【正文】 點(diǎn)，創(chuàng)新推出“簡式快速通道貸款”。農(nóng)業(yè)進(jìn)展銀行將商業(yè)性信貸的重點(diǎn)放在訂單信貸上，同時(shí)增加訂單項(xiàng)目的中長期貸款。 　　訂單信貸與企業(yè)墊付相結(jié)合支持訂單農(nóng)戶。該縣將資金支持訂單農(nóng)戶的路徑選定在訂單信貸與企業(yè)墊付結(jié)合上。當(dāng)?shù)剞r(nóng)村信用聯(lián)社根據(jù)訂單企業(yè)的訂單計(jì)劃及實(shí)施情況，按信貸規(guī)定對企業(yè)墊付化肥、農(nóng)藥、種子和收購資金的缺口給予信貸支持，并在結(jié)算上進(jìn)行監(jiān)督，保證資金按時(shí)足額發(fā)放到農(nóng)戶手中。同時(shí)，農(nóng)村信用聯(lián)社根據(jù)訂單農(nóng)戶的需求分別進(jìn)行信貸投入，包括訂單農(nóng)戶農(nóng)林牧漁項(xiàng)目的大額農(nóng)貸，訂單農(nóng)戶其它生產(chǎn)經(jīng)營的小額農(nóng)貸，訂單農(nóng)戶套種訂單品種的短期農(nóng)貸等，并創(chuàng)新發(fā)放“農(nóng)村黨員創(chuàng)業(yè)貸款”和“農(nóng)村婦女雙學(xué)雙比貸款”，發(fā)揮農(nóng)村黨員和農(nóng)村婦女的創(chuàng)業(yè)示范作用。 　　規(guī)范治理與風(fēng)險(xiǎn)防范相結(jié)合支持訂單信貸。信貸安全是“訂單信貸+訂單農(nóng)業(yè)”模式運(yùn)行的要害。當(dāng)?shù)厝诵性谥С终茖W(xué)運(yùn)作這一模式的同時(shí)，非常重視信貸創(chuàng)新與規(guī)范治理相結(jié)合，適時(shí)出臺了四大治理舉措，防范金融風(fēng)險(xiǎn)。一是定位治理。規(guī)定訂單信貸對訂單農(nóng)業(yè)的供、產(chǎn)、銷環(huán)節(jié)進(jìn)行服務(wù)，執(zhí)行歸口經(jīng)營、適當(dāng)業(yè)務(wù)交叉。二是業(yè)務(wù)治理。規(guī)定訂單信貸的短期信用和保證貸款方式，訂單企業(yè)執(zhí)行資質(zhì)等級評定，訂單農(nóng)戶執(zhí)行信用等級評定。三是流程治理。訂單企業(yè)實(shí)施授權(quán)授信和應(yīng)抵盡抵方式，aa以上企業(yè)可在授信額度內(nèi)周轉(zhuǎn)使用，訂單農(nóng)戶執(zhí)行大、小額農(nóng)貸方式，一次放貸利隨本清，借新還舊須經(jīng)報(bào)批。四是風(fēng)險(xiǎn)治理。建立和運(yùn)作訂單信貸的評價(jià)、監(jiān)控機(jī)制。 　　資信評定與誠信建設(shè)相結(jié)合支持訂單經(jīng)濟(jì)。該縣將促進(jìn)訂單經(jīng)濟(jì)持續(xù)進(jìn)展壯大的路徑選擇在金融信用環(huán)境建設(shè)上，當(dāng)?shù)厝诵凶鳛榻鹑谛庞铆h(huán)境建設(shè)的重要組織者和參加者，注重資信評定與誠信建設(shè)相結(jié)合。資信評定主要執(zhí)行金融機(jī)構(gòu)現(xiàn)行辦法，政府出臺相關(guān)支持政策，不同信用等級企業(yè)執(zhí)行區(qū)別優(yōu)惠待遇，對信用缺失企業(yè)執(zhí)行相應(yīng)懲誡手段。訂單農(nóng)戶執(zhí)行“文明信用農(nóng)戶”評定，配之以優(yōu)惠政策。在誠信建設(shè)方面，堅(jiān)持以訂單為基礎(chǔ)、信貸為紐帶、誠信為核心，重點(diǎn)加強(qiáng)企業(yè)訂單真實(shí)性、農(nóng)戶訂單履約性、訂單信貸安全性、訂單農(nóng)業(yè)集約性、訂單經(jīng)濟(jì)市場性的“五位一體”建設(shè)，以保證訂單經(jīng)濟(jì)的規(guī)范運(yùn)行。 　　二、“訂單信貸+訂單農(nóng)業(yè)”的模式效應(yīng) 　　該縣人均耕地面積不足畝，自年全面推廣“訂單信貸+訂單農(nóng)業(yè)”模式以來，土地拋荒少了，有機(jī)農(nóng)業(yè)超常進(jìn)展成為縣域經(jīng)濟(jì)增長的一大亮點(diǎn)。 　　訂單信貸支持訂單農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)模擴(kuò)展。至年底，全縣訂單貸款余額萬元，累計(jì)發(fā)放額萬元，是當(dāng)年有機(jī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的倍。在訂單信貸的強(qiáng)力支持下，有機(jī)農(nóng)業(yè)推廣到全縣%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，土地拋荒率由年山區(qū)的%和平原的%,分別下降到%和%。新增原生態(tài)有機(jī)產(chǎn)品種植土地萬畝，有機(jī)認(rèn)證耕地萬畝，占全國的%。通過德國歐格耳公司和歐盟國際生態(tài)認(rèn)證中心認(rèn)證的產(chǎn)品達(dá)個，其中有機(jī)水稻萬畝，產(chǎn)量萬噸，有機(jī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值萬元，占全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值%。訂單農(nóng)業(yè)的規(guī)模擴(kuò)展，使有機(jī)農(nóng)業(yè)成為享譽(yù)江南的第一品牌。 　　