【正文】 。各級政府法制機(jī)構(gòu)積極發(fā)揮統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)、政策研究和情況交流等職能作用，加強(qiáng)跟蹤督辦和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，通過開展依法行政示范單位創(chuàng)建等行之有效的活動，交流典型工作經(jīng)驗，努力提升法治政府建設(shè)成效。原**市工商局被省政府授予**省首批依法行政示范單位稱號。不斷加強(qiáng)法治政府建設(shè)宣傳，積極宣傳各級各部門的工作做法和典型經(jīng)驗，政府法制信息被省政府法制網(wǎng)采用量居全省第1位。 二、持續(xù)提升推進(jìn)依法行政能力 一是認(rèn)真落實黨政主要負(fù)責(zé)人推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。各級、各部門主要負(fù)責(zé)人堅持重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦，及時召開會議、聽取匯報、研究問題、推動工作，形成了以上率下、以身作則的示范效應(yīng)。二是強(qiáng)化憲法學(xué)習(xí)宣傳?！吨腥A人民共和國憲法修正案》公布后，各級、各部門廣泛開展憲法學(xué)習(xí)宣傳活動，掀起了學(xué)習(xí)憲法、遵守憲法的熱潮。**年9月，**市十一屆人大一次會議上，集中組織新當(dāng)選和表決通過的國家工作人員向憲法宣誓活動，進(jìn)一步激發(fā)了各級領(lǐng)導(dǎo)干部恪守憲法、尊崇法律、厲行法治的責(zé)任感和使命感。**年12月，舉辦了“弘揚(yáng)憲法精神、建設(shè)法治鷹城”憲法知識競賽活動，進(jìn)一步增強(qiáng)了全社會弘揚(yáng)憲法、尊崇憲法、維護(hù)憲法的自覺性和積極性。三是加強(qiáng)法治培訓(xùn)教育。堅持把法治培訓(xùn)作為領(lǐng)導(dǎo)干部集中學(xué)習(xí)和新任公務(wù)員培訓(xùn)的重要課題，進(jìn)一步提升各級領(lǐng)導(dǎo)干部的法治素養(yǎng)。**市政府常務(wù)會集中學(xué)習(xí)了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)消防安全責(zé)任制實施辦法的通知》（國辦發(fā)〔**〕87號）、《**省扶貧開發(fā)條例》、《中華人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法》等與市政府行政行為密切相關(guān)的法律、法規(guī)，提升了領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力。 三、積極推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變 一是穩(wěn)妥推進(jìn)市政府機(jī)構(gòu)改革。認(rèn)真貫徹落實《中共**省委辦公廳**省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈**市機(jī)構(gòu)改革方案〉的通知》（廳文〔**〕44號），調(diào)整優(yōu)化市政府及其工作部門職能和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，不斷推動形成系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行高效的機(jī)構(gòu)職能體系。二是持續(xù)推進(jìn)簡政放權(quán)。認(rèn)真承接國務(wù)院和省政府取消、調(diào)整和下放行政職權(quán)事項，取消、調(diào)整市級行政許可事項和其他類別行政職權(quán)事項，推進(jìn)簡權(quán)便民。三是深入推進(jìn)行政審批制度改革。聚焦企業(yè)和群眾反映突出的辦事難、辦事慢、多頭跑、來回跑等問題，持續(xù)開展各類證明事項梳理規(guī)范，編制完善依申請行政權(quán)力事項和公共服務(wù)事項通用目錄，建立清單并向社會公布，政務(wù)服務(wù)更加利企便民。