【正文】 教育、醫(yī)療等公共效勞行業(yè)的不正之風，治理食品藥品平安、住房保障、環(huán)境保護、平安消費、公務(wù)員考錄和國有企事業(yè)單位招聘等方面的不正之風。堅持治亂、減負、效勞并舉，出臺農(nóng)民減負監(jiān)管不力責任追查方法，實在減輕企業(yè)特別是中小企業(yè)和農(nóng)民負擔。要改良和深化民主評議市級部門和基層站所行風活動，按照溫州統(tǒng)一部署，組織開展以“糾風在線”、“糾風惠民”、“糾風助企”等為主要內(nèi)容的陽光糾風行動，構(gòu)成常態(tài)化的糾風工作機制。　　深化推進農(nóng)村基層黨風廉政建立。要貫徹落實中央《關(guān)于農(nóng)村基層干部廉潔履行職責假設(shè)干規(guī)定(試行)》，實在加強對村干部履職教育和法紀教育，注重加強對非黨員農(nóng)村干部的監(jiān)管。要專題開展農(nóng)村“三項治理”工作，對村建工程工程、村房改造、村集體“三資”治理進展重點監(jiān)管?！　∵M一步健全村建工程監(jiān)管制度，建立健全村干部在工程建立工程中廉潔自律假設(shè)干規(guī)定，通過標前工程審核、標中廉政約談、標后全程抽查、竣工廉政評價和開展村建工程巡查等舉措，遏制村建工程建立領(lǐng)域腐敗多發(fā)易發(fā)的態(tài)勢。進一步建立村房改造操作流程，排查廉政風險，建立健全村房改造廉潔保障機制，標準村房改造運作行為。進一步完善農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管體系，探究中介機構(gòu)代理村級財務(wù)和農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源市場化治理配置機制，建立農(nóng)村“三資”監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)平臺，健全農(nóng)村“三資”審計監(jiān)視制度?！　≌J真落實《縣、鄉(xiāng)兩級紀委加強對村務(wù)監(jiān)視委員會工作指導的意見》，建立健全資金投入、教育培訓和考核鼓舞制度，實在發(fā)揮村監(jiān)會的作用。要認真落實中央《關(guān)于進一步加強村級民主監(jiān)視工作的意見》，制定《嚴重村務(wù)決策工作程序施行方法》，推行村級嚴重事務(wù)票決制、嚴重村務(wù)公決制等民主決策方式，力爭2013年根本建成村級“三務(wù)”公開信息平臺，實現(xiàn)對村務(wù)決策的全過程監(jiān)視?！　〔粩嗤晟票忝裥隗w系建立。要大力推進鎮(zhèn)街公共效勞中心和社區(qū)便民效勞中心標準化建立，充實效勞工程、創(chuàng)新效勞方式、提升效勞質(zhì)量，整合綜治、文體、衛(wèi)生、老年效勞等功能，實現(xiàn)便民效勞體系聯(lián)動和交融。推進市、鎮(zhèn)街、社區(qū)三級審批系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)建立，催促相關(guān)部門下放事權(quán)真正到位，標準事項代辦流程，做好辦事程序?qū)?，實在提高辦事效率。深化審批制度改革，創(chuàng)新工程受理預登記、結(jié)合審批、模仿審批、雙軌審批、多證聯(lián)辦、工程全程代辦等審批制度，優(yōu)化政府投資工程和民間投資工程的審批流程，進一步減少審批事項和環(huán)節(jié)?！　?五)完善制度，治本抓源，更加有力有效地推進懲防體系建立　　建立懲治和預防腐敗體系是黨中央作出的從源頭防治腐敗的嚴重舉措。各級紀檢監(jiān)察組織要堅持教育、制度、監(jiān)視并重，科學制訂好五年懲防體系建立施行方法，統(tǒng)籌推進反腐倡廉各項工作?！　∵M一步加強反腐倡廉教育。要在全市黨員干部中開展“學習十八大精神、建立清廉瑞安”為主題的黨性黨風黨紀教育活動，以廉政教育宣傳月活動、村官廉政學校、廉政教育基地等為載體，對黨員干部進展常態(tài)化、制度化的示范教育、警示教育和崗位廉政教育，加強廉潔認識。要廣泛開展廉政文化“六進”活動，充分挖掘我市反腐倡廉歷史文化資源，開展傳統(tǒng)廉政文化研討，編撰瑞安歷史名人廉政故事，逐步建立具有鮮明瑞安地點特色的廉政文化體系?！　∫粩喔牧挤锤浨樾麄鞴ぷ?，加強網(wǎng)絡(luò)涉腐輿情搜集、研判和處置，引導新聞媒體在反腐倡廉建立中發(fā)揮積極作用?！　