訂單信貸支持訂單企業(yè)快速做大做強(qiáng)。至年底，該縣訂單企業(yè)由推廣初期的家進(jìn)展到現(xiàn)在的余家，其中規(guī)模以上的省、市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)家，具有自主進(jìn)出口權(quán)的有機(jī)食品加工企業(yè)家。在訂單信貸的支持下，青葉有機(jī)食品加工有限公司經(jīng)過年的進(jìn)展，訂單面積達(dá)畝，銷售收入達(dá)萬元，實(shí)現(xiàn)利稅萬元，帶動農(nóng)戶戶，成為規(guī)模以上的訂單企業(yè)。與年相比，目前該縣訂單企業(yè)資產(chǎn)增長近倍，產(chǎn)值增加倍，訂單墊付資金增加倍，實(shí)現(xiàn)稅利增長倍，解決下崗職工就業(yè)達(dá)人。 　　訂單信貸支持訂單農(nóng)戶收入明顯增加。抽樣調(diào)查的該縣鄉(xiāng)家農(nóng)戶，原來種植傳統(tǒng)水稻每畝收益元，現(xiàn)在種植有機(jī)水稻每畝收益元，執(zhí)行“草莓+有機(jī)水稻”、“草莓+草莓苗”、“有機(jī)毛豆+有機(jī)水稻”的套種 　　方式后，收益達(dá)元，是傳統(tǒng)水稻種植收益的倍。年，該縣大宗訂單農(nóng)產(chǎn)品中，有機(jī)水稻畝，有機(jī)毛豆畝, 有機(jī)木姜畝, 草莓畝，幫忙全縣農(nóng)民增收萬元，其中項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民人均增收元以上。年，該縣農(nóng)民人均收入元，比上年增長%，其中進(jìn)展有機(jī)農(nóng)業(yè)所產(chǎn)業(yè)的收入占%。 　　訂單信貸支持訂單經(jīng)濟(jì)形成長效機(jī)制。在訂單信貸的支持下，該縣訂單經(jīng)濟(jì)長效機(jī)制基本形成。一是建立訂單企業(yè)的支持機(jī)制，出臺鼓舞政策，外引與內(nèi)聯(lián)相結(jié)合，保證訂單企業(yè)對訂單農(nóng)業(yè)的引領(lǐng)作用。二是建立訂單農(nóng)業(yè)的組織機(jī)制，農(nóng)戶自愿組織有機(jī)農(nóng)業(yè)農(nóng)民專業(yè)合作社，與訂單農(nóng)業(yè)的組織形式進(jìn)行配套。三是建立科技幫扶的服務(wù)機(jī)制，通過與院校、科研機(jī)構(gòu)合作，實(shí)現(xiàn)有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與科研對接。四是建立有機(jī)農(nóng)業(yè)的環(huán)保機(jī)制，縣、鄉(xiāng)、村、戶四級設(shè)立監(jiān)控體系和隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)從種子、土地到餐桌的全程檢測和監(jiān)控。五是建立訂單農(nóng)業(yè)的促進(jìn)機(jī)制，包括有機(jī)農(nóng)田的基本建設(shè)、有機(jī)生態(tài)鏈的梯度轉(zhuǎn)移和有機(jī)農(nóng)業(yè)的新型套種方式。 　　三、“訂單信貸+訂單農(nóng)業(yè)”的實(shí)踐啟示 　　糧食安全關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)進(jìn)展和社會穩(wěn)定全局。非凡是當(dāng)前，國際糧價(jià)高漲，國內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料大幅漲價(jià)，如何進(jìn)一步調(diào)動各地、各部門和廣大農(nóng)民進(jìn)展農(nóng)業(yè)的主動性尤為重要。該縣“訂單信貸+訂單農(nóng)業(yè)”模式進(jìn)展有機(jī)農(nóng)業(yè)，不僅具有直接的現(xiàn)實(shí)意義，而且對促進(jìn)農(nóng)業(yè)快速進(jìn)展、搞好生態(tài)環(huán)境建設(shè)有著重要的實(shí)踐啟示。 　　政府強(qiáng)力推動是要害。增加金融服務(wù)和信貸投入，改進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式并提高生產(chǎn)效率，政府強(qiáng)力推動是要害，歸納起來是“三個依靠”，即一是依靠科技幫扶，二是依靠市場機(jī)制，三是依靠金融支持?！叭齻€依靠”中金融支持存有制度障礙，是政府強(qiáng)力推動的重點(diǎn)和難點(diǎn)?！坝唵涡刨J+訂單農(nóng)業(yè)”的模式在一定程度上整合了金融手段，化解了制度障礙，使金融支持發(fā)揮了促進(jìn)金融資本與農(nóng)業(yè)資本融合的功能，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的集約與規(guī)模，保證了農(nóng)業(yè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的可持續(xù)進(jìn)展。 　　創(chuàng)新經(jīng)營體制是重點(diǎn)。推動農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機(jī)制的創(chuàng)新，必須有強(qiáng)力的金融支持?！