【正文】 。責(zé)任單位：三區(qū)四縣（市）政府、XX縣區(qū)政府、大江東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會，市農(nóng)業(yè)局。制定秸稈禁燒考核辦法，加大對秸稈焚燒的查處力度；各區(qū)、縣（市）制定全面禁止秸稈焚燒工作實施方案，并落實網(wǎng)格化管理措施。責(zé)任單位：三區(qū)四縣（市）政府、XX縣區(qū)政府、大江東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會，市農(nóng)業(yè)局、市環(huán)保局。（2）控制農(nóng)田廢氣污染。積極推行測土配方施肥和減量增效技術(shù)，大力推廣有機肥，引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)施肥，著力提高肥料利用率，減少農(nóng)田化肥使用量和氨揮發(fā)量。2015年年底前，完成推廣測土配方施肥面積425萬畝、推廣應(yīng)用有機肥16萬噸。責(zé)任單位：三區(qū)四縣（市）政府、XX縣區(qū)政府、大江東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會，市農(nóng)業(yè)局。（3）禁止使用和銷售高污染燃料。城市建成區(qū)、市政府劃定的禁燃區(qū)禁止銷售和使用煤炭、重油、非成型顆粒生物質(zhì)等高污染燃料。全市所有服務(wù)行業(yè)禁止使用煤炭、重油、非成型顆粒生物質(zhì)等高污染燃料。責(zé)任單位：各區(qū)、縣（市）政府（管委會），市市場監(jiān)管局、市城管委。（4）加大綠化建設(shè)力度。大力開展植樹造林，重點開展繞城公路沿線、鐵路沿線、機場高速沿線、城市入口等城市窗口的綠化建設(shè)。2015年年底前，全市新增新造林5萬畝、%。責(zé)任單位：各區(qū)、縣（市）政府（管委會），市林水局、市園文局、市交通運輸局。（5）加強城市其他廢氣污染控制。禁止露天焚燒生活垃圾等各類廢棄物，嚴格控制露天燒烤，禁止在規(guī)定時間、規(guī)定地點外燃放煙花爆竹，并建立健全長效管理機制。責(zé)任單位：各區(qū)、縣（市）政府（管委會），市城管委、市環(huán)保局、市公安局、市安全監(jiān)管局。（6）規(guī)范廢品回收行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營。開展廢品回收行業(yè)規(guī)范整治，取締無證無照廢品回收及加工生產(chǎn)點。規(guī)范廢品回收及加工行為，防止廢氣污染。責(zé)任單位：各區(qū)、縣（市）政府（管委會），市商務(wù)委、市市場監(jiān)管局。（7）加大開水爐整治力度。取締區(qū)域內(nèi)所有使用木材、布條、泡沫板等高污染燃料的開水爐。責(zé)任單位：各區(qū)、縣（市）政府（管委會），市城管委、市環(huán)保局。 （六）落實重大活動區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控。建立健全重大活動區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控工作機制，推動長三角區(qū)域大氣污染防治協(xié)作，強化杭湖嘉紹地區(qū)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控合作。責(zé)任單位：各區(qū)、縣（市）政府（管委會），市環(huán)保局。 三、保障措施 （一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，細化工作任務(wù)。各區(qū)、縣（市）政府（管委會）要根據(jù)年度大氣污染整治任務(wù)和各地實際，制定2015年大氣污染防治實施方案。市經(jīng)信委、市環(huán)保局、市建委、市農(nóng)業(yè)局等相關(guān)部門要分別制定部門大氣污染防治工作專項行動方案，并推動實施。市建委、市城管委、市經(jīng)信委、市公安局交警局、市交通運輸局等單位要選派年輕骨干到市大氣污染整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作，全面落實全市大氣污染防治工作各項任務(wù)。 （二）嚴格目標考核，強化責(zé)任追究。制定實施大氣污染防治實施考核辦法，將細顆粒物（）等指標作為經(jīng)濟社會發(fā)展的約束性指標，將大氣污染防治工作納入綜合考評。