【正文】 幼兒紙尿褲等47種產(chǎn)品組織開(kāi)展比對(duì)研究提升工作。通過(guò)比對(duì)推動(dòng)制修訂標(biāo)準(zhǔn)49項(xiàng)，協(xié)助企業(yè)申請(qǐng)專(zhuān)利15項(xiàng)，實(shí)施關(guān)鍵共性問(wèn)題攻關(guān)121項(xiàng)，比對(duì)成果在229家企業(yè)進(jìn)行了推廣應(yīng)用。深入推進(jìn)產(chǎn)品召回工作，2019年組織開(kāi)展消費(fèi)品缺陷調(diào)查72次，備案召回產(chǎn)品數(shù)量居全國(guó)前列。 。 省長(zhǎng)擔(dān)任省全面實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)。推動(dòng)建立政府主導(dǎo)和市場(chǎng)自主相結(jié)合的新型標(biāo)準(zhǔn)體系，公開(kāi)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)1571項(xiàng)，位居全國(guó)第二。聯(lián)合發(fā)布全國(guó)首個(gè)公共場(chǎng)所用電設(shè)施建設(shè)及運(yùn)行安全規(guī)程系列地方標(biāo)準(zhǔn)。指導(dǎo)相關(guān)部門(mén)立項(xiàng)《廣東省家政服務(wù)企業(yè)信用管理體系》《家政服務(wù)業(yè)信用等級(jí)劃分與評(píng)定（企業(yè)）》兩項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn)，提升家政服務(wù)水平。用標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)“粵菜師傅”工程提升，制定發(fā)布首批20道特色菜品標(biāo)準(zhǔn)，助力廣東特色菜品的質(zhì)量提升和宣傳推廣。積極籌建粵港澳大灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化研究中心。清理2347項(xiàng)推薦性地方標(biāo)準(zhǔn)，廢止667項(xiàng)。建成省標(biāo)準(zhǔn)館并投入運(yùn)營(yíng)。 (五)加強(qiáng)社會(huì)共治，促進(jìn)共建共享 。 由省政府頒布并于2019年7月1日實(shí)施國(guó)內(nèi)首個(gè)專(zhuān)門(mén)獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品違法行為的地方規(guī)范性文件《廣東舉報(bào)侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品違法行為獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，把舉報(bào)侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品等違法行為列入了獎(jiǎng)勵(lì)范圍，大幅提高獎(jiǎng)金額度，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)公眾舉報(bào)侵權(quán)假冒違法行為的積極性，鼓勵(lì)最廣泛的社會(huì)監(jiān)督，積極構(gòu)建共建共治共享的社會(huì)治理格局。 。 制定《廣東省經(jīng)營(yíng)者“放心消費(fèi)承諾”活動(dòng)規(guī)則》《廣東省實(shí)體店無(wú)理由退貨承諾指引》等制度，在全省范圍內(nèi)全面部署開(kāi)展“經(jīng)營(yíng)放心消費(fèi)承諾”和“線下實(shí)體店無(wú)理由退貨承諾”兩項(xiàng)重要活動(dòng)，發(fā)動(dòng)經(jīng)營(yíng)者作出首問(wèn)責(zé)任、賠償先付、線下購(gòu)物無(wú)理由退貨等承諾，并接受消委會(huì)、社會(huì)各界和廣大消費(fèi)者監(jiān)督，進(jìn)一步改善消費(fèi)環(huán)境，提高消費(fèi)者的獲得感。 。 2019年成功舉辦首屆粵港澳大灣區(qū)消費(fèi)維權(quán)論壇，順利簽署粵港、粵澳消委會(huì)消費(fèi)維權(quán)合作協(xié)議，率先打造“粵港澳大灣區(qū)消費(fèi)投訴轉(zhuǎn)辦平臺(tái)”，基本實(shí)現(xiàn)灣區(qū)消費(fèi)投訴“一張網(wǎng)受理，無(wú)障礙轉(zhuǎn)辦”，通過(guò)平臺(tái)向港澳轉(zhuǎn)辦消費(fèi)投訴50多件。幫助省內(nèi)9個(gè)地市消委會(huì)與香港、澳門(mén)消委會(huì)分別簽訂消費(fèi)維權(quán)合作協(xié)議，粵港澳多層次多維度維權(quán)合作框架全面建立。指導(dǎo)省內(nèi)消委會(huì)與澳門(mén)消委會(huì)建立“視頻調(diào)解和仲裁機(jī)制”，實(shí)現(xiàn)兩地消費(fèi)者通過(guò)視頻和仲裁可以快速解決跨境消費(fèi)糾紛；支持各地與港澳聯(lián)合開(kāi)展比較試驗(yàn)、消費(fèi)教育、信用建設(shè)等工作，推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)消費(fèi)維權(quán)合作持續(xù)全面深入。 。 提起全國(guó)第一宗未成年人保護(hù)消費(fèi)民事公益訴訟案，推動(dòng)實(shí)施以身高+年齡作為標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)未成人門(mén)票優(yōu)惠，在全國(guó)產(chǎn)生廣泛影響和示范作用；繼續(xù)推進(jìn)深圳海鮮餐飲和產(chǎn)銷(xiāo)病死豬肉兩宗食品公益訴訟案；率先探索公益訴訟賠償金用以消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)公共服務(wù)，打通賠償性公益訴訟“最后一公里”；省消委會(huì)探索的賠償性消費(fèi)公益訴訟被寫(xiě)進(jìn)多個(gè)重要文件，成為多部門(mén)大力推進(jìn)的司法新實(shí)踐。