檔案事業(yè)發(fā)展的本質(zhì)要求，構(gòu)筑信息化互聯(lián)互通、共享共用平臺，提供檔案服務(wù)，推送檔案文化，共享檔案資源。 (二)指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)： 根據(jù)十三五發(fā)展總體目標(biāo)，我們提出十三五十堰檔案事業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想是：堅持以鄧小平理論、三個代表重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大理念為引領(lǐng)，全面貫徹落實黨的十八屆三中、四中、五中全會精神，深入貫徹四個全面戰(zhàn)略布局及中央、省市委兩辦《意見》的總體部署，以建設(shè)全國特色、全省前列、區(qū)域引領(lǐng)的湖北檔案強市為目標(biāo)，以檔案資源體系、利用體系、安全體系建設(shè)為核心，全面實現(xiàn)檔案資源建設(shè)由單一型向多元化轉(zhuǎn)變、檔案管理利用由封閉型向信息化轉(zhuǎn)變、檔案功能由政務(wù)型向社會化轉(zhuǎn)變，在全省率先建成現(xiàn)代化檔案保管中心、檔案數(shù)據(jù)中心、檔案服務(wù)利用中心，構(gòu)建現(xiàn)代檔案工作格局，實現(xiàn)檔案治理體系的現(xiàn)代化，為把十堰建設(shè)成為鄂豫陜渝區(qū)域性中心城市作出積極貢獻。 十三五時期十堰檔案事業(yè)發(fā)展的總體目標(biāo)是：全面完成五個檔案(實力檔案、數(shù)字檔案、法治檔案、人才檔案、服務(wù)檔案)建設(shè)，建成與全面建成小康社會奮斗目標(biāo)相適應(yīng)、為全面深化改革、區(qū)域性中心城市建設(shè)和兩個走在前列提供有效服務(wù)的檔案事業(yè)發(fā)展體系，基本實現(xiàn)以安全管理為基礎(chǔ)、以依法治理為手段、以信息化服務(wù)為核心的檔案管理現(xiàn)代化。 (三)主要任務(wù) 十三五時期，我市檔案工作重點從六個方面著力突破：一是突出縣級綜合檔案館建設(shè)，搶抓國家中西部縣級檔案館建設(shè)項目機遇，爭資金、快落地，高起點規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，實現(xiàn)檔案安全保管高效化。二是突出特色檔案資源建設(shè)，開展記錄十堰特色檔案資源建設(shè)，全市各級綜合檔案館館藏達到180萬卷，市檔案館接收檔案18萬卷，館藏檔案總量達到50萬卷，民生檔案達到60%以上，開展館與館、館與部門、館與高校之間的資源共享合作，實現(xiàn)檔案資源建設(shè)多元化。三是突出數(shù)字檔案館(室)建設(shè)，市縣檔案館檔案數(shù)字化完成率達到100%，全部建成示范數(shù)字檔案館。市縣兩級50%以上機關(guān)單位建成數(shù)字檔案室。加快推進信息技術(shù)與檔案工作的融合進程，利用互聯(lián)網(wǎng)+探索檔案為經(jīng)濟發(fā)展、服務(wù)民生的新方式、新通道，實現(xiàn)檔案管理現(xiàn)代化。四是突出檔案文化精品建設(shè)，全面加強檔案資政、便民服務(wù)，推出一批影響力大、權(quán)威性強的檔案文化產(chǎn)品，建立完善方便廣大人民群眾的檔案服務(wù)體系，實現(xiàn)檔案利用便捷化。五是突出檔案系列創(chuàng)建，深化機關(guān)、團體、企事業(yè)單位、農(nóng)村、社區(qū)及其他社會組織檔案形成管理，持續(xù)開展機關(guān)檔案達標(biāo)先進單位、先進系統(tǒng)雙創(chuàng)工作，創(chuàng)新管理模式和管理手段，提高檔案現(xiàn)代化管理水平，實現(xiàn)檔案工作規(guī)范化。六是突出檔案人才建設(shè)，實行促進科學(xué)發(fā)展的檔案干部綜合考核評價辦法，營造充滿活力、富有效率、更加開放的檔案人才成長環(huán)境。繼續(xù)實施十百千檔案人才計劃，力爭檔案工作專家、優(yōu)秀管理者和專業(yè)技術(shù)能手三支隊伍人數(shù)達到100人。全市組織檔案人員培訓(xùn)不少于5000人次，持證上崗率達到100%，實現(xiàn)檔案人才隊伍專業(yè)化。 三、20**年全市檔案工作安排 20**年是十三五開局之年。