年底對各區(qū)、縣（市）政府（管委會）大氣污染治理任務(wù)完成情況和大氣環(huán)境質(zhì)量改善目標進行考核，考核結(jié)果經(jīng)市委、市政府同意后，向社會公布，并作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價的重要依據(jù)。對未通過年度考核的，按有關(guān)規(guī)定約談區(qū)、縣（市）政府（管委會）負責(zé)人，提出整改意見，限期完成整改；對未完成年度大氣治理目標任務(wù)和大氣環(huán)境質(zhì)量改善目標的區(qū)、縣（市）政府（管委會），實施大氣污染項目區(qū)域限批；對未完成年度大氣污染治理任務(wù)的企業(yè)，實施新、改、擴建項目限批。各區(qū)、縣（市）政府（管委會）也要參照市里做法，把各項治理任務(wù)層層分解至鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和相關(guān)職能部門，進行相應(yīng)的考核和責(zé)任追究，并落實網(wǎng)格化管理，確保任務(wù)完成。 （三）加大執(zhí)法力度，強化長效監(jiān)管。各級環(huán)保、建設(shè)、公安交警、城管、市場監(jiān)管等部門要切實加大對工業(yè)廢氣超標排放、建設(shè)工地及拆遷工地違反文明施工規(guī)定、黃標車違規(guī)通行、市區(qū)道路拋灑滴漏、露天焚燒生活垃圾、無證無照餐飲、秸稈焚燒等各類大氣環(huán)境違法行為的查處力度，遏制各類違法行為的高發(fā)態(tài)勢。對未按《XX省高污染燃料禁燃區(qū)建設(shè)和淘汰改造非禁燃區(qū)分散燃煤鍋（窯）爐實施方案（20142017年）》淘汰改造的燃煤（重油）鍋（窯）爐，其污染物排放濃度值高于我市規(guī)定的污染物排放限值，或者企業(yè)污染物排放量高于規(guī)定的排放總量指標，按照征收標準加倍征收排污費，同時存在上述兩種情況的，加兩倍征收排污費。 （四）完善環(huán)境經(jīng)濟政策，強化資金保障。市財政局和各區(qū)、縣（市）政府要切實做好大氣污染防治資金保障工作，探索完善能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、鍋爐淘汰和尾氣深度治理等相關(guān)補助政策，對重點區(qū)域按治理成效實施以獎代補。加大對大氣重污染企業(yè)關(guān)停、工業(yè)企業(yè)污染治理、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、黃標車淘汰及機動車清潔化治理、餐飲油煙廢氣治理監(jiān)控及其他大氣污染治理等項目的財政補助支持力度。推動出臺熱電企業(yè)脫硫、脫硝上網(wǎng)電價政策。本篇文章來自資料管理下載。完善綠色信貸和綠色證券政策，將企業(yè)環(huán)境信息納入征信系統(tǒng)。嚴格限制環(huán)境違法企業(yè)貸款和上市融資。推進排污權(quán)有償使用和交易試點。拓寬投融資渠道，引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對大氣污染防治項目的信貸支持力度。 （五）加強科技支撐，強化應(yīng)急響應(yīng)。加強全市細顆粒物（）自動監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和ｘｘ城市邊界層氣溶膠監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)，強化環(huán)保、氣象部門的會商制度，提高對重污染天氣的預(yù)警預(yù)測能力。完成細顆粒物（）第二次源解析課題研究；與科研院所合作開展城市大氣環(huán)境容量研究；繼續(xù)深入開展城市通風(fēng)廊道研究，并在城市規(guī)劃中進行運用。完成市、區(qū)（縣、市）兩級大氣重污染天氣應(yīng)急預(yù)案的修訂工作。 （六）鼓勵全民參與，營造良好氛圍。各有關(guān)部門要各司其職、密切配合、協(xié)調(diào)力量、統(tǒng)一行動，形成大氣污染防治的強大合力。同時，加強大氣環(huán)境管理專業(yè)人才培養(yǎng)，采取多種形式宣傳普及大氣污染防治的科學(xué)知識，倡導(dǎo)文明、節(jié)約、綠色的消費方式和生活習(xí)慣，引導(dǎo)公眾從自身做起、從點滴做起、從身邊的小事做起，共同改善空氣質(zhì)量。本計劃自2015年7月6日起施行，由市大氣污染整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（市環(huán)保局）負責(zé)牽頭組織實施。 第23頁 共23頁