談?wù)劕F(xiàn)代企業(yè)人事勞動(dòng)制度改革【可編輯版】-資料下載頁(yè)
2025-04-05 03:09本頁(yè)面
【正文】 ，是一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程。各項(xiàng)政策和配套措施不到位，如職工養(yǎng)老金保險(xiǎn)制度、失業(yè)救濟(jì)制度沒(méi)有全面建立，勞動(dòng)力就很難全面走向市場(chǎng)。因此，人事勞動(dòng)制度改革就難以進(jìn)行。首先，要認(rèn)真落實(shí)《企業(yè)法》所賦予的企業(yè)自主權(quán)。由于前兩年的治理整頓以及國(guó)民經(jīng)濟(jì)調(diào)整，使企業(yè)剛剛的得到的自主權(quán)又被收走了。這是因?yàn)椋浩湟唬镀髽I(yè)法》出臺(tái)之日，正是國(guó)民經(jīng)濟(jì)調(diào)整之時(shí)，企業(yè)自主權(quán)不到位或被收回，這在當(dāng)時(shí)的情況下也是在所難免的。但今后一定要保持政策的連貫性，不要想放就放，想收就收，這樣就難免要挫傷企業(yè)的積極性。其二，《企業(yè)法》出臺(tái)之后，一直沒(méi)有制定與之相配套的實(shí)施細(xì)則，《企業(yè)法》的有關(guān)法律效力得不到保障。在沒(méi)有實(shí)施細(xì)則的情況下，《企業(yè)法》規(guī)定的職權(quán)和權(quán)利的條款，對(duì)于某些個(gè)人或單位侵犯企業(yè)權(quán)利的行為，如對(duì)企業(yè)不合理的攤派，企業(yè)不知拿什么法律條文來(lái)保護(hù)自己。其三，在目前社會(huì)保障制度尚又不健全的情況下，廠長(zhǎng)（經(jīng)理）暫時(shí)還難于充分行使自己的權(quán)力，如想辭退員工、聘任中層干部、組建單位領(lǐng)導(dǎo)班子等，這些權(quán)利雖然給了廠長(zhǎng)，但多是“紙上文字”，實(shí)際上廠長(zhǎng)不能用，也不敢用。正如有的廠長(zhǎng)所說(shuō)的：改革企業(yè)人事勞動(dòng)制度，必須先落實(shí)《企業(yè)法》，否則企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)、干部管理權(quán)以及機(jī)構(gòu)自行設(shè)置權(quán)就是一句空話，人事勞動(dòng)制度改革也就是一句空話。其次，要減少各方面對(duì)企業(yè)的干預(yù)，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制改革已經(jīng)多年了，今年十四大已提出了在我國(guó)建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，但來(lái)自各方面對(duì)企業(yè)的干預(yù)并未減少，而且還帶有新的特點(diǎn)：第一，對(duì)企業(yè)的指令性計(jì)劃減少或者取消了，但各種名目的檢查評(píng)比增多了；第二，來(lái)自主管部門(mén)的干預(yù)相對(duì)減少了，但來(lái)自其他有關(guān)部門(mén)和單位的干預(yù)增多了；第三，當(dāng)企業(yè)遇到困難時(shí)，干預(yù)相對(duì)減少了，當(dāng)企業(yè)順利發(fā)展時(shí)，干預(yù)就增多了；第四，在企業(yè)內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置上，不允許企業(yè)設(shè)什么機(jī)構(gòu)的干預(yù)減少了，但對(duì)必須設(shè)什么機(jī)構(gòu)的干預(yù)增多了；第五，政府有些部門(mén)，不按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，仍然習(xí)慣于靠行政手段管理企業(yè)，總是自覺(jué)不自覺(jué)地干預(yù)企業(yè)的正當(dāng)權(quán)利。另外，各種行業(yè)不正之風(fēng)，如攤派風(fēng)、評(píng)比風(fēng)、檢查風(fēng)，凡此種種，使企業(yè)有權(quán)難拒，苦不堪言。上述這些現(xiàn)象若不以根本上予以消除，企業(yè)人事勞動(dòng)制度改革、打破干部工人界限、干部能上能下、職工能進(jìn)能出以及實(shí)行全員勞動(dòng)合同制又談何容易。總之，只要各級(jí)政府相應(yīng)轉(zhuǎn)變職能，服務(wù)于企業(yè)，職工會(huì)理解和支持的，會(huì)同心同德，把社會(huì)主義企業(yè)變成真正獨(dú)立的商品生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者。只要我們政府制定的政策配套、體制合理、措施得力、順應(yīng)民心、內(nèi)外環(huán)境良好，可以肯定，企業(yè)人事勞動(dòng)制度一定能夠更好地服務(wù)于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。第 9 頁(yè) 共 9 頁(yè)
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