【正文】 個到位”，即教育疏導到位、問題解決到位、責任落實到位、依法處理到位，引導群眾正確上訪，有效地規(guī)范了信訪秩序。二是強化信息報送。及時準確報送信訪信息，掌握信訪動態(tài)，為從源頭上預防，突出苗頭性問題的解決，把矛盾解決在了基層和萌芽狀態(tài)，促進了矛盾和問題產(chǎn)生之前的有效預防。三是強化了信訪督查、矛盾排查、領導包案、責任倒查、反饋抽查等各項制度的落實，促進了信訪工作的深入開展。 　　(二)有效的開展重信重訪專項治理工作 　　一是提高認識，加強領導。全市開展重信重訪專項治理工作動員會后，區(qū)委、區(qū)政府高度重視，立即組織召開常委會進行傳達貫徹中央、省、市有關領導關于信訪工作的重要批示精神及重信重訪會議精神，結(jié)合實際制定了工作方案，組織召開了重信重訪專項治理工作動員會，成立了領導小組，確定了指導思想，明確了工作目標，部署了工作任務，提出了具體的工作要求，為開展重信重訪專項治理工作取得預期效果提供了有效的組織保證。 　　二是扎實的工作取得顯著成果。針對排查出來的重信重訪信訪問題，進行了認真的分析，制定了各項措施，明確了穩(wěn)控責任單位和穩(wěn)控責任領導。我們在全力解決群眾上訪問題的同時，針對暫時無法解決的信訪問題，根據(jù)有關政策、法律法規(guī)及時向上訪人解釋清楚，取得上訪人的理解和支持。對纏訪老戶和無理或要求過高的上訪群眾，我們主動做耐心細致的教育工作，確保上訪群眾的穩(wěn)定。如百利小區(qū)居民回遷問題，田若暹上訪問題，克服重重困難，認真辦理，使這兩起重信重訪案件辦結(jié)，在市委副秘書長展來印為組長的重信重訪案件督察組的三次帶案督查工作，得到了充分肯定。 　　(三)扎實開展區(qū)委書記大接訪活動 　　一是根據(jù)中央、省、市的要求，從7月1日起至月31日開展“區(qū)委書記大接訪”活動。我區(qū)以“區(qū)委書記大接訪”活動為契機，緊密結(jié)合奧運會期間的穩(wěn)定工作，結(jié)合實際，制定工作方案，落實工作責任，并采取了預約登記、領導接訪、帶案下訪、聯(lián)合辦理重點案件、督查督辦等工作方式，確保信訪渠道的暢通和復雜疑難信訪案件的解決。如：我區(qū)平房鎮(zhèn)平房村居民柴德龍因競選村委會主任未果，始終心存不滿，多次進京上訪。7月24日上午，我區(qū)居民柴德龍想見領導后，區(qū)委書記李志恒立即在區(qū)信訪辦重點約談。在詢問中得知，柴德龍是我區(qū)平房鎮(zhèn)平房村村民，在擔任該村村長期間因在磨盤山水庫一期征地中涉嫌詐騙被判刑，后保釋并監(jiān)視居住。柴德龍上訪反映的問題是：磨盤山水庫二期征地過程中現(xiàn)任村長也存在詐騙行為，要求予以核實處理。同時柴德龍要求對當初自己被捕和判刑的法律依據(jù)以書面形式做出合理說明。區(qū)委書記李志恒當場責成公安分局有關領導立即查找文檔進行核查，并指出要本著實事求是、澄清事實的原則，依法辦事、依政策辦事，對群眾提出異議的地方予以查清，并及時向上訪人說明情況。同時指出進京上訪是不理智的行為，是不能解決問題的，要相信區(qū)政法委和區(qū)公安分局一定會秉公處理，并給予合理地答復。 　　二是加強輿論引導，營造良好氛圍。在開展大接訪活動以來領導高度重視，提出信訪工作不僅是信訪部門的事，而是全區(qū)的事，各單位都有責任做好信訪工作。并向社會廣泛宣傳，使干部群眾了解、支持和參與這項活動，形成了社會穩(wěn)定人人有責，信訪工作人人抓的良好局面，有效將信訪群眾吸附在基層和信訪問題化解在初始階段，采取重點信訪問題隨時接待等靈活多樣的方式。如：百利小區(qū)居民進戶后辦產(chǎn)權(quán)證、煤氣不能使用、小區(qū)建設還不配套、居民落戶等問題還未能解決，造成小區(qū)居民上訪。7月31日平房區(qū)區(qū)長劉忻在政府后樓親自接待了百利小區(qū)上訪群眾50多人，針對上述問題面對面地一一進行答復。對百利小區(qū)產(chǎn)權(quán)證問題，政府承諾一定對群眾負責，請群眾放心。對于煤氣問題，劉忻區(qū)長當即召集煤氣公司孫經(jīng)理，區(qū)城建局張局長，現(xiàn)場協(xié)調(diào)，并指出：通氣問題必須解決，在第一時間為百利小區(qū)居民送上煤氣。經(jīng)與相關部門協(xié)商，已無任何障礙，煤氣公司馬上施工對于落戶問題，區(qū)長將民政局長、轄區(qū)派出所所長請來，要求民政局將該小區(qū)街牌號及門牌號標志出來，交由派出所辦理落戶手續(xù)，將此問題盡快解決。上述問題，對于劉忻區(qū)長的現(xiàn)場解決，上訪群眾非常滿意。區(qū)長親自接訪，解決上訪群眾提出的實際問題，即化解了矛盾，又拉近了政府和老百姓的距離，同時提高了政府的公信力，體現(xiàn)了政府為人民辦好事、辦實事的宗旨。 　　