【導(dǎo)讀】世界經(jīng)濟(jì)是伴隨著18世紀(jì)中葉資產(chǎn)階級(jí)產(chǎn)業(yè)革命而形成的。產(chǎn)業(yè)革命之前各國(guó)間雖然。有貿(mào)易和其他方面的往來(lái)，但規(guī)模不大。世紀(jì)初，德國(guó)是1830年，日本是1868年。英國(guó)憑借其最早發(fā)生產(chǎn)業(yè)革命和強(qiáng)大的工業(yè)力量，成為的“世界工廠”。當(dāng)時(shí)，它是世界各國(guó)工業(yè)品的主要供應(yīng)者，而其他許多國(guó)家仍然以農(nóng)。業(yè)占主導(dǎo)地位，在不同程度上成了英國(guó)的原料供應(yīng)地和市場(chǎng)。以后資本主義市場(chǎng)逐漸擴(kuò)大、分工加深，開(kāi)始按世界市場(chǎng)需求關(guān)系組織生產(chǎn)。19世界末，美國(guó)取代英國(guó)成為工業(yè)強(qiáng)國(guó)。產(chǎn)業(yè)革命推動(dòng)了商品生產(chǎn)的發(fā)展，也推定了世。商品生產(chǎn)是以交換價(jià)值為目的的生產(chǎn)，為了實(shí)現(xiàn)商品的交換價(jià)值，并賺取更。第二階段，1917年10月社會(huì)主義革命勝利至20世紀(jì)60年代。之后，世界上第一次出現(xiàn)了社會(huì)主義制度，形成“一球兩制”的歷史格局。冷戰(zhàn)結(jié)束后，蘇聯(lián)、東歐國(guó)家向資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌，中國(guó)、越南等社會(huì)主。這些變化表明全球范圍的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的形成。是二戰(zhàn)后人類創(chuàng)造的生產(chǎn)力比戰(zhàn)前的一切總和還要多。

　　

【正文】 國(guó)家和非洲人民之間的團(tuán)結(jié)、穩(wěn)定與通力合作， 建立有效機(jī)制加快非洲大陸的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)一體化進(jìn)程，加速非洲文化的集體行動(dòng)以及非洲與世界其他地區(qū)的聯(lián)系；其次是發(fā)展非洲國(guó)家之間各個(gè)層次的新型伙伴關(guān)系，動(dòng)員各個(gè)國(guó)家社會(huì)各界的力量，共同實(shí)現(xiàn)非洲大陸的繁榮富強(qiáng)。 2020 年，中國(guó)與東盟簽署《中國(guó)與東盟全面經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》， 2020 年又簽署了補(bǔ)充協(xié)議，決定到 2020 年構(gòu)建一個(gè)擁有 17 億消費(fèi)者、 2 萬(wàn)億美元 GDP 和 萬(wàn)億美元貿(mào)易總額的中國(guó) — 東盟自由貿(mào)易區(qū)，與東盟各國(guó)分享區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化帶來(lái)的利益。 三、“新經(jīng)濟(jì)”產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響 經(jīng)過(guò)二戰(zhàn)后幾十年的發(fā)展，特別是七 八十年代以來(lái)的發(fā)展，美國(guó)在發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家中正率先跨入知識(shí)經(jīng)濟(jì)的門檻。進(jìn)入 20世紀(jì) 90年代，美國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)，而西歐國(guó)家則進(jìn)入低速增長(zhǎng)階段，日本經(jīng)濟(jì)更是陷入停滯。美國(guó)經(jīng)濟(jì)好于西歐、日本的最主要的原因，是美國(guó)在新一輪的知識(shí)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)中處于領(lǐng)先地位。知識(shí)經(jīng)濟(jì)是當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)的最新特點(diǎn)和發(fā)展趨勢(shì)，它不僅給美國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)生活，而且給世界經(jīng)濟(jì)和各國(guó)社會(huì)生活帶來(lái)了深刻的變化和影響。 所謂 “ 新經(jīng)濟(jì) ” ，是與傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)對(duì)應(yīng)的概念，是由信息技術(shù)和當(dāng)代其他高科技驅(qū)動(dòng)，以創(chuàng)造性的人力資源為依托，以知識(shí)和信息的生產(chǎn) 、加工、分配和使用為基礎(chǔ)的可持續(xù)發(fā)展的新型經(jīng)濟(jì)形態(tài)。在傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)中 , 起決定性作用的因素是大量資金、設(shè)備、人員等有形資產(chǎn)的投入，而在新經(jīng)濟(jì)的時(shí)代，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的中心由物質(zhì)生產(chǎn)轉(zhuǎn)向知識(shí)生產(chǎn)，知識(shí)本身成為生產(chǎn)中的首要因素，知識(shí)、智力等無(wú)形資產(chǎn)的投入起決定性作用。 正因如此，“新經(jīng)濟(jì)”有時(shí)也被稱為 “知識(shí)經(jīng)濟(jì)”。 “知識(shí)經(jīng)濟(jì)”（ knowledge economy）是聯(lián)合國(guó)研究機(jī)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織分別于1990 年和 1996 年提出來(lái)的?！案鶕?jù)經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織的定義，知識(shí)經(jīng)濟(jì)是以知識(shí)為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)，它直接依賴于知識(shí)和信息 的生產(chǎn)、擴(kuò)散和應(yīng)用?！?2從這一角度說(shuō)知識(shí)經(jīng)濟(jì)也是經(jīng)濟(jì)的信息化發(fā)展。具體地說(shuō)，知識(shí)經(jīng)濟(jì)有著以下幾個(gè)主要特征：（ 1）在資源配置方面，知識(shí)超過(guò)其他生產(chǎn)要素，成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要推動(dòng)力。傳統(tǒng)工業(yè)生產(chǎn)取決于所用生產(chǎn)要素的數(shù)量，特別是勞動(dòng)、資本和資源等有形資產(chǎn)，而知識(shí)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)直接取決于知識(shí)這一無(wú)形資產(chǎn)的投資，知識(shí)已成為提高生產(chǎn)率和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的驅(qū)動(dòng)器。（ 2）在產(chǎn)業(yè)支柱方面，信息產(chǎn)業(yè)已取代傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)，起著主導(dǎo)作用。工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，發(fā)達(dá)國(guó)家的三大支柱產(chǎn)業(yè)是汽車、建筑業(yè)和鋼鐵業(yè)，在知識(shí)經(jīng)濟(jì)中，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，特別是信息產(chǎn)業(yè)，起著主 導(dǎo)作用。信息產(chǎn)業(yè)所以成為知識(shí)經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)是因?yàn)椋阂皇撬l(fā)展快、規(guī)模大。二是它的“滲透性”強(qiáng)，它廣泛地應(yīng)用于航空航天、生物技術(shù)、新材料等其他高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)其形成和發(fā)展；它還廣泛地應(yīng)用于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)（如鋼鐵、汽車和家用電器等）的革新和改造，給這些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)帶來(lái)了生機(jī)和動(dòng) 2 陳寶森：《當(dāng)代美國(guó)經(jīng)濟(jì)》， 6 頁(yè)，北京，社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社， 2020. 13 力，使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)效率倍增。（ 3）在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面，發(fā)生了有利于知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。目前，第三產(chǎn)業(yè)中的科學(xué)研究和與之緊密相連的教育業(yè)及信息業(yè)得到快速發(fā)展，其發(fā)展速度大大超過(guò)了第三產(chǎn)業(yè)中的商業(yè)、交通、通訊業(yè)和金融、保險(xiǎn)等行業(yè)。制造業(yè)是第二產(chǎn)業(yè)的主體 產(chǎn)業(yè)，在制造業(yè)方面，發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)過(guò) 20世紀(jì)七八十年代的調(diào)整，基本完成了由資本密集型和勞動(dòng)密集型向知識(shí)技術(shù)密集型的轉(zhuǎn)變，原料與勞動(dòng)力在生產(chǎn)中的作用日益下降，知識(shí)和技術(shù)取代資本成為提高生產(chǎn)力的關(guān)鍵要素，高新技術(shù)產(chǎn)品在制造業(yè)中已占主導(dǎo)地位。