率先與省檢察院建立食品領(lǐng)域公益訴訟案件線索移送機(jī)制，經(jīng)驗(yàn)做法被中消協(xié)推廣。截至2019年底，省消委會(huì)提起消費(fèi)公益訴訟8件，勝訴7件，在全國(guó)遙遙領(lǐng)先。多個(gè)案例入選《中國(guó)審判》年度十大典型案例”“中國(guó)法學(xué)會(huì)315案例”，被中消協(xié)評(píng)為“公益訴訟成果突出單位”。 。 組織開(kāi)展消費(fèi)維權(quán)宣傳教育系列活動(dòng)，特別是以“315”國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益日活動(dòng)為契機(jī)，廣泛組織普法活動(dòng)、舉辦新聞發(fā)布會(huì)、開(kāi)展大型現(xiàn)場(chǎng)活動(dòng)，提高消費(fèi)者自我保護(hù)的意識(shí)和水平，營(yíng)造了良好的消費(fèi)維權(quán)社會(huì)氛圍。2019年，我省各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)積極參加全國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管12315技能大比武活動(dòng)，在網(wǎng)上答題挑戰(zhàn)賽中，平均分獲得全國(guó)第一名，其中滿分人數(shù)739名，%，現(xiàn)場(chǎng)決賽獲三等獎(jiǎng)。加強(qiáng)省12345投訴舉報(bào)數(shù)據(jù)分析研判平臺(tái)建設(shè)，%，%。 三、下一步市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)消費(fèi)環(huán)境建設(shè)思路 面對(duì)新時(shí)代新形勢(shì)新要求，我省在消費(fèi)環(huán)境建設(shè)方面，仍然存在一些問(wèn)題和不足之處。一是監(jiān)管效能不高，違法成本較低，違法行為屢禁不止。隨著網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物等新型消費(fèi)方式的興起，各種新型的違法行為不斷出現(xiàn)，監(jiān)管難度日益增加，傳統(tǒng)的監(jiān)管方式難以適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求。部分經(jīng)營(yíng)者法律觀念淡薄，誠(chéng)信意識(shí)缺失，主體責(zé)任不落實(shí)，假冒偽劣、虛假宣傳、消費(fèi)欺詐等違法行為時(shí)有發(fā)生。二是消費(fèi)維權(quán)機(jī)制仍不夠完善。消費(fèi)問(wèn)題涉及多個(gè)職能部門(mén)，但維權(quán)合力尚未有效形成，部門(mén)各自為戰(zhàn)、信息不共享、聯(lián)合懲戒機(jī)制未能有效發(fā)揮作用等問(wèn)題仍然不同程度存在。暢通消費(fèi)維權(quán)投訴舉報(bào)渠道，提高消費(fèi)維權(quán)處理效率等工作仍有提升的空間。三是消費(fèi)維權(quán)的社會(huì)共治格局尚未全面形成。行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展不夠均衡，自律作用不夠顯著。消費(fèi)者組織作為重要的消保社會(huì)力量未充分發(fā)揮作用。部分消費(fèi)者法律意識(shí)不強(qiáng)，事前自我保護(hù)不夠，事后維權(quán)能力不足。 下一步市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)主要從以下幾個(gè)方面加強(qiáng)消費(fèi)環(huán)境建設(shè)： （一）嚴(yán)守安全底線，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。要建立從生產(chǎn)、流通到消費(fèi)全過(guò)程的監(jiān)管機(jī)制，落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求。要強(qiáng)化食品安全監(jiān)管，聚焦網(wǎng)絡(luò)訂餐、學(xué)校食堂及校園周邊食品安全、大型企業(yè)單位食堂等重點(diǎn)區(qū)域，米面糧油、肉及肉制品、嬰幼兒配方乳粉等重點(diǎn)品種，加大監(jiān)管力度。強(qiáng)化藥品安全監(jiān)管，加強(qiáng)疫苗、血液制品等高風(fēng)險(xiǎn)藥品全過(guò)程、全生命周期管理。強(qiáng)化特種設(shè)備和工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，特別是商場(chǎng)電梯、游樂(lè)設(shè)施等與消費(fèi)息息相關(guān)的特種設(shè)備安全監(jiān)管。 （二）提升產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣。抓質(zhì)量關(guān)鍵要落實(shí)企業(yè)的主體責(zé)任，從源頭上保證產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量。要強(qiáng)化企業(yè)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量保障措施的承諾公示，讓廣大群眾監(jiān)督企業(yè)責(zé)任落實(shí)。