我們要明確任務(wù)，科學(xué)謀劃，主動適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展新常態(tài)，為十三五開好局、起好步，其工作要求是：深入貫徹落實十八屆五中全會和習(xí)近平總書記系列講話及國家、省檔案工作會議精神，進一步落實中央、省、市兩辦《意見》精神，緊緊圍繞市委、市政府中心工作和十堰市檔案事業(yè)十三五發(fā)展規(guī)劃，繼續(xù)實施1333行動計劃，即：以實現(xiàn)十三五良好開局為一條主線，突出檔案館庫、檔案資源、檔案信息化三大建設(shè)，抓好特色檔案資源建設(shè)、檔案文化精品、優(yōu)秀檔案人才三大工程，開展記住鄉(xiāng)愁十堰特色人文鄉(xiāng)村檔案征集、檔案達標(biāo)系列創(chuàng)建、三比一爭機關(guān)建設(shè)(比學(xué)習(xí)、比作風(fēng)、比奉獻、爭先進)三項活動，明確新任務(wù)，創(chuàng)新新舉措，推進檔案工作提質(zhì)增效，為十三五檔案事業(yè)發(fā)展奠定良好基礎(chǔ), 為我市區(qū)域性中心城市建設(shè)做出新貢獻。 (一)圍繞一條主線，做好融入文章。圍繞十三五開局，重點做好一編制三融入工作。一編制即編制好檔案事業(yè)十三五發(fā)展規(guī)劃，謀劃檔案事業(yè)發(fā)展藍圖。主要從檔案法治建設(shè)、資源體系建設(shè)，服務(wù)利用、信息化、安全保障、人才隊伍6個方面形成符合實際、科學(xué)準(zhǔn)確的規(guī)劃意見，為今后五年發(fā)展確定行動路線圖。三融入即爭取將檔案事業(yè)融入全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展十三五規(guī)劃，在服務(wù)經(jīng)濟社會大局中實現(xiàn)檔案事業(yè)跨越發(fā)展。爭取將檔案法治建設(shè)融入全市依法治理和普法教育之中，啟動檔案系統(tǒng)七五普法工作，聯(lián)合人大法工委、法制辦開展法治宣傳、執(zhí)法檢查、法治先進單位創(chuàng)建、法律六進、法治培訓(xùn)五項活動，推動以法治檔工作取得新進展。爭取將檔案工作融入市委、政府議事日程，納入共性工作目標(biāo)，與全市工作同研究、同部署、同督辦、同考核。發(fā)揮檔案獎勵性工資政策撬動作用，推動機關(guān)事業(yè)單位檔案工作上水平。 (二)明確三個加強，做好實力文章。重點做好三個加強。一是加強檔案新館建設(shè)。把握國家中西部縣級檔案館建設(shè)項目機遇，扎實推進檔案新館建設(shè)。我市列入中央十二五規(guī)劃的6個縣市區(qū)，要盡快建成并投入使用。列入十三五規(guī)劃的鄖陽區(qū)、竹溪縣要迅速開工。未列入規(guī)劃的茅箭區(qū)，要抓住今年規(guī)劃調(diào)整的難得機遇，積極爭取檔案館建設(shè)項目，在十三五期間建成并投入使用。要進一步強化檔案安全管理，配齊必要的安全設(shè)施設(shè)備，從人防、物防、技防等方面把檔案安全防范體系建設(shè)落到實處。開展安全風(fēng)險評估，進一步控制檔案館安全風(fēng)險。二是加強檔案資源建設(shè)。繼續(xù)貫徹落實國家檔案局10號令，把到期應(yīng)進館檔案包括電子檔案，按要求及時接收進館，市縣兩級檔案館接收進館檔案分別不少于3萬卷、1萬卷。切實提高專業(yè)檔案、民生檔案館藏比重，建立社區(qū)人口管理、困難家庭和低保對象檔案。抓好民生檔案利用服務(wù)工作，落實社會信用體系建設(shè)任務(wù)，優(yōu)先對人口、婚姻、房產(chǎn)、社保、勞模、知青等民生檔案進行整理、編目、開放。建立十堰檔案特藏庫，改善地方特色珍貴檔案保管條件。三是加強檔案信息化建設(shè)。實施存量數(shù)字化、增量電子化戰(zhàn)略，各縣市區(qū)全面完成館藏文書檔案數(shù)字化任務(wù)。進一步規(guī)范電子文件歸檔、管理工作，積極推進文檔一體化，實現(xiàn)對電子文件的前端控制、全程監(jiān)管、集中保存。加快數(shù)字檔案館(室)建設(shè)，新館建成單位，要按照《數(shù)字檔案館系統(tǒng)測試指標(biāo)》的要求，積極準(zhǔn)備數(shù)字檔案館測評相關(guān)工作，市直新建數(shù)字檔案室10個。市檔案館要著手規(guī)劃建設(shè)市縣數(shù)字檔案互聯(lián)互通平臺，努力實現(xiàn)區(qū)域檔案信息資源共享共用。