【正文】 的社會(huì)環(huán)境。 第三，依法治國(guó)是發(fā)展社會(huì)主義民主政治的必然要求。民主是法制的前提，法制是民主的保障，二者相輔相成、不可分割。鄧小平同志早就提出：“為了保障人民民主，必須加強(qiáng)法制。必須使民主制度化、法制化，使這種制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的看法和注意力的改變而改變?！斑@是鄧小平總結(jié)新中國(guó)成立以來(lái)，特別是“文化大革命”的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，按照歷史發(fā)展的客觀規(guī)律，對(duì)我國(guó)民主法制建設(shè)得出的重要結(jié)論。新中國(guó)成立以來(lái)的實(shí)踐充分證明，什么時(shí)候重視法制建設(shè)，什么時(shí)候人民民主就有保障。反過(guò)來(lái)，也只有使民主制度化、法律化，才能使廣大人民群眾在法制的軌道上正確行使自己的民主權(quán)利，才能保障社會(huì)主義民主的健康發(fā)展。實(shí)行依法治國(guó)，就是把社會(huì)主義民主與社會(huì)主義法制緊密結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)民主的制度化、法律化，從而保證人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依法通過(guò)各種途徑和形式管理國(guó)家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)，管理社會(huì)事務(wù)，真正實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主。依法治國(guó)，不僅是發(fā)展社會(huì)主義民主的保障，而且是社會(huì)主義民主政治的重要組成部分。依法治國(guó)的過(guò)程，是人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下制定法律，并依法管理國(guó)家和社會(huì)各項(xiàng)事務(wù)的過(guò)程，這一過(guò)程本身也是一項(xiàng)社會(huì)主義民主的生動(dòng)實(shí)踐。依法治國(guó)方略的深入實(shí)施。必將有力推動(dòng)社會(huì)主義民主的不斷發(fā)展。 執(zhí)法為民是社會(huì)主義法治的本質(zhì)要求 政法工作必須牢固樹(shù)立執(zhí)法為民的理念，這是由我們黨的根本宗旨和我們國(guó)家政權(quán)的社會(huì)主義性質(zhì)所決定的。 我們黨的根基在人民，血脈在人民。黨從成立那天起，就把全心全意為人民服務(wù)作為自己的根本宗旨，鮮明地寫(xiě)在黨的旗幟上。把人民的利益放在首位，是我們黨奪取革命、建設(shè)和改革勝利的根本保證。毛澤東同志指出：“共產(chǎn)黨是為民族、為人民謀利益的政黨，它本身決無(wú)私利可圖。鄧小平同志說(shuō)：“共產(chǎn)黨的含義或任務(wù)，如果用概括的語(yǔ)言來(lái)說(shuō)，只有兩句話：全心全意為人民服務(wù)，一切以人民利益作為每一個(gè)黨員的最高準(zhǔn)繩?！苯瓭擅裢緩?qiáng)調(diào)：“我們黨來(lái)自人民，植根于人民，服務(wù)于人民。建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義全部工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，就是全心全意為人民謀利益?！焙\濤同志指出：“‘三個(gè)代表’重要思想的本質(zhì)是立黨為公、執(zhí)政為民，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)持權(quán)為民所用、情為民所系，利為民所謀，為群眾誠(chéng)心誠(chéng)意辦實(shí)事，盡心竭力解難題，堅(jiān)持不懈做好事?！敝袊?guó)共產(chǎn)黨80多年的歷史，就是一部為人民謀利益的歷史。從井岡山時(shí)期的蘇維埃代表大會(huì)到以全國(guó)人民代表大會(huì)為標(biāo)志的社會(huì)主義民主政治的建立，從興建門(mén)類(lèi)齊全的工業(yè)體系到現(xiàn)代企業(yè)制度和社會(huì)保障體系的初步建成，無(wú)不貫穿著黨執(zhí)政為民的理念，體現(xiàn)著為人民謀取經(jīng)濟(jì)、政治、文化利益的努力。毛澤東同志在上個(gè)世紀(jì)50年代曾說(shuō)一句精辟的話：共產(chǎn)黨就是要奮斗，就是要全心全意為人民服務(wù)，不要半心半意或者三分之二的意為人民服務(wù)。政法機(jī)關(guān)是黨絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)下的國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)，政法工作是實(shí)現(xiàn)黨執(zhí)政使命的重要工作，必須始終堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，自覺(jué)做到立黨為公、執(zhí)政為民。政法機(jī)關(guān)履行的是執(zhí)法、職責(zé)，政法工作堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，就是要立足自身職能，牢固樹(shù)立執(zhí)法為民的理念，為人民用好權(quán)、執(zhí)好法，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，為解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的切身利益問(wèn)題，作為全部政法工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。