【正文】 作用，造成眾多相關(guān)職能部門(mén)沒(méi)有把創(chuàng)建活動(dòng)當(dāng)做一項(xiàng)必要的任務(wù)來(lái)抓，創(chuàng)建過(guò)程缺乏深度和廣度，部門(mén)互動(dòng)不力，整體活力不強(qiáng)，缺少典型和亮點(diǎn)，現(xiàn)場(chǎng)示范不給力，軟件資料不規(guī)范。 （二）活動(dòng)保障支撐弱，工作難推動(dòng)。法治創(chuàng)建工作對(duì)軟硬件建設(shè)都提出了明確的要求，若沒(méi)有強(qiáng)而有力的保障將舉步維艱。目前在法治創(chuàng)建過(guò)程中，都是安排臨時(shí)創(chuàng)建經(jīng)費(fèi)，沒(méi)有預(yù)算和專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)作保障，部門(mén)和鎮(zhèn)街也是靠擠占其它經(jīng)費(fèi)來(lái)維持創(chuàng)建需要，致使工作難推動(dòng)。 （三）主體作用發(fā)揮少，群眾參與低。法治創(chuàng)建應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以人為本，依靠人民群眾，充分發(fā)揮人民群眾在創(chuàng)建活動(dòng)中的主體作用，這是全國(guó)普法辦提出的創(chuàng)建工作原則。法治創(chuàng)建的主體是人民群眾，只有群眾的法律意識(shí)得到提高、法律信仰得以建立、法律權(quán)利得以保障、法律訴求得到滿(mǎn)足，才能說(shuō)實(shí)現(xiàn)了法治化。在當(dāng)前的創(chuàng)建活動(dòng)中，往往忽視了群眾的主體作用、忽視了民間組織的參與，未能充分調(diào)動(dòng)人民群眾的參與積極性，主體作用，創(chuàng)建活動(dòng)缺少了“源頭活水”。 三、對(duì)策及建議 （一）統(tǒng)一思想，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保工作推動(dòng)有序?！胺ㄖ慰h”創(chuàng)建是助推地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的名片，是增強(qiáng)各級(jí)干部依法行政的有力舉措，是提高全民素質(zhì)的有效載體。只有政府重視了，領(lǐng)導(dǎo)支持了，才能確保創(chuàng)建工作順利有序推進(jìn)。要堅(jiān)持黨政“一把手”親自抓、負(fù)總責(zé)，層層成立相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)小組，組織機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)橫向到邊、縱向到底，做到有人抓、有人管，確保思想認(rèn)識(shí)高度統(tǒng)一，推進(jìn)措施堅(jiān)強(qiáng)有力，督導(dǎo)考核獎(jiǎng)懲到位。司法行政部門(mén)要主動(dòng)作為，積極為黨委、政府建言獻(xiàn)策，發(fā)揮創(chuàng)建的中堅(jiān)作用。各縣直相關(guān)單位及鎮(zhèn)（街）要堅(jiān)決克服形式主義和工作“一陣風(fēng)”，做到常抓不懈，真正形成全民創(chuàng)建的良好氛圍。 （二）整合資源，保證創(chuàng)建需要，確保工作推動(dòng)有力。法治創(chuàng)建工作是一項(xiàng)全局性、長(zhǎng)期行性工作，法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（下稱(chēng)法治辦）負(fù)責(zé)對(duì)一個(gè)地區(qū)法治建設(shè)工作進(jìn)行協(xié)調(diào)、督促、指導(dǎo)，目前各級(jí)法治辦還只是議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，為全面推進(jìn)法治建設(shè)工作，建議自上而下將法治辦設(shè)置在省委辦公廳、市委辦公廳、縣（市、區(qū)）委辦公室或各級(jí)政法委。如條件成熟，建議對(duì)法治辦的實(shí)體建設(shè)作出明確規(guī)定，落實(shí)機(jī)構(gòu)、人員、編制，將法治建設(shè)工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，保證各項(xiàng)工作的正常開(kāi)展。建立健全法治建設(shè)上下一體、橫向協(xié)同的工作機(jī)制，落實(shí)協(xié)調(diào)督辦、聯(lián)席會(huì)議制度，做到資源共享、任務(wù)共擔(dān)，形成推動(dòng)法治建設(shè)的強(qiáng)大合力。 （三）暢通渠道，強(qiáng)化群眾參與，確保工作推動(dòng)有效。要發(fā)揮鎮(zhèn)、街道、村、社區(qū)等基層單位的作用，開(kāi)展形式多樣的法治創(chuàng)建宣傳活動(dòng)，調(diào)動(dòng)群眾參與“法治縣”創(chuàng)建的積極性?？