按照“三集中、三到位”和“三級十同”要求，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項排組錄入，實現(xiàn)“網(wǎng)上可辦”“一網(wǎng)通辦”。四是進(jìn)一步調(diào)整完善“權(quán)責(zé)清單”。下發(fā)了《**市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步完善公開權(quán)力責(zé)任清單的通知》（平政辦明電〔**〕1號），對已公布的權(quán)責(zé)清單重新梳理審定、動態(tài)調(diào)整。五是深化商事制度改革。全面推廣企業(yè)登記全程電子化，持續(xù)深化“多證合一”改革，推進(jìn)實施“證照分離”改革，大幅降低市場準(zhǔn)入門檻，進(jìn)一步激發(fā)了經(jīng)濟(jì)活力。六是加快推進(jìn)投資審批制度改革。加快投資項目在線審批監(jiān)管平臺建設(shè)和推廣應(yīng)用，梳理公布“一次辦妥”審批事項，進(jìn)一步削減涉及市、縣兩級的投資審批事項，投資項目審批監(jiān)管更加便捷、更加高效。七是加強(qiáng)政務(wù)誠信建設(shè)。出臺了《**市人民政府關(guān)于印發(fā)**市加強(qiáng)政務(wù)誠信建設(shè)實施方案的通知》（平政〔**〕10號），建成了**市公共信用信息平臺。 四、筑牢夯實依法行政制度體系 一是穩(wěn)妥推進(jìn)政府立法工作。制定了市政府年度立法工作計劃，先后多次召開工作推進(jìn)會，指導(dǎo)督促市政府立法計劃有效落實?！?*市城市綠化條例》已經(jīng)省十三屆人大常務(wù)委員會第六次會議通過并于2019年1月1日起實施。二是強(qiáng)化規(guī)范性文件日常管理。以提升規(guī)范性文件合法性審查工作能力為抓手，認(rèn)真組織以進(jìn)行一次交流、開展一次調(diào)研、舉辦一次培訓(xùn)、搞好一次評選、完善一項機(jī)制等為主要內(nèi)容的“五個一”活動。堅持有件必備、有備必審、有錯必究，認(rèn)真審查各縣（市、區(qū)）政府和市政府工作部門報備的規(guī)范性文件，市政府或市政府辦公室出臺的規(guī)范性文件全部進(jìn)行合法性審查，認(rèn)真向省政府和市人大報備規(guī)范性文件，及時率、合法率100%。三是積極開展規(guī)范性文件清理。先后6次組織對涉及著名商標(biāo)制度、軍民融合發(fā)展、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理、產(chǎn)權(quán)保護(hù)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面的現(xiàn)行有效的規(guī)范性文件進(jìn)行專項清理，維護(hù)法制統(tǒng)一和政令暢通。 五、堅持科學(xué)民主依法決策 強(qiáng)化重大行政決策公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論決定等法定程序的剛性約束，保證市政府重大行政決策事項依法依規(guī)。持續(xù)推進(jìn)政府法律顧問工作，積極發(fā)揮律師參政議政作用，強(qiáng)化政府法律顧問的日常監(jiān)管和工作評價，政府法律顧問的法律把關(guān)、咨詢論證作用不斷凸顯。 六、深入推進(jìn)服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè) 制定了開展服務(wù)型行政執(zhí)法調(diào)研活動的實施方案，先后召開了調(diào)研觀摩會和經(jīng)驗交流會，推廣各級各部門的典型經(jīng)驗和建設(shè)成效。進(jìn)一步深化經(jīng)營者違法風(fēng)險點梳理指導(dǎo)工作，深入推行行政指導(dǎo)，推動各級各部門打造服務(wù)型行政執(zhí)法隊伍，優(yōu)化行政執(zhí)法環(huán)境，激發(fā)經(jīng)營者創(chuàng)業(yè)活力。深入開展服務(wù)型行政執(zhí)法示范點培育指導(dǎo)，魯山縣原食品藥品監(jiān)管局被確定為第三批省級服務(wù)型行政執(zhí)法示范點，5個單位被確定為**年度市級服務(wù)型行政執(zhí)法示范點，不斷強(qiáng)化各類示范點引領(lǐng)效應(yīng)，持續(xù)提升全市服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)水平。 