（ 4）在科技與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合方面，朝著科技與經(jīng)濟(jì)的一體化方向發(fā)展。過(guò)去，科技與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合基本上是線性的，即先有科研的某種發(fā)現(xiàn)、發(fā)明，然后再找到它的使用價(jià)值，再變?yōu)橐环N商品生產(chǎn)。當(dāng)今科技與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合已變?yōu)橐环N螺旋型的上升，雙向性的推動(dòng)，即科技的進(jìn)步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，市場(chǎng)的需求又拉動(dòng)科技本 身的發(fā)展；科技在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中，也促進(jìn)了自身的發(fā)展。 自 1991年 3月美國(guó)經(jīng)濟(jì)走出低谷至 2020年 3月，美國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)了 120個(gè)月，成為美國(guó)自 1854 年發(fā)生經(jīng)濟(jì)波動(dòng)以來(lái)最長(zhǎng)的擴(kuò)張期。這也是二戰(zhàn)后美國(guó)經(jīng)濟(jì)三個(gè)長(zhǎng)增長(zhǎng)期中最長(zhǎng)的一個(gè)。（ 1961年 2月到 1969年 12月， 由于美國(guó)侵略越南戰(zhàn)爭(zhēng)引起軍需急劇增加，帶動(dòng)美國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng) 106個(gè)月； 1982年 11月到 1990年 7月， 在美國(guó)和蘇聯(lián)大規(guī)模擴(kuò)充軍備、財(cái)政赤字急劇增加情況下，美國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)了 92 個(gè)月。） 1991～ 2020 年美國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng) %，據(jù)瑞 士洛桑國(guó)際管理開(kāi)發(fā)學(xué)院（ IMD）的《世界競(jìng)爭(zhēng)力年鑒》報(bào)告，美國(guó)自 1992年以來(lái)，連續(xù) 11年在世界競(jìng)爭(zhēng)排行榜上高居首位。 不僅如此， 1997～ 2020年 3月，美國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)以超過(guò) 4%的速度增長(zhǎng)，通貨膨脹和失業(yè)率保持低水平，生產(chǎn)率和資本回報(bào)率則保持高水平。美國(guó)經(jīng)濟(jì)這種“不伴隨通貨膨脹的充分就業(yè)”的狀況，打破了通貨膨脹與失業(yè)率此長(zhǎng)彼消的常規(guī)， 在低通脹、低失業(yè)率下 實(shí)現(xiàn)了 經(jīng)濟(jì) 的 增長(zhǎng) ， 與 20世紀(jì) 70年代的滯脹狀況也截然相反，被許多西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家稱為“新經(jīng)濟(jì)”。 20 世紀(jì) 90 年代，美國(guó)經(jīng)濟(jì)之所以強(qiáng)盛，并出現(xiàn)“新經(jīng)濟(jì)”，固然同政府 的有效的宏觀調(diào)控和全球化的良好的宏觀環(huán)境有關(guān)，但更主要的是同美國(guó)知識(shí)經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)先發(fā)展有著密切的關(guān)系，它的科技成果和資訊成果在這期間大量轉(zhuǎn)化到經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中去，釋放出可觀的經(jīng)濟(jì)效益。可以說(shuō)知識(shí)經(jīng)濟(jì)是美國(guó)“新經(jīng)濟(jì) ” 的基礎(chǔ)和實(shí)質(zhì)。 美國(guó)的信息產(chǎn)業(yè)是美國(guó)知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“領(lǐng)頭羊”。美國(guó)在 20世紀(jì)七八十年代計(jì)算機(jī)發(fā)展的基礎(chǔ)上， 20世紀(jì) 90年代，以計(jì)算機(jī)和通訊相結(jié)合的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)得到極大的發(fā)展，這使信息產(chǎn)業(yè)取代傳統(tǒng)的支柱產(chǎn)業(yè)，在經(jīng)濟(jì)中起著主導(dǎo)作用。