統(tǒng)一生產(chǎn)與流通領(lǐng)域線上產(chǎn)品與線下產(chǎn)品監(jiān)管，加大缺陷產(chǎn)品召回力度，加快完善產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管制度。強(qiáng)化消費(fèi)領(lǐng)域執(zhí)法，加大經(jīng)營(yíng)者違法成本，把打擊假冒偽劣作為維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的重要手段，以電商平臺(tái)渠道、涉農(nóng)產(chǎn)品、與百姓生活密切相關(guān)商品為重點(diǎn)領(lǐng)域，開(kāi)展重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法，維護(hù)市場(chǎng)正常秩序。 （三）加快信用體系建設(shè)，發(fā)揮信用監(jiān)管作用。要加強(qiáng)信用制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)，依托國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，加快構(gòu)建以“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”為基本手段、以重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)抽查結(jié)果運(yùn)用，發(fā)揮好“異常經(jīng)營(yíng)名錄”和“嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單”的約束作用。要通過(guò)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)及時(shí)公示對(duì)違法經(jīng)營(yíng)行為的處罰信息，及時(shí)向社會(huì)公布商品質(zhì)量抽檢結(jié)果，曝光經(jīng)銷(xiāo)不合格商品的經(jīng)營(yíng)者。要通過(guò)各種渠道，加大對(duì)經(jīng)營(yíng)者嚴(yán)重?fù)p害消費(fèi)者權(quán)益行為的曝光力度，加強(qiáng)消費(fèi)投訴信息公示工作，減少消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者之間的信息不對(duì)稱(chēng)。與此同時(shí)，要發(fā)揮消費(fèi)信用評(píng)價(jià)對(duì)消費(fèi)的正面引導(dǎo)作用，指引消費(fèi)者選擇重信譽(yù)守信用的經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行消費(fèi)，倒逼經(jīng)營(yíng)者致力于誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)和提升服務(wù)質(zhì)量，在社會(huì)上營(yíng)造崇尚誠(chéng)實(shí)守信的良好氛圍。 （四）完善消費(fèi)維權(quán)機(jī)制，不斷推進(jìn)消費(fèi)環(huán)境建設(shè)向縱深開(kāi)展。針對(duì)消費(fèi)者維權(quán)成本高、經(jīng)營(yíng)者侵權(quán)成本低等突出問(wèn)題，建立綜合維權(quán)機(jī)制，綜合運(yùn)用市場(chǎng)監(jiān)管“工具箱”，“一攬子”解決群眾訴求。建立和完善統(tǒng)一的12315投訴舉報(bào)處理機(jī)制，認(rèn)真貫徹執(zhí)行總局新發(fā)布的《市場(chǎng)監(jiān)督管理投訴舉報(bào)處理暫行辦法》，確保機(jī)構(gòu)改革后相關(guān)投訴舉報(bào)渠道的暢通，及時(shí)受理和依法處理消費(fèi)者訴求。要不斷提升消費(fèi)維權(quán)信息化水平和消費(fèi)維權(quán)大數(shù)據(jù)分析、應(yīng)用水平。要繼續(xù)加強(qiáng)消費(fèi)維權(quán)服務(wù)站的規(guī)范化建設(shè)，指導(dǎo)其更好地發(fā)揮化解消費(fèi)糾紛的積極作用。依托全國(guó)12315平臺(tái)，積極引導(dǎo)企業(yè)參與在線糾紛解決機(jī)制。把投訴作為重要的案件線索來(lái)源，進(jìn)一步強(qiáng)化“投訴轉(zhuǎn)案件”機(jī)制。 （五）發(fā)揮消委會(huì)組織作用，構(gòu)建多元共治的消費(fèi)環(huán)境建設(shè)新格局。積極發(fā)揮消委會(huì)在消費(fèi)環(huán)境的多元共治中的主導(dǎo)作用，凝聚社會(huì)各界力量共同營(yíng)造安全放心的消費(fèi)環(huán)境。 在全省范圍內(nèi)全面開(kāi)展放心消費(fèi)創(chuàng)建活動(dòng)，積極發(fā)動(dòng)熱點(diǎn)消費(fèi)行業(yè)的行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)、聯(lián)合會(huì)，在全省建設(shè)發(fā)展一批“廣東放心消費(fèi)承諾單位”和“線下無(wú)理由退貨承諾店”，促進(jìn)經(jīng)營(yíng)者落實(shí)主體責(zé)任，增強(qiáng)消費(fèi)信心，釋放消費(fèi)潛能。強(qiáng)化粵港澳大灣區(qū)消費(fèi)維權(quán)合作聯(lián)動(dòng)，著力解決跨境維權(quán)難點(diǎn)問(wèn)題。繼續(xù)深化公益消費(fèi)訴訟，探索集體維權(quán)訴訟機(jī)制。擴(kuò)大志愿者隊(duì)伍規(guī)模，提升志愿者在消費(fèi)教育、調(diào)查等工作的參與度。