七、全面落實行政執(zhí)法責(zé)任制 廣泛開展行政執(zhí)法案卷制作評比活動，隨機(jī)抽取各縣（市、區(qū)）和市直重點行政執(zhí)法單位的執(zhí)法案卷進(jìn)行集中評查。原**市文化廣電新聞出版局辦理的行政執(zhí)法案卷被評為全省十大優(yōu)秀案卷并在全省優(yōu)秀行政執(zhí)法案卷制作座談會上推廣經(jīng)驗。嚴(yán)格落實重大行政處罰備案審查制度，及時糾正存在的有關(guān)問題。嚴(yán)格行政執(zhí)法資格管理，依托**省行政執(zhí)法證件管理系統(tǒng)和綜合法律考試系統(tǒng)，認(rèn)真核實全市新舊行政執(zhí)法證件管理系統(tǒng)中行政執(zhí)法人員的信息，及時辦理發(fā)放行政執(zhí)法證件，保證了行政執(zhí)法主體合法。 八、強(qiáng)化行政權(quán)力規(guī)范透明運(yùn)行 積極推動構(gòu)建多元化行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督制約體系。嚴(yán)格落實依法行政工作情況報告制度，及時向黨委和人大報告工作，主動接受人大的問詢、質(zhì)詢和執(zhí)法檢查，自覺接受政協(xié)的民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大建議和政協(xié)委員提案。不斷加強(qiáng)上級政府對下級政府、政府對其工作部門的監(jiān)督，強(qiáng)化行政權(quán)力運(yùn)行內(nèi)部流程控制。深入開展干部作風(fēng)大整頓活動，以“不破樓蘭終不還”的決心，深入糾治懶、庸、推、慢、浮等問題。加大審計監(jiān)督力度，深入推進(jìn)審計全覆蓋，促進(jìn)依法行政和規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。在**電視臺開設(shè)《百姓問政》大型電視互動節(jié)目，通過百姓、專家與相關(guān)單位負(fù)責(zé)人“面對面”質(zhì)詢，著力解決群眾關(guān)心的民生熱點問題。進(jìn)一步加大政務(wù)公開力度，加強(qiáng)“中國?**”等平臺建設(shè)，強(qiáng)化政府門戶網(wǎng)站網(wǎng)絡(luò)留言、信息公開、互動交流、在線服務(wù)等公共服務(wù)屬性，不斷暢通社會公眾參與、監(jiān)督行政權(quán)力運(yùn)行的便民渠道。 九、穩(wěn)妥化解社會矛盾糾紛 不斷加強(qiáng)普法宣傳力度，加強(qiáng)公共法律服務(wù)體系建設(shè)。**年，舉辦“鷹城法治公益大講堂”26期，全市10個縣（市、區(qū)）公共法律服務(wù)中心、139個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）公共法律服務(wù)工作站、2345個行政村（居）公共法律服務(wù)工作室全部建成并投入使用，實現(xiàn)公共法律服務(wù)實體平臺全覆蓋。舞鋼市被評為“全國法治縣（市、區(qū)）創(chuàng)建活動先進(jìn)單位”。努力健全社會矛盾糾紛多元化解機(jī)制和渠道，充分發(fā)揮人民調(diào)解在服務(wù)鄉(xiāng)村、服務(wù)群眾中的重要作用。積極發(fā)揮行政復(fù)議化解行政爭議的主渠道作用，認(rèn)真做好行政復(fù)議工作，嚴(yán)格辦理行政復(fù)議案件，及時糾正不適當(dāng)?shù)男姓袨?。加?qiáng)行政應(yīng)訴工作，依法出庭應(yīng)訴人民法院受理的行政訴訟案件，認(rèn)真履行生效的判決、裁定，樹立了行政機(jī)關(guān)尊法守法的良好形象。不斷加大仲裁宣傳推廣力度，暢通商事仲裁案件受理渠道，加大案件和解調(diào)解力度，化解了一大批矛盾糾紛。 **年，**市法治政府建設(shè)雖然取得了一定成效，但還存在一些差距和短板，各項工作制度和工作機(jī)制還不夠健全完善，一些重點工作成效還不明顯。2019年，**市將突出問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，認(rèn)真貫徹落實省委省政府的任務(wù)部署，迎難而上，補(bǔ)齊短板，不斷提升法治政府整體建設(shè)水平，為推動全市綜合實力高質(zhì)量重返全省第一方陣提供堅強(qiáng)的法治保障。