【正文】 。牽頭單位為市水利局，責(zé)任人為市水利局局長。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)汛情、災(zāi)情、工情的匯總。負(fù)責(zé)臺風(fēng)、風(fēng)暴潮、暴雨、洪水和地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)測預(yù)報。負(fù)責(zé)水利工程防洪調(diào)度。根據(jù)災(zāi)情、險情提出防御對策措施。：由市委辦、市紀(jì)委、市監(jiān)察局的領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員組成。牽頭單位為市委辦，責(zé)任人為市委分管紀(jì)檢副秘書長。主要職責(zé)：嚴(yán)格執(zhí)行市委、市政府、市防汛指揮部抗洪救災(zāi)命令和決定，督促檢查各級各部門黨政領(lǐng)導(dǎo)及時到崗，全力做好抗洪搶險等工作。監(jiān)督檢查抗洪救災(zāi)資金、物資調(diào)撥到位情況。查處抗洪搶險救災(zāi)中瀆職行為和違紀(jì)案件。：由市府辦、軍分區(qū)、武警部隊、海軍91765部隊、市公安局、溫州電業(yè)局、市交通局、電信溫州分公司、市郵政局、市衛(wèi)生局、市水利局、市市政園林局、溫州海事局、溫州港航管理局、市環(huán)保局等職能部門的領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員組成。牽頭單位為市府辦，責(zé)任人為市府分管農(nóng)業(yè)副秘書長。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)各類險工險段的搶險救災(zāi)。負(fù)責(zé)搶險救災(zāi)車輛、船舶的調(diào)集。負(fù)責(zé)搶險設(shè)備、物資的調(diào)用。負(fù)責(zé)市委、市政府、市防汛指揮部和重要防汛部門的供電、通訊保障。負(fù)責(zé)搶險、遇險傷病人員的救治。負(fù)責(zé)易燃易爆和有毒等化學(xué)物品的處理。及時組織修復(fù)水毀工程。：由市府辦、市民政局、市水利局、市交通局、市防汛辦的領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員組成。牽頭單位為市府辦，責(zé)任人為市府分管信息副秘書長。主要職責(zé)：掌握抗洪救災(zāi)動態(tài)，綜合匯總情況，編寫抗洪救災(zāi)簡報。負(fù)責(zé)向省委、省政府、省防汛指揮部及有關(guān)部門匯報汛情、災(zāi)情、搶險救災(zāi)工作。負(fù)責(zé)各地災(zāi)情的收集、核查、匯總。：由市委宣傳部、市廣播電視總臺、溫州日報社領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員組成。牽頭單位市委宣傳部，責(zé)任人為宣傳部副部長。主要職責(zé)：及時落實(shí)市委、市政府抗洪救災(zāi)命令、決定及臺風(fēng)信息、汛情公報等的播報任務(wù)。及時報道各級黨委、政府、防汛指揮部組織抗洪搶險活動情況和廣大軍民在抗洪搶險救災(zāi)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)事跡。準(zhǔn)確報道災(zāi)害情況。編輯洪災(zāi)和抗洪錄像專輯。：由市市級機(jī)關(guān)事務(wù)管理局領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員組成，責(zé)任人為市市級機(jī)關(guān)事務(wù)管理局局長。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)市委、市政府、市防汛指揮部值班領(lǐng)導(dǎo)和工作人員的生活安排。負(fù)責(zé)來溫慰問的上級領(lǐng)導(dǎo)和兄弟市領(lǐng)導(dǎo)的生活安排。負(fù)責(zé)上級派遣來溫支援抗洪搶險部隊的生活安排。