20xx年新大氣污染防治法全文解讀-資料下載頁(yè)
2025-03-15 01:41本頁(yè)面
【正文】 房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)責(zé)令改正”，修改為“由縣級(jí)以上地方人民政府確定的監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正，并可以處五百元以上二千元以下的罰款?！?br /> 修法的缺憾
總而言之，新修訂的《大氣污染防治法》旨在解決當(dāng)前大氣污染防治中存在的突出問(wèn)題，比如針對(duì)大氣污染的主要污染源、燃煤、工業(yè)排放和機(jī)動(dòng)車(chē)排放，體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)大氣污染治理的信心和決心，但是鑒于最終方案難免是利益博弈和妥協(xié)讓步的結(jié)果，所以仍有一些缺憾，比如：一是盡管對(duì)信息公開(kāi)和公眾參與都有具體的規(guī)定，但是缺乏公眾監(jiān)督措施，如此前學(xué)界熱議的“環(huán)境行政公益訴訟”，在相關(guān)政府不作為的情況下，該法實(shí)施的效果可能要打折扣。二是未確定公民的清潔空氣權(quán)，且新法實(shí)施還需依賴(lài)配套的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和地方法規(guī)的制定，從時(shí)間考量，延長(zhǎng)了大氣污染持續(xù)時(shí)間和新法實(shí)施的效率。三是很多倡導(dǎo)性的立法，如使用“推行、鼓勵(lì)、支持、采取”等詞，由于無(wú)相應(yīng)的法律責(zé)任，被學(xué)界指為是“既無(wú)大錯(cuò)也無(wú)大用”的空制度，導(dǎo)致該法的行政管制色彩依舊很重，如能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，只是原則性的規(guī)定，具體如何調(diào)整，仍不得而知，可能還需等待另一部能源立法的出臺(tái)來(lái)規(guī)制，再如要求提高燃煤的洗選比例，但提高多少，怎么提高，沒(méi)有具體的規(guī)定。此外，關(guān)于機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)三分鐘主動(dòng)熄滅發(fā)動(dòng)機(jī)的規(guī)定，執(zhí)行的困難比較大，主要還是依靠駕駛員的自覺(jué)了。
大氣污染防治不等人，防治霧霾急需法律手段和工具，基于這一點(diǎn)，我們認(rèn)為，《大氣污染防治法》的修訂成果還是有相當(dāng)?shù)姆e極意義的，它是一部符合實(shí)際需要的專(zhuān)項(xiàng)環(huán)境法律。希望該法實(shí)施后能盡快發(fā)揮預(yù)期作用，滿(mǎn)足社會(huì)的期待。
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