梢詫⒁恍┑湫桶讣姆ㄍラ_(kāi)到群眾中間，使市民近距離的受到法治教育。可以利用報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信等傳媒，向市民宣傳普及法治知識(shí)。特別是對(duì)于群眾的訴求，要及時(shí)有效地解決反饋。要擴(kuò)大法律援助和法律服務(wù)的范圍，提高法律服務(wù)從業(yè)人員的素質(zhì)，使居民能夠得到及時(shí)的法律幫助。 法治創(chuàng)建工作總結(jié) 一、**年作總結(jié) (一)高度重視法治學(xué)習(xí)宣傳。局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)**同志高度重視法治建設(shè)工作,多次要求全局開(kāi)展法治建設(shè)集中學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué),并將之納入全局工作重要議事日程。健全法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,為婚姻登記處和局機(jī)關(guān)各聘請(qǐng)一名法律顧問(wèn)。組織全體公務(wù)員、職員開(kāi)展專(zhuān)題學(xué)習(xí)和考試,考試合格率100%,通過(guò)社區(qū)“社區(qū)鄰里節(jié)”,發(fā)放《憲法》宣傳材料2000余冊(cè)。由局領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)學(xué)《習(xí)近平談治國(guó)理政(第二卷)》第四部分:建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家,由局法律顧問(wèn)開(kāi)展專(zhuān)題法治講座,進(jìn)一步增進(jìn)廣大干部職工法治意識(shí),引導(dǎo)樹(shù)立法律信仰。 (二)做實(shí)做強(qiáng)民生微實(shí)事項(xiàng)目。組織申報(bào)**年度民生微實(shí)事市級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金()。編制印發(fā)**“民生微實(shí)事”項(xiàng)目庫(kù)、成果庫(kù),依托社區(qū)資源,通過(guò)“線上線下”方式將優(yōu)秀項(xiàng)目推送給社會(huì)公眾,豐富“公眾點(diǎn)菜”手段,擴(kuò)大社會(huì)公眾知曉度和參與度。110月,全區(qū)共征集項(xiàng)目1871個(gè),立項(xiàng)辦理1391個(gè),吸引社會(huì)投入625萬(wàn)元。**年5月,區(qū)民政局榮獲深圳市民生微實(shí)事南都街坊口碑榜“優(yōu)秀組織單位”,福田街道“水圍多媒體消防體驗(yàn)館項(xiàng)目”和園嶺街道“原白沙嶺幼兒園更新改造工程”被評(píng)為“十佳優(yōu)秀項(xiàng)目”。 (三)全面加強(qiáng)居委會(huì)建設(shè)。完成115個(gè)居委會(huì)信息數(shù)據(jù)審核,并發(fā)放特別法人統(tǒng)一社會(huì)信用代碼證書(shū)。開(kāi)展居委會(huì)換屆選舉“回頭看”“掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)”等工作,進(jìn)一步“凈化”居委會(huì)班子。舉辦“社區(qū)治理專(zhuān)題培訓(xùn)班”,提升社區(qū)“兩委”成員綜合素質(zhì)和治理能力。指導(dǎo)街道開(kāi)展社區(qū)“兩委”成員兼任業(yè)委會(huì)成員、居委會(huì)下設(shè)環(huán)境和物業(yè)委員會(huì)試點(diǎn)工作,華富街道蓮花二村試點(diǎn)社區(qū)“兩委”成員與業(yè)委會(huì)交叉任職工作,發(fā)動(dòng)黨員業(yè)主參選業(yè)委會(huì),經(jīng)過(guò)法定程序,目前蓮花二村業(yè)委會(huì)已完成選舉工作,新一屆業(yè)委會(huì)成員已公示完成,處于備案準(zhǔn)備階段。香蜜湖街道11個(gè)居委會(huì)全部成立環(huán)境和物業(yè)管理委員會(huì)。出臺(tái)《福田區(qū)打造居民自治典范社區(qū)實(shí)施方案》(福民〔**〕29號(hào)),積極推進(jìn)轄區(qū)10個(gè)“居民自治典范社區(qū)”工作開(kāi)展,進(jìn)一步激發(fā)社區(qū)自治新活力,構(gòu)筑社區(qū)生活共同體。 (四)深化社會(huì)組織登記改革。社會(huì)組織登記服務(wù)一律進(jìn)駐區(qū)政務(wù)服務(wù)中心民政窗口統(tǒng)一受理、統(tǒng)一辦結(jié)。社會(huì)組織登記注冊(cè)、變更、撤銷(xiāo)審批工作都縮短了時(shí)限,對(duì)社會(huì)組織的登記收費(fèi)實(shí)行全免。對(duì)于不符合登記條件的社區(qū)社會(huì)組織,實(shí)施 備案管理,更好發(fā)揮社區(qū)社會(huì)組織在基層社區(qū)的積極作用。 (五)編制社會(huì)組織資質(zhì)目錄。推動(dòng)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù),發(fā)展壯大社會(huì)組織。以促進(jìn)社會(huì)組織提升服務(wù)能力,推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)移和購(gòu)買(mǎi)服務(wù),發(fā)揮社會(huì)組織作用為目的,以積極穩(wěn)妥、逐步推進(jìn)、擇優(yōu)錄入、公正公開(kāi)為原則,每年年底發(fā)布具備承接政府職能轉(zhuǎn)移和購(gòu)買(mǎi)服務(wù)資質(zhì)的社會(huì)組織目錄,**年和**年分別有92家和121家社會(huì)組織具備承接政府職能轉(zhuǎn)移和購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的資質(zhì),有逐年增長(zhǎng)的良好態(tài)勢(shì)。**年資質(zhì)確認(rèn)工作正在推進(jìn)中,將于年底發(fā)布具備承接政府職能轉(zhuǎn)移和購(gòu)買(mǎi)服務(wù)資質(zhì)的社會(huì)組織目錄。為政府部門(mén)轉(zhuǎn)移職能和購(gòu)買(mǎi)服務(wù)提供服務(wù)平臺(tái)和依據(jù),推動(dòng)我區(qū)新的社會(huì)治理結(jié)構(gòu)逐步形成。 二、存在的問(wèn)題與困難 社區(qū)治理工作有待深化。“民生微實(shí)事”品牌項(xiàng)目效應(yīng)和民主自治力度尚存較大提升空間。社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才扶持力度尚處初級(jí)階段。社區(qū)居委會(huì)管理服務(wù)機(jī)制還不夠完善、社區(qū)自治能力有待加強(qiáng)。 三、2019年工作思計(jì)劃 (一)加強(qiáng)社區(qū)自治能力創(chuàng)新。完善居委會(huì)工作機(jī)制,強(qiáng)化居委會(huì)“議事、監(jiān)督、紐帶、服務(wù)”功能,提升居委會(huì)自治能力建設(shè)水平。繼續(xù)推進(jìn)“居民自治典范社區(qū)”工作,通過(guò)典范引領(lǐng),全面提升轄區(qū)社區(qū)居民自治能力和水平,逐步建成“一核引領(lǐng)、四輪驅(qū)動(dòng)”(黨建引領(lǐng),政府、市場(chǎng)、社會(huì)、居民參與)的社區(qū)生活共同體。繼續(xù)開(kāi)展社區(qū)居委會(huì)換屆選舉“回頭看”、“掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)”工作。 (二)推進(jìn)“民生微實(shí)事”項(xiàng)目規(guī)范化發(fā)展。優(yōu)化民主辦理機(jī)制,加快項(xiàng)目落地速度,全年力爭(zhēng)完成1300個(gè)以上民生微實(shí)事項(xiàng)目。發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)優(yōu)勢(shì),積極探索民生微實(shí)事“網(wǎng)上提議、網(wǎng)上辦理”新路徑,讓數(shù)據(jù)多跑腿、群眾少跑路。 (三)加強(qiáng)社會(huì)組織登記備案。繼續(xù)推進(jìn)社區(qū)社會(huì)組織的登記備案工作,不斷創(chuàng)新條件,發(fā)揮社區(qū)社會(huì)組織在參與社區(qū)管理、改善民生、提供公共服務(wù)等方面的積極作用。 (四)做優(yōu)社會(huì)組織資質(zhì)確認(rèn)。嚴(yán)格落實(shí)廣東省民政廳《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于確定具備承接政府職能轉(zhuǎn)移和購(gòu)買(mǎi)服務(wù)資質(zhì)的社會(huì)組織目錄的指導(dǎo)意見(jiàn)〉的通知》(粵民民〔**〕135號(hào))文件精神,繼續(xù)堅(jiān)持開(kāi)展轄區(qū)社會(huì)組織資質(zhì)確認(rèn)工作,以促進(jìn)社會(huì)組織提升服務(wù)能力,推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)移和購(gòu)買(mǎi)服務(wù),發(fā)揮社會(huì)組織作用。 (五)做強(qiáng)社會(huì)組織黨建。積極探索加強(qiáng)社會(huì)組織黨建工作新路子,提高兩個(gè)覆蓋率,充分發(fā)揮社會(huì)組織服務(wù)基層、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾的作用。在新形勢(shì)下加強(qiáng)社會(huì)組織黨建工作,把社會(huì)組織黨組織組建工作與黨員進(jìn)社區(qū)工作相結(jié)合,為社會(huì)組織在職黨員提供活動(dòng)平臺(tái),充分發(fā)揮黨員在社會(huì)組織發(fā)展中的先鋒模范作用。