坝唵涡刨J+訂單農(nóng)業(yè)”的支持模式，對在現(xiàn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)系基礎(chǔ)上有效實(shí)現(xiàn)形式進(jìn)行成功探索發(fā)揮了主動作用，歸納起來是“三個促進(jìn)”，即一是促進(jìn)組織建設(shè)，二是促進(jìn)農(nóng)業(yè)服務(wù)，三是促進(jìn)教育培訓(xùn)。該縣打造以“訂單信貸+訂單農(nóng)業(yè)”為核心的金融服務(wù)平臺，進(jìn)而建立以金融為紐帶、以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的一體化長效機(jī)制，對推動農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機(jī)制的創(chuàng)新具有主動意義。 　　改善金融支持是保證。完善支持農(nóng)業(yè)的金融服務(wù)，包括整合現(xiàn)有金融手段、化解金融制度障礙和加大政策和投入支持力度?！坝唵涡刨J+訂單農(nóng)業(yè)”的支持模式，是對現(xiàn)有的部分金融手段進(jìn)行整合，歸納起來是“三個抓好”，即一是抓好金融手段創(chuàng)新。該縣實(shí)踐表明，通過整合金融手段，同樣可以起到化解現(xiàn)行金融制度障礙的效果。二是抓好金融風(fēng)險(xiǎn)防范。政府熟悉金融知識，尊重金融規(guī)律，促進(jìn)金融創(chuàng)新，著力防范風(fēng)險(xiǎn)，是改善金融服務(wù)的要害。三是抓好金融生態(tài)建設(shè)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)日趨成為商品經(jīng)濟(jì)、信用經(jīng)濟(jì)和法制經(jīng)濟(jì)，必須有與之相適應(yīng)的金融生態(tài)作保證，否則傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)進(jìn)展不好，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)也進(jìn)展不了。 　　堅(jiān)持生態(tài)農(nóng)業(yè)是方向。該縣堅(jiān)持“生態(tài)立縣、有機(jī)富民”進(jìn)展戰(zhàn)略，執(zhí)行生態(tài)農(nóng)業(yè)進(jìn)展縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制的做法，對我省抓好生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè)具有重要意義。首先，建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)，各級政府的重視和支持至關(guān)重要，有必要將農(nóng)業(yè)進(jìn)展與環(huán)境保護(hù)結(jié)合起來，執(zhí)行行政首長負(fù)責(zé)制。其次，我省境內(nèi)河流大多匯入，降低農(nóng)業(yè)污染不可忽視。各地在完成污水處理項(xiàng)目的同時(shí)，還可采用“訂單信貸+訂單農(nóng)業(yè)”的模式，在流域上游的丘陵山區(qū)加快推廣有機(jī)農(nóng)業(yè)，在流域的中下游按比例地逐步推行有機(jī)農(nóng)業(yè)，保證流入的水質(zhì)達(dá)標(biāo)，從而保護(hù)好區(qū)域良好的生態(tài)體系。再次，可以以生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè)為契機(jī)，在全省開展金融支持農(nóng)業(yè)的推廣工作，通過整合現(xiàn)有金融手段，化解金融制度障礙，加大政策和投入支持力度，進(jìn)一步鞏固我省農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，真正使建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)這一關(guān)系長遠(yuǎn)進(jìn)展的重大決策，成為落實(shí)科學(xué)進(jìn)展觀的具體體現(xiàn)，成為推動科學(xué)崛起的戰(zhàn)略舉措。 更多文章對全縣農(nóng)業(yè)進(jìn)展現(xiàn)狀及進(jìn)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)調(diào)研報(bào)告縣財(cái)政支持服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)展調(diào)研報(bào)告有機(jī)農(nóng)業(yè)進(jìn)展模式調(diào)研報(bào)告農(nóng)業(yè)進(jìn)展需全面提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平我縣品牌農(nóng)業(yè)進(jìn)展情況調(diào)研報(bào)告鄉(xiāng)黨委書記關(guān)于農(nóng)業(yè)進(jìn)展的調(diào)研報(bào)告關(guān)于加快我市生態(tài)農(nóng)業(yè)進(jìn)展的調(diào)研報(bào)告對我市循環(huán)農(nóng)業(yè)進(jìn)展情況的調(diào)研報(bào)告鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)進(jìn)展工作思路的探討與思考對我縣莊園農(nóng)業(yè)進(jìn)展情況的調(diào)查與思考 37 / 37