具體到每一項(xiàng)執(zhí)法、活動(dòng)，都要求政法工作人員常懷愛(ài)民、為民之心，常留便民、利民之意，常省坑民、害民之禍，把為人民執(zhí)法、通過(guò)執(zhí)法維護(hù)和增進(jìn)人民群眾的利益作為執(zhí)法的目的和歸宿。社會(huì)主義制度是中華人民共和國(guó)的根本制度。社會(huì)主義制度的本質(zhì)是人民當(dāng)家作主，人民是社會(huì)主義國(guó)家的主人，是一切國(guó)家權(quán)力的來(lái)源。我國(guó)憲法第二條明確規(guī)定：“中華人民共和國(guó)的一切權(quán)力屬于人民”。與這一憲法原則相呼應(yīng)，憲法第二十七條明確要求，一切國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家工作人員必須“努力為人民服務(wù)”。政法機(jī)關(guān)是國(guó)家機(jī)關(guān)的組成部分，是人民民主專(zhuān)政的重要工具，政法機(jī)關(guān)的權(quán)力同樣屬于人民。我國(guó)的法院、檢察院名稱(chēng)前面被冠以“人民”二字，我們的法官、檢察官、警察被稱(chēng)為人民法官、人民檢察官、人民警察，我們的公務(wù)員被稱(chēng)為人民公仆，這絕不是文字上的增加和重復(fù)，而是對(duì)政法機(jī)關(guān)人民屬性的彰顯，是對(duì)政法工作人員為人民服務(wù)職責(zé)的強(qiáng)調(diào)。它向世人清楚地表明，我們政法機(jī)關(guān)的一切權(quán)力都來(lái)自于人民的授予，只能用來(lái)保護(hù)和發(fā)展人民的利益，我們每一項(xiàng)具體執(zhí)法行為也只能為了人民利益。 執(zhí)法為民是社會(huì)主義法治的本質(zhì)要求，是政法工作的基本出發(fā)點(diǎn)和歸宿。要使政法工作始終堅(jiān)持以人為本、執(zhí)法為民，就必須端正執(zhí)法指導(dǎo)思想，牢固樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)，將相信人民、依靠人民、為了人民的理念落實(shí)到文明執(zhí)法的各個(gè)環(huán)節(jié)。這是判斷政法部門(mén)性質(zhì)的試金石，也是今后一個(gè)時(shí)期政法工作的總要求。 端正執(zhí)法思想。端正執(zhí)法指導(dǎo)思想，也就是要解決好為誰(shuí)執(zhí)法、為誰(shuí)服務(wù)的問(wèn)題。政法干警必須深刻認(rèn)識(shí)到，權(quán)力是人民賦予的，權(quán)力來(lái)自于人民，也必須用之于人民，在執(zhí)法工作中要始終做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。在現(xiàn)實(shí)中，一些政法機(jī)關(guān)和干警執(zhí)法行為不規(guī)范、濫用執(zhí)法權(quán)力，在一定程度上損害了政法機(jī)關(guān)和政法隊(duì)伍在人民心目中的良好形象，這些問(wèn)題說(shuō)到底，還是執(zhí)法為民理念淡化，在執(zhí)法指導(dǎo)思想上出現(xiàn)了偏差。為此，政法干警要努力打牢執(zhí)法為民的思想根基，加強(qiáng)權(quán)力觀教育，帶著對(duì)人民群眾的深厚感情，積極履行法定職責(zé)。 樹(shù)立服務(wù)意識(shí)。人民是國(guó)家的主人，政法干警是人民的公仆。政法干警要把執(zhí)法的過(guò)程，當(dāng)作為人民服務(wù)的過(guò)程，躬行全心全意為人民服務(wù)的宗旨，放下架子、沉下身子，傾聽(tīng)基層單位和人民群眾的呼聲，真誠(chéng)關(guān)心社會(huì)弱勢(shì)群體的冷暖疾苦，把群眾的需要作為第一選擇，把群眾的利益作為第一考慮，把群眾的滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)，自覺(jué)做人民的勤務(wù)員。在樹(shù)立服務(wù)意識(shí)的過(guò)程中，政法機(jī)關(guān)也要把嚴(yán)格執(zhí)法與熱情服務(wù)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，明確社會(huì)管理權(quán)必須服從和服務(wù)于人民群眾，摒棄執(zhí)法就是管人、執(zhí)法就是執(zhí)權(quán)的錯(cuò)誤觀念，在執(zhí)法中體現(xiàn)服務(wù)，為服務(wù)強(qiáng)化執(zhí)法。 堅(jiān)持文明執(zhí)法。文明執(zhí)法是社會(huì)發(fā)展到一個(gè)文明時(shí)代所必須要具備的，是政法機(jī)關(guān)執(zhí)法為民的外在表現(xiàn)，也是廣大人民群眾的強(qiáng)烈愿望。只有堅(jiān)持文明執(zhí)法，才能避免矛盾激化，才能贏得群眾的支持，才能樹(shù)立對(duì)外的良好形象。文明執(zhí)法包括：第一，態(tài)度和藹，服務(wù)熱情，做到生人、熟人一樣和氣，干部、群眾一樣尊重，忙時(shí)、閑時(shí)一樣耐心，以人民群眾的滿意度作為檢驗(yàn)工作成效的最高標(biāo)準(zhǔn)；第二，舉止文明，避免工作方法簡(jiǎn)單粗暴，既要嚴(yán)格執(zhí)法，也要尊重管理相對(duì)人和案件當(dāng)事人的人格尊嚴(yán)，對(duì)所有當(dāng)事人都一視同仁，不能根據(jù)自己的主觀好惡決定對(duì)當(dāng)事人的態(tài)度；第三，儀表端正，以良好的品行、端莊的舉止、文雅的談吐、整齊的穿戴，給廣大人民群眾一個(gè)良好的第一印象，這也是文明執(zhí)法的良好開(kāi)端。第 22 頁(yè) 共 22