搶險救災(zāi)車輛具體安排。5抗旱應(yīng)急響應(yīng)：(1)中型水庫平均充水度50%以上―60%以下。(2)710月份連續(xù)干旱天數(shù)達(dá)到30天。(3)新增飲水困難人口10萬以上30萬以下。凡符合上述3條中2條或2條以上的定為輕度干旱。：(1)中型水庫平均充水度40%以上―50%以下。(2)710月份連續(xù)干旱天數(shù)達(dá)到50天。(3)新增飲水困難人口30萬以上100萬以下。凡符合上述3條中2條或2條以上的定為中度干旱。：(1)中型水庫平均充水度40%以下。(2)710月份連續(xù)干旱天數(shù)達(dá)到70天。(3)新增飲水困難人口100萬以上。凡符合上述3條中2條或2條以上的定為嚴(yán)重干旱。：當(dāng)旱情等級達(dá)到輕度干旱，本預(yù)案開始啟用。：抗御旱災(zāi)的落腳點(diǎn)是充分利用水資源、最大限度地發(fā)揮水資源的作用，為此，確定抗旱用水調(diào)度基本原則如下：(1)按防大旱、抗長旱的原則制訂用水方案。(2)在水資源利用上，先用地表水后用地下水，先用活水后用庫水，即先用江河水后用水庫山塘水。(3)在供水調(diào)度上，先保證生活用水，后保證重要工業(yè)用水，再考慮農(nóng)業(yè)及生態(tài)用水。(4)在供水對象上，實(shí)行確保重點(diǎn)原則，在生活供水方面先確保城鎮(zhèn)生活用水。在生產(chǎn)供水上先保重點(diǎn)工業(yè)生產(chǎn)用水。在農(nóng)業(yè)用水上先保重要作物和經(jīng)濟(jì)作物生長關(guān)鍵需水時段為重點(diǎn)。：(1)重要供水水庫在抗旱庫容以下調(diào)度權(quán)歸市防汛指揮部，在市防汛指揮部授權(quán)范圍內(nèi)，各縣(市、區(qū))防汛指揮部可以對轄區(qū)內(nèi)重要水工程進(jìn)行調(diào)度。(2)其余水工程由所屬縣(市、區(qū))水利局負(fù)責(zé)調(diào)度。(3)市防汛指揮部對全市水利工程有優(yōu)先調(diào)度權(quán)。：(1)重要水工程日常調(diào)度由市防汛辦常務(wù)副主任負(fù)責(zé)。(2)增加或減少重要水利工程用水量的調(diào)度由市防汛指揮部副指揮負(fù)責(zé)。(3)增加或減少珊溪水庫用水量的調(diào)度，跨縣(市、區(qū))用水調(diào)度，動用中型水庫死庫容的審批，由市水利局負(fù)責(zé)。珊溪水庫動用死庫容，由珊溪水庫建設(shè)總指揮部報市水利局審查后，上報省水利廳審批。：(1)輕度干旱a、市防汛辦發(fā)出抗旱工作通知，要求各地各有關(guān)部門做好抗旱準(zhǔn)備工作。b、市氣象、水文部門掌握氣象、水雨情變化情況，做好監(jiān)測、預(yù)報工作，并及時通報市防汛辦。c、市水利部門做好抗旱水源的管理工作，檢修抗旱設(shè)備，制定具體抗旱對策和要求。(2)中度干旱a、市防汛指揮部發(fā)出抗旱工作通知。b、市防汛指揮部召開會議，部署抗旱工作。c、市防汛指揮部每半個月組織一次氣象、水利、水文、電力部門召開抗旱會商會，提出下階段抗旱措施。d、市防汛辦每半個月編報一次抗旱簡報。e、市氣象、水文部門密切注意氣象、水雨情變化情況，加強(qiáng)監(jiān)測、預(yù)報工作，每10天向市防汛辦提供氣象、水文實(shí)時信息和預(yù)測預(yù)報。f、市水利部門加強(qiáng)抗旱水源的管理和對水利工程實(shí)施調(diào)度。g、市委農(nóng)辦牽頭組織水利、農(nóng)業(yè)等部門深入抗旱第一線，幫助解決抗旱中的實(shí)際困難，收集資料，統(tǒng)計災(zāi)情。h、市氣象部門部署人工增雨準(zhǔn)備工作。i、市財政部門及時下?lián)芸购到?jīng)費(fèi)。j、市新聞部門做好節(jié)約用水宣傳。k、縣(市、區(qū))防汛部門每10天向市防汛辦上報旱情、災(zāi)情和抗旱工作情況和下步打算。(3)嚴(yán)重干旱a、市政府發(fā)布抗旱救災(zāi)通知，緊急動員抗旱，必要時召開會議，進(jìn)一步部署抗旱工作。