中華人民共和國(guó)信訪條例試題庫(kù)及答案-資料下載頁(yè)
2025-04-01 22:53本頁(yè)面
【正文】 形的信訪事項(xiàng)，各級(jí)人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)及其他行政機(jī)關(guān)不予受理：第一，對(duì)各級(jí)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)職權(quán)范圍內(nèi)的信訪事項(xiàng)。根據(jù)憲法和有關(guān)法律規(guī)定，對(duì)屬于權(quán)力機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)職權(quán)范圍內(nèi)的信訪事項(xiàng)行政機(jī)關(guān)無(wú)權(quán)受理，但要告知信訪人向有權(quán)處理的上述機(jī)關(guān)提出。第二，對(duì)已經(jīng)或者依法應(yīng)當(dāng)通過(guò)訴訟、仲裁、行政復(fù)議等法定途徑解決的信訪事項(xiàng)。這是為了督促信訪人積極通過(guò)訴訟、仲裁、行政復(fù)議等法定途徑解決糾紛，維護(hù)權(quán)益。為了充分保證信訪人的合法權(quán)利得以救濟(jì)，新修訂的《信訪條例》要求政府信訪工作機(jī)構(gòu)及其他行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)告知信訪人依照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的程序向有關(guān)機(jī)關(guān)提出。第三，信訪人對(duì)已經(jīng)受理或者正在辦理的事項(xiàng)在規(guī)定期限內(nèi)向受理、辦理機(jī)關(guān)的上級(jí)機(jī)關(guān)再提出同一信訪事項(xiàng)的，該上級(jí)機(jī)關(guān)不予受理。第四，信訪人對(duì)復(fù)核意見(jiàn)不服，仍然以同一事實(shí)和理由提出投訴請(qǐng)求的，各級(jí)人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)和其他行政機(jī)關(guān)不再受理。？答：近年來(lái)，隨著改革的不斷深化、新舊體制轉(zhuǎn)軌以及社會(huì)格局的調(diào)整，我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方式、社會(huì)組織形式、群眾生產(chǎn)生活方式等方面都發(fā)生了深刻變化，大量的人民內(nèi)部矛盾通過(guò)信訪渠道顯現(xiàn)出來(lái)。原有的信訪工作方式已經(jīng)不能適應(yīng)社會(huì)形勢(shì)的發(fā)展和法制化進(jìn)程的要求，信訪渠道承擔(dān)著前所未有的壓力，各個(gè)環(huán)節(jié)也不同程度地暴露出一些問(wèn)題。突出表現(xiàn)在(1)受理主體職權(quán)不清、權(quán)限不明，導(dǎo)致行政機(jī)關(guān)之間對(duì)于信訪事項(xiàng)相互推諉、上推下卸。(2)信訪事項(xiàng)受理渠道和辦理渠道程序規(guī)定過(guò)于原則，行政機(jī)關(guān)的責(zé)任欠缺，使得行政機(jī)關(guān)對(duì)信訪事項(xiàng)處置的隨意性較大，侵害信訪人合法權(quán)益的問(wèn)題長(zhǎng)期得不到糾正。(3)各級(jí)人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)法律地位不明確，工作職責(zé)不統(tǒng)一，不能充分發(fā)揮應(yīng)有作用。比如，對(duì)于信訪工作機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)辦、交辦的信訪事項(xiàng)，缺乏督辦的要求和規(guī)定，導(dǎo)致多數(shù)信訪問(wèn)題石沉大海，信訪工作機(jī)構(gòu)定期或不定期地將群眾信訪情況向黨委、政府報(bào)告，但缺乏深入研究分析，只提出問(wèn)題，不提出可行性意見(jiàn)和建議；對(duì)于和群眾切身利益沖突的政策性問(wèn)題，調(diào)查研究較少，習(xí)慣于“凡是不符合政策的要求就是不合理要求”的思維定式，不能將群眾合理的要求轉(zhuǎn)化為完善政策的建議及時(shí)向決策部門提出。(4)信訪工作亟需創(chuàng)新。隨著信訪形勢(shì)的發(fā)展，原有的一些常規(guī)工作制度已經(jīng)不能適應(yīng)信訪量逐年攀升、信訪形式多樣化、信訪問(wèn)題日益復(fù)雜、群眾權(quán)利意識(shí)增強(qiáng)、行政法制化水平提高等需要。8
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