(四)強化穩(wěn)定意識，扎實做好奧運會期間的信訪工作 　　奧運會是全世界矚目的盛會，是綜合國力的體現(xiàn)，做好奧運會期間的穩(wěn)定工作尤為重要，因此，領導高度重視，區(qū)委、區(qū)政府認真貫徹落實中央、省、市聯(lián)席會議關于全面做好奧運期間的信訪穩(wěn)定工作的決策部署，先后組織召開貫徹落實電視電話會議精神、區(qū)委常委(擴大)會議、北京奧運期間信訪維穩(wěn)工作推進會等會議。結(jié)合實際，制定了詳細工作方案，明確了奧運期間的信訪穩(wěn)定工作的指導思想、目標任務、方法措施和具體要求。一是加強敏感時期的事前研判。在奧運會召開之前，在全區(qū)開展了一次地毯式的排查，共排查出各類不穩(wěn)定問題66件，對排查出的問題，專門召開信訪聯(lián)席會議進行了分析研究，并以聯(lián)席辦公室名義交到相關部門，落實包保責任并督辦處理。二是加強對重點人員的事前穩(wěn)控。在工作中，對無理纏訪人員、問題長期沒有解決的上訪人員、重信重訪重點人員都落實了長期的穩(wěn)控責任。隨時掌握信訪重點人員動向，并深入這些重點人員家中，做耐心細致的思想工作。如：在得知我區(qū)居民柴某已經(jīng)準備好進京上訪的情況后，區(qū)委書記李志恒、區(qū)長劉忻立即在信訪辦約談。兩位領導曉之以理，動之以情，在兩位領導的感召下，上訪人當場交出去北京的三張車票。二是堅持以人為本的工作理念。把做好思想工作與解決實際問題結(jié)合起來，從區(qū)委、區(qū)政府至街道、社區(qū)紛紛把關心上訪人疾苦，幫助上訪人解決生活困難作為拉近與上訪人距離的一個重要方法，通過與上訪人日積月累點滴小事的溝通，感動上訪人。把依法辦事與帶著感情做事結(jié)合起來，以實際行動取信于民，從而化解矛盾、解決問題。三是區(qū)域聯(lián)合形成信訪新格局。針對我區(qū)駐區(qū)大企業(yè)多的實際的實際情況，區(qū)委、區(qū)政府高度重視和駐區(qū)企業(yè)的聯(lián)系，建立了信訪聯(lián)席會議制度，定期研究信訪形勢，及時交流動態(tài)信息、溝通信訪情況，形成了區(qū)域信訪工作的聯(lián)動機制。 　　奧運會期間，共排查出66件信訪突出問題，這些信訪問題全部落實了領導包案，同時，領導親自批示達到100﹪，親自約談達到100﹪，辦結(jié)20件，辦結(jié)率達到30﹪，息訴息訪16件，息訪率達到24﹪。有效地將信訪問題化解在基層，為奧運會的成功舉辦創(chuàng)造和諧的社會環(huán)境。 　　(五)繼續(xù)深入有效開展區(qū)長信訪電話、人民來信和人民建議征集活動。進一步健全完善區(qū)長信訪電話、人民來信和人民建議征集的各項制度，完善各項措施，同時，熱情主動接聽群眾來電，認真協(xié)調(diào)處理各級各類電話反映的信訪問題，收到了較好的效果。 　　三、工作中存在的主要問題 　　今年以來，我區(qū)的信訪工作取得了一定的成績，也得到了市、區(qū)的充分肯定，但是，按照區(qū)委、區(qū)政府的要求，還存在一些不容忽視的問題，其主要是：個別部門和單位的領導對信訪工作重視不夠，責任心不強，抱有僥幸心理。對有的信訪問題涉及到多個部門聯(lián)合處理時，牽頭單位主動性差，甚至踢皮球，使矛盾積存，惡化，導致越級上訪。在今后的工作中加以改進。 　　四、20xx年工作打算 　　(一)進一步提高認識、加強領導。要在取得階段性成績的基礎上，切實加強領導，克服厭戰(zhàn)情緒，為維護全市的社會穩(wěn)定，特別是為維護首都的社會穩(wěn)定，為保改革開放30周年紀念活動的順利進行及哈爾濱大冬會的順利舉辦做出積極的貢獻。 　　(二)在鞏固已取得的成績的基礎上，進一步落實信訪工作責任制，建立健全重信重訪專項治理工作長效機制。認真執(zhí)行信訪工作“首問責任制”，做到群眾反映的信訪問題有人接待、有人處理、有人督辦、有人問責。認真接待處理群眾的初信、初訪、初電等信訪案件，使群眾反映的信訪問題在第一時間內(nèi)得到處理，從而避免引發(fā)重信重訪甚至出現(xiàn)越級上訪、非正常上訪等信訪問題。 　　(三)進一步強化信訪問題的預測預警和報告機制。落實信訪問題《處置預案》，有效掌控苗頭性、傾向性的信訪問題，為從源頭上化解矛盾、調(diào)處糾紛提供有利條件，真正把問題解決在基層、化解在內(nèi)部、消滅在萌芽狀態(tài)。 　　(四)加強黨和政府的路線、方針、政策及《信訪條例》的宣傳，暢通信訪渠道，維護信訪秩序。 　　(五)注重搜集和整理群眾反映的社情民意，并進行綜合分析、預測和報告。 　　(六)認真做好20xx年國家、省、市重大會議及重要活動的信訪值班工作。 　　(七)做好迎接年末的對標準備工作。第 32 頁 / 總頁數(shù) 32 頁