b、市政府組織農(nóng)業(yè)、水利、電力、衛(wèi)生、民政、財政等部門組成的工作組分赴各地督促檢查指導(dǎo)抗旱工作，幫助群眾解決抗旱中的實(shí)際困難。c、市防汛指揮部每周召開一次會商會。d、市防汛辦每周編報一期抗旱簡報。e、市氣象部門密切關(guān)注氣象變化情況，加強(qiáng)監(jiān)測、預(yù)報工作，每5天向市防汛辦提供天氣形勢、降雨趨勢等預(yù)測預(yù)報信息。f、市水利部門做好水庫的水資源統(tǒng)一調(diào)度工作，首先保證城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民的生活用水，加強(qiáng)水政執(zhí)法工作，深入重災(zāi)地區(qū)，及時調(diào)處水事糾紛，辦理水事案件。g、市新聞部門利用報刊、電視、廣播等多種形式加強(qiáng)災(zāi)情報道和抗旱救災(zāi)的宣傳工作。h、市防汛、財政、民政部門加強(qiáng)災(zāi)情統(tǒng)計，及時向上級報告災(zāi)情，積極爭取省級的支持，爭取國家特大抗旱補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。i、市政府牽頭組成人工增雨領(lǐng)導(dǎo)小組，在有條件的地方積極實(shí)施人工增雨。j、市環(huán)保部門對污染水源企業(yè)實(shí)施監(jiān)控。k、市水文站每10天對大中型水庫、主要江河水量、水質(zhì)實(shí)時監(jiān)測，必要時要加密監(jiān)測。l、駐溫部隊和市港航管理、市政、消防等部門要全力支持飲水困難地區(qū)運(yùn)水和送水工作。m、市防汛指揮部報請市政府同意后，要求有關(guān)部門采取用水限制措施。n、縣(市、區(qū))防汛部門每5天向市防汛辦上報旱情、災(zāi)情和抗旱工作情況和下步打算。劃定重要供水水庫的抗旱庫容，合理分配水量，以便遭遇干旱時盡可能保證正常供水。低于抗旱庫容時，每日供水量不得大于20萬方。低于1650萬方時，每日供水量不得大于15萬方。低于1200萬方時，每日供水量不得大于10萬方。低于750萬方時，每日供水量不得大于5萬方。低于抗旱庫容時，每日供水量不得大于8萬方。低于650萬方時，每日供水量不得大于6萬方。低于500萬方時，每日供水量不得大于5萬方。低于抗旱庫容時，每日供水量不得大于10萬方。低于800萬方時，每日供水量不得大于8萬方。低于600萬方時，每日供水量不得大于6萬方。低于450萬方時，每日供水量不得大于4萬方。低于抗旱庫容時，每日供水量不得大于10萬方。低于730萬方時，每日供水量不得大于8萬方。低于640萬方時，每日供水量不得大于7萬方。低于460萬方時，每日供水量不得大于5萬方。低于抗旱庫容時，每日供水量3萬方。低于530萬方時，每日供水量2萬方。低于440萬方時，每日供水量1萬方。中型水庫參照以上要求執(zhí)行，珊溪水庫指揮部根據(jù)劃定的抗旱庫容，制訂相應(yīng)的抗旱應(yīng)急調(diào)度運(yùn)行方案，報我部批準(zhǔn)后實(shí)施。：市防汛指揮部在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，行使全市抗旱指揮權(quán)。發(fā)生嚴(yán)重旱情時，市防汛指揮部有權(quán)在全市征用抗旱物資，任何單位和個人必須服從大局，主動配合。：市防汛指揮部負(fù)責(zé)發(fā)布旱情和災(zāi)情信息，任何其他部門或個人未經(jīng)市防汛指揮部同意，不得發(fā)布有關(guān)旱情和災(zāi)情信息。：a、市氣象局負(fù)責(zé)預(yù)報天氣情況和有關(guān)氣象信息，特別是中長期天氣預(yù)測。b、市水文站負(fù)責(zé)測報降水量、蒸發(fā)量和主要江河、水庫水位。c、縣(市、區(qū))防汛部門負(fù)責(zé)上報旱情、災(zāi)情和抗旱工作情況。測報(上報)的信息必須客觀、真實(shí)，并按規(guī)定格式填寫，經(jīng)本單位領(lǐng)導(dǎo)簽字后上報市防汛指揮部。