自 20世紀(jì) 80年代初以來(lái)，美國(guó)在計(jì)算機(jī)和通訊領(lǐng)域的投資平均增長(zhǎng)率高達(dá) 20%以上。 1990年，美國(guó)在這一領(lǐng)域的投資首次超過(guò)對(duì)其他產(chǎn)業(yè)的投資。自 1993 年以來(lái)，在美國(guó)的工業(yè)增長(zhǎng)中，約 45%是由電腦和半導(dǎo)體開(kāi)發(fā)帶動(dòng)的。 1997年，美國(guó)信息產(chǎn)業(yè)的營(yíng)業(yè)額達(dá)到 8660億美元，成為美國(guó)的第一大產(chǎn)業(yè)。據(jù)美國(guó)商業(yè)部 2020 年 6月發(fā)表的《數(shù)字經(jīng)濟(jì) 2020 年》所提供的數(shù)據(jù)， 1995～ 1999 年間信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)在美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中大約要占三分之一。除信息產(chǎn)業(yè)外，美國(guó)其他高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)也獲得快速的發(fā)展。目前，美國(guó)的生物工程技術(shù)和納米技術(shù)正逐漸成熟，新材料、新能源和航空航天等技術(shù)得到很大的發(fā)展。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展還促進(jìn)了知 識(shí)密集型服務(wù)部門的發(fā)展，這些部門包括：教育、出版業(yè)、電影和錄音業(yè)、廣播電視和通信行業(yè)、信息服務(wù)和數(shù)據(jù)處理服務(wù)行業(yè)等。知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為市場(chǎng)提供了更加適合顧客需要的產(chǎn)品和服務(wù)，這大大增強(qiáng)了美國(guó)產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)外競(jìng)爭(zhēng)能力。在新的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中，知識(shí)日益取得優(yōu)勢(shì)地位，其結(jié)果是勞動(dòng)生產(chǎn)率大大提高，從而為美國(guó)“新經(jīng)濟(jì)”的出現(xiàn)，即在低通脹、低失業(yè)率下的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供了條件。 美國(guó)之所以率先跨入知識(shí)經(jīng)濟(jì)的門檻是由多種因素促成的： 第一，是與政府的有效干預(yù)分不開(kāi)的。人們普遍認(rèn)為，里根對(duì)知識(shí)經(jīng)濟(jì)有很大的貢獻(xiàn)。他在 1981～ 1982 年連續(xù)兩 次減稅， 1985 年又減稅，把美國(guó)的個(gè)人所得稅從 50%減到 35%， 14 公司所得稅從 46%減到 33%。他還減少很多規(guī)章制度，將法律，如環(huán)保法、勞工法，按照成本效益法分析，不符合的就“松綁”。這樣就把美國(guó)的活力調(diào)動(dòng)起來(lái)。所以， 80年代中期美國(guó)科技有了很大的發(fā)展，同時(shí)科技成果較多地運(yùn)用到商業(yè)上來(lái)，出現(xiàn)了很多公司。這些與政府創(chuàng)造的寬松環(huán)境有非常密切的關(guān)系。知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要政府的大力扶植，現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的 一些關(guān)鍵科研項(xiàng)目離不開(kāi)各方面人才的廣泛、通力協(xié)作，因此需要政府直接組織或官民合作。 1993年初，克林頓入主白宮后，立即提 出“ 國(guó)家信息基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)：行動(dòng)計(jì)劃 ” ，宣稱要?jiǎng)訂T包括政府部門、企業(yè)、大學(xué)、研究機(jī)構(gòu)、醫(yī)院、圖書(shū)館、商店、家庭在內(nèi)的全社會(huì)積極參與實(shí)施這一計(jì)劃，用 20年左右的時(shí)間，投資數(shù)千億美元，建設(shè)一個(gè)覆蓋全美、連接全世界的 “ 信息高速公路 ” 網(wǎng)（即國(guó)家信息基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)） 。