∵M一步加強對權(quán)力監(jiān)視制約。要認真落實黨內(nèi)監(jiān)視條例，積極探究加強和改良監(jiān)視的新途徑、新方法，實在加強對領(lǐng)導干部特別是主要領(lǐng)導干部行使權(quán)力的監(jiān)視。做好對黨政主要領(lǐng)導干部的經(jīng)濟責任審計，加強對重點專項資金、嚴重投資工程和嚴重決策的責任審計，抓好國有資產(chǎn)出租、出售、出讓等情況監(jiān)管。搭建黨員干部職工參與權(quán)力運轉(zhuǎn)監(jiān)視平臺，完善黨務(wù)公開、政務(wù)公開和各領(lǐng)域辦事公開制度，推行民主生活會黨員干部職工代表列席和質(zhì)量量化評價制度?！　∵M一步加強重點領(lǐng)域機制制度創(chuàng)新。要推進市級行政事業(yè)單位辦公用房制度改革。實現(xiàn)行政公共資產(chǎn)統(tǒng)一規(guī)劃建立、集中治理、有償使用、調(diào)配使用、操縱標準、運營運作。要推進展政公共權(quán)力運轉(zhuǎn)領(lǐng)域機制制度建立。進一步落實廉政風險防控機制和利益沖突回避等制度，健全行政處分結(jié)果網(wǎng)上公開，標準涉農(nóng)專項資金治理使用，建立行政執(zhí)法案件回訪機制，標準公共權(quán)力運轉(zhuǎn)。要推進工程建立機制制度建立?！　⊥七M工程建立領(lǐng)域突出咨詢題專項治理，建立工程建立巡查制度，進一步抓好公共資源買賣“1+17”制度落實，創(chuàng)新工程工程標后監(jiān)管方式方法，著力處理工程工程串標圍標掛靠、市場壟斷、監(jiān)管不到位等咨詢題。要推進中介機構(gòu)改革。通過中介機構(gòu)與行政機關(guān)、事業(yè)單位脫鉤改制，嚴格市場準入與清出制度，構(gòu)建中介機構(gòu)市場誠信治理體系，著力建立“運作標準、行業(yè)自律、政府監(jiān)視”三位一體的治理方式?！　?六)提升素養(yǎng)，全面履責，更加有力有效地落實全年反腐倡廉各項工作任務(wù)　　各級紀檢監(jiān)察組織要高度注重干部隊伍建立，充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)職能作用，協(xié)助黨委抓好黨風廉政建立責任制，確保全年反腐倡廉建立各項工作任務(wù)落到實處?！　∪媛鋵嶞h風廉政責任制。各級黨委、政府、紀檢監(jiān)察組織要堅持以責任制為龍頭，緊抓責任分解、責任考核、責任追查三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。年初，要研究制定反腐倡廉建立嚴重決策的施行方案，分解工作任務(wù)、制訂考核目的、明確責任主體、層層落實責任。年中，要加強監(jiān)視檢查，探究建立黨風廉政建立重點巡察制度，堅持落實定期研究反腐倡廉工作制度、“一把手”匯報會制度，倒逼領(lǐng)導干部主動抓好黨風廉政建立。年終，要抓好責任考核，引入黨員干部群眾參與測評機制和社會評價機制，將考核結(jié)果作為業(yè)績評定、獎勵懲辦、選拔任用的重要依照。要嚴格責任追查，對那些領(lǐng)導不力，甚至不抓不管，導致嚴峻不正之風長期得不到治理、屢屢出現(xiàn)嚴重腐敗咨詢題的地點和單位，要追查主要領(lǐng)導的責任，確保反腐倡廉各項工作落實到位?！　∪媛男薪M織協(xié)調(diào)職能。隨著反腐敗工作的深化推進，反腐倡廉工作涉及的領(lǐng)域越來越寬，職能部門在反腐倡廉工作中的作用更加重要，紀檢監(jiān)察組織與各部門的業(yè)務(wù)聯(lián)絡(luò)更加親密。全市各級紀檢監(jiān)察組織要在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導下，充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)和監(jiān)視檢查職能，推進各部門認真履行黨風廉政建立職責。要習慣情勢變化，積極探究加強組織協(xié)調(diào)的有效途徑和方式，進一步構(gòu)成責任清楚、組織有序、協(xié)調(diào)有力、運轉(zhuǎn)高效的運作機制。尤其要處理好部門間的關(guān)系，既不越位、也不錯位。對屬于職責范圍內(nèi)的咨詢題，要唱好“主角”，積極主動地去做。對應(yīng)由其他部門承擔主抓的工作，要擅長當“配角”，不越位、不包辦