測報(上報)的信息未經(jīng)市防汛指揮部同意不得外傳。：報道旱情、災(zāi)情必須真實(shí)，不得隨意夸張。天氣預(yù)報、旱情公告必須按市防汛指揮部或市委宣傳部提供的材料公布，不得隨意修改。電視臺在災(zāi)后應(yīng)抓緊編輯抗旱錄像專輯，上報市防汛防旱指揮部。6應(yīng)急保障、縣(市、區(qū))通信運(yùn)營部門都有依法保障防汛抗旱信息暢通的責(zé)任。、縣(市、區(qū))防汛指揮部應(yīng)按照以公用通信網(wǎng)為主的原則，合理組建防汛專用通信網(wǎng)絡(luò)，確保信息暢通。海塘、水閘及水庫管理單位必須配備通信設(shè)施。、縣(市、區(qū))防汛指揮部應(yīng)協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)赝ㄐ殴芾聿块T，按照防汛抗旱的實(shí)際需要，將有關(guān)要求納入應(yīng)急通信保障預(yù)案。出現(xiàn)突發(fā)事件后，通信部門應(yīng)啟動應(yīng)急通信保障預(yù)案，迅速調(diào)集力量搶修損壞的通信設(shè)施，努力保證防汛抗旱通信暢通。必要時，調(diào)度應(yīng)急通信設(shè)備，為防汛通信和現(xiàn)場指揮提供通信保障。，應(yīng)充分利用公共廣播和電視等媒體以及手機(jī)短信等手段發(fā)布信息，通知群眾快速撤離，確保人民生命的安全。(1)對溫州歷史上的險工險段或易出險的水利工程設(shè)施，應(yīng)提前編制工程應(yīng)急搶險預(yù)案，以備緊急情況下因險施策。當(dāng)出現(xiàn)新的險情后，應(yīng)派工程技術(shù)人員趕赴現(xiàn)場，研究優(yōu)化除險方案，并由防汛行政首長負(fù)責(zé)組織實(shí)施。(2)市、縣(市、區(qū))防汛指揮部和水利工程管理單位、在建水利工程施工單位以及受洪水威脅的其他單位，儲備的常規(guī)搶險機(jī)械、抗旱設(shè)備、物資和救生器材，應(yīng)能滿足搶險急需。(1)防汛隊伍。中國人民解放軍、中國人民武裝警察部隊和民兵是抗洪搶險的重要力量。：群眾搶險隊伍、非專業(yè)部隊搶險隊伍和專業(yè)搶險隊伍(地方組織建設(shè)的防汛機(jī)動搶險隊和解放軍組建的抗洪搶險專業(yè)應(yīng)急部隊)。群眾搶險隊伍主要為搶險提供勞動力，非專業(yè)部隊搶險隊主要完成對搶險技術(shù)設(shè)備要求不高的搶險任務(wù)，專業(yè)搶險隊伍主要完成急、難、險、重的搶險任務(wù)。：市(縣)人民政府組織的搶險救災(zāi)需要軍隊參加的，應(yīng)通過市防汛指揮部向軍分區(qū)(人武部)提出申請，由軍分區(qū)(人武部)按照軍隊有關(guān)規(guī)定辦理，緊急情況下，部隊可邊行動邊報告，市(縣)人民政府應(yīng)及時補(bǔ)辦申請手續(xù)。：災(zāi)害種類、發(fā)生時間、受災(zāi)地域和程度、采取的救災(zāi)措施以及需要使用的兵力、裝備等。e、凡進(jìn)入危險地點(diǎn)、接觸有毒物體、易爆物體搶險的，事先必須向市防汛指揮部報告險情和詳細(xì)的搶險措施，在征得同意后方可進(jìn)入。明知搶險無明顯效果又非常危險的地點(diǎn)，一般不派搶險隊伍進(jìn)入搶險，但需采取必要措施，防止災(zāi)害擴(kuò)大。(2)抗旱隊伍。，市、縣(市、區(qū))人民政府和防汛指揮部應(yīng)組織動員社會公眾力量投入抗旱救災(zāi)工作。，在干旱時期應(yīng)直接為受旱地區(qū)農(nóng)民提供生活用水、流動灌溉，維修保養(yǎng)抗旱機(jī)具，租賃、銷售抗旱物資，提供抗旱信息和技術(shù)咨詢等方面的服務(wù)。溫州電業(yè)局主要負(fù)責(zé)抗洪搶險、抗旱救災(zāi)等方面的供電需要和應(yīng)急救援現(xiàn)場的臨時供電。市交通局主要負(fù)責(zé)優(yōu)先保證防汛搶險人員、防汛抗旱救災(zāi)物資運(yùn)輸。低洼地區(qū)受洪水威脅時，負(fù)責(zé)群眾安全轉(zhuǎn)移所需地方車輛、船舶的調(diào)配。