探索建立十堰毗鄰地區(qū)區(qū)域性檔案數(shù)據(jù)管理保護中心，構(gòu)建檔案大數(shù)據(jù)。繼續(xù)做好本單位網(wǎng)站建設(shè)、信息發(fā)布及歸檔工作。 (三)實施三大工程，做好創(chuàng)新文章。實施項目帶動戰(zhàn)略，一是開展記錄十堰特色檔案資源建設(shè)，加大城市記憶、紅色記憶、地方文化、風(fēng)土人情、區(qū)域特色經(jīng)濟、社會發(fā)展成就等優(yōu)質(zhì)檔案資源建設(shè)力度，繼續(xù)組織方言檔案、名人檔案、非遺檔案、紅色歷史檔案接收進館工作，豐富館藏資源，優(yōu)化資源結(jié)構(gòu)。探索建立十堰地方專題特色檔案館，打造十堰特色檔案品牌，提升十堰人文知名度。要以實施中央支持專項為契機，扎實開展建國前國家重點檔案搶救保護任務(wù)。積極開展湖北檔案文獻遺產(chǎn)申報工作，力爭產(chǎn)生一批省級檔案文化遺產(chǎn)。二是開展檔案文化精品建設(shè)，多種形式推介檔案精品，厚植檔案文化，舉辦名人檔案進校園、非遺檔案與你相伴、老檔案新印象新征集特色檔案等專題展覽。出版《武當(dāng)山碑文選注》、《十堰影響中國十件大事》、《十堰名人檔案》等系列編研成果，推出一批十堰地方特色檔案文化產(chǎn)品。主攻新型媒體，著力打造開發(fā)利用工作升級版，通過自辦網(wǎng)站、媒體合作、《讀檔》等省以上檔案媒介宣傳等途徑，擴大十堰檔案文化知曉度、美譽度。三是開展人才強檔工程建設(shè)，啟動技術(shù)人才成長項目，通過掛職學(xué)習(xí)，培訓(xùn)交流等形式，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。評選優(yōu)秀人才，發(fā)揮人才引領(lǐng)作用，努力造就一支政治強、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬、紀(jì)律嚴(yán)的高素質(zhì)檔案干部隊伍。 (四)開展三項活動，做好服務(wù)文章。一是開展記住鄉(xiāng)愁十堰特色人文鄉(xiāng)村檔案征集活動，圍繞十堰農(nóng)村風(fēng)土人情、鄉(xiāng)賢名士、地域文化，征集鄉(xiāng)村特色檔案，在此基礎(chǔ)上編輯《記住鄉(xiāng)愁》十堰特色人文鄉(xiāng)村檔案匯編。二是開展雙創(chuàng)建雙示范一鞏固活動，以檔案達標(biāo)先進單位、檔案達標(biāo)先進系統(tǒng)創(chuàng)建為龍頭，開展檔案系列達標(biāo)創(chuàng)建活動。開展精準(zhǔn)扶貧檔案建設(shè)示范村建設(shè)，為全市精準(zhǔn)扶貧服務(wù)。開展南水北調(diào)、農(nóng)村土地確權(quán)頒證等服務(wù)檔案主題示范點建設(shè)，為全市發(fā)展大局服務(wù)。組織創(chuàng)建單位開展回頭看，深化創(chuàng)建內(nèi)涵，鞏固創(chuàng)建成果。三是開展三比一爭機關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動，在全市檔案系統(tǒng)開展比學(xué)習(xí)、比作風(fēng)、比奉獻、爭先進的創(chuàng)建活動，擬定科室及個人考核指標(biāo)，建立個人業(yè)績檔案，做到五個一，即：每人每周一篇信息，一年一篇論文或讀檔故事，牽頭一項創(chuàng)新性工作，取得一項創(chuàng)新性成果，得到一項省級榮譽，曬工作，曬業(yè)績，進位次，通過明確任務(wù)、分解到人，分步推進、銷號落實，科學(xué)考核、激勵先行等舉措，做到人人肩上有擔(dān)子，個個身上有責(zé)任，努力形成比學(xué)趕超、創(chuàng)先爭優(yōu)的工作局面。 同志們，檔案工作轉(zhuǎn)型升級只有進行時，沒有完成時，十二五完美收官標(biāo)志著新起點的開始。讓我們以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，更加求真務(wù)實的工作作風(fēng), 凝心聚力，開拓創(chuàng)新，勇于爭先，扎實工作，確保完成全年檔案工作目標(biāo)任務(wù)，為實現(xiàn)十三五我市檔案事業(yè)新跨越奠定堅實基礎(chǔ)。 謝謝大家。