為推行這一計(jì)劃，政府成立了由商務(wù)部長(zhǎng)牽頭、由副總統(tǒng)戈?duì)栆约翱偨y(tǒng)經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)委員會(huì)主席和一批經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、法律專家和電信工業(yè)界代表組成的“信息基礎(chǔ)設(shè)施特別小組”，負(fù)責(zé)這一計(jì)劃的實(shí)施。 隨后又成立了與國(guó)家安全委員會(huì)、國(guó)家經(jīng)濟(jì)委員會(huì)并列的美國(guó)全國(guó)科學(xué)技術(shù)委員會(huì)和總統(tǒng)科技委員會(huì)，把 科學(xué)研究與開(kāi)發(fā)提升至同國(guó)家安全和經(jīng)濟(jì)事務(wù)同等重要的地位。 1996 年 2 月，克林頓簽署了新《電信法》，大大放松了對(duì)該行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的限制。在克林頓第二任期，他又提出了 開(kāi)發(fā)第二代因特網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃，并且政府專門為此撥款 50億美元。 第二，是加大研究開(kāi)發(fā)和教育投資的結(jié)果。知識(shí)產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展主要靠研究與開(kāi)發(fā)的巨額投入。在這方面，美國(guó)財(cái)政開(kāi)支的很大部分被用于研究開(kāi)發(fā)。據(jù)統(tǒng)計(jì)， 1980 年美國(guó)的研究與開(kāi)發(fā)費(fèi)用總額為 ， 1997年預(yù)計(jì)研究與開(kāi)發(fā)支出總額上升到 元，其中聯(lián)邦撥款為 億美元，占總額的 %。聯(lián)邦撥款中只有約四分之一的費(fèi)用是政府直接使用的，大部分的經(jīng)費(fèi)主要撥給了學(xué)校和非贏利性機(jī)構(gòu)的研究與開(kāi)發(fā)。企業(yè)是美國(guó)進(jìn)行研究開(kāi)發(fā)的主力軍，企業(yè)所承擔(dān)的研究開(kāi)發(fā)金額大約占了全國(guó)總量的四分之三。大學(xué)在美國(guó)知識(shí)經(jīng)濟(jì)中占有重要地位，被稱為知識(shí)經(jīng)濟(jì)的動(dòng)力源。經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織國(guó)家平均教育支出占政府財(cái)政支出的 12%，而美國(guó) 1995年的教育支出達(dá) 5324億美元，占政府開(kāi)支的%。目前，發(fā)達(dá)國(guó)家的教育經(jīng)費(fèi)占國(guó)民生產(chǎn)總值的比重平均達(dá)到 %，其中美國(guó)為 7%。 第三，擁有龐大的科技隊(duì)伍和配套的科研基礎(chǔ)設(shè)施。美 國(guó)把保持其科技優(yōu)勢(shì)看作是美國(guó)全社會(huì)的任務(wù)和職責(zé)，據(jù)說(shuō)，世界科技人員的四分之一集中在美國(guó)。僅以美國(guó)政府為例，“美國(guó)聯(lián)邦政府擁有 726 個(gè)聯(lián)邦實(shí)驗(yàn)室??美國(guó)聯(lián)邦政府各部門都有自己的研究與開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)??在近 16萬(wàn)人的能源部雇員中，幾乎有一半是科學(xué)家、工程師和熟練的技術(shù)人員?！?1995年，“全國(guó) 25～ 64 歲人口中的大學(xué)生，美國(guó)為 25 人，德國(guó)為 13 人，英國(guó) 12 人，法國(guó) 11人，意大利 8人”。美國(guó)還擁有包括信息網(wǎng)絡(luò)、大學(xué)、企業(yè)、國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、開(kāi)發(fā)園區(qū)等配套的科研基礎(chǔ)設(shè)施。例如，“現(xiàn)在北美有科技園區(qū) 500多個(gè)，其中三個(gè)最為成功， 它們是：硅谷、波士頓 128號(hào)公路、北卡羅來(lái)納三角研究園區(qū)，其中，硅谷尤其名聞遐邇”。 3 另外，建立風(fēng)險(xiǎn)投資，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研一體化、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，加強(qiáng)知識(shí)管理，鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，以及加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)，重視終身教育等，也是美國(guó)促進(jìn)知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。 3陳寶森：《當(dāng)代美國(guó)經(jīng)濟(jì)》， 1 1 27 頁(yè)，北京，社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社， 2020.