負(fù)責(zé)河道航行和渡口的安全。負(fù)責(zé)用于搶險、救災(zāi)車輛、船舶的及時調(diào)配。市、縣(市、區(qū))衛(wèi)生局及防疫站主要負(fù)責(zé)水旱災(zāi)區(qū)疾病防治的業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)。組織醫(yī)療衛(wèi)生隊赴災(zāi)區(qū)巡醫(yī)問診，負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)防疫消毒、搶救傷員等工作。市、縣(市、區(qū))公安局、派出所主要負(fù)責(zé)做好水旱災(zāi)區(qū)的治安管理工作，依法嚴(yán)厲打擊破壞抗洪抗旱救災(zāi)行動和工程設(shè)施安全的行為，保證抗災(zāi)救災(zāi)工作的順利進(jìn)行。負(fù)責(zé)組織搞好防汛搶險、分洪爆破時的戒嚴(yán)、警衛(wèi)工作，維護(hù)災(zāi)區(qū)的社會治安秩序。(1)物資儲備。、縣(市、區(qū))防汛指揮部、重點(diǎn)水利工程管理單位、在建水利工程施工單位以及受洪水威脅的其他單位應(yīng)按規(guī)范儲備防汛搶險物資。、縣(市、區(qū))防汛指揮部根據(jù)規(guī)范儲備的防汛物資品種和數(shù)量，結(jié)合本地抗洪搶險的需要和具體情況確定。干旱頻繁發(fā)生市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)貯備一定數(shù)量的抗旱物資，由市、縣(市、區(qū))防汛指揮部負(fù)責(zé)調(diào)用。嚴(yán)重缺水的洞頭縣等地應(yīng)建立應(yīng)急供水機(jī)制，建設(shè)應(yīng)急供水備用水源方案。(2)物資調(diào)撥。、縣級防汛物資調(diào)撥原則：先調(diào)用縣(市、區(qū))級防汛儲備物資，在不能滿足需要的情況下，可調(diào)用市級的防汛儲備物資。先調(diào)用搶險地點(diǎn)附近的防汛物資，后調(diào)用搶險地點(diǎn)較遠(yuǎn)的防汛儲備物資。當(dāng)有多處申請調(diào)用防汛物資時，應(yīng)優(yōu)先保證重點(diǎn)地區(qū)的防汛搶險物資急需。、縣防汛物資調(diào)撥程序：市級防汛物資的調(diào)用，由縣(市、區(qū))防汛指揮部向市防指辦公室提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)同意后，由市防指辦公室向代儲單位下達(dá)調(diào)令。，不能滿足抗洪搶險和抗旱需要時，應(yīng)及時聯(lián)系有資質(zhì)的廠家緊急調(diào)運(yùn)、生產(chǎn)所需物資，必要時可通過媒體向社會公開征集?？h(市、區(qū))人民政府在本級財政預(yù)算中安排資金，用于本行政區(qū)域內(nèi)遭受嚴(yán)重水旱災(zāi)害的工程修復(fù)補(bǔ)助。(1)防汛抗旱是社會公益性事業(yè)，任何單位和個人都有保護(hù)水利工程設(shè)施和防汛抗旱的責(zé)任。(2)汛期或旱季，各級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)水旱災(zāi)害的發(fā)展，做好動員工作，組織社會力量投入防汛抗旱。(3)市、縣(市、區(qū))防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)的組成部門，在嚴(yán)重水旱災(zāi)害期間，應(yīng)按照分工，特事特辦，急事急辦，解決防汛抗旱的實(shí)際問題，同時充分調(diào)動本系統(tǒng)的力量，全力支持抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后重建工作。(4)市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)加強(qiáng)對防汛抗旱工作的統(tǒng)