【正文】 面加強安全生產(chǎn)工作，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會和諧穩(wěn)定。
　　第二，切實抓好今年重點任務(wù)的落實。關(guān)于今年工作，省安委辦排出了九個方面39項重點任務(wù)，根據(jù)會議討論的情況修改后任務(wù)數(shù)還會有所調(diào)整，總體上考慮得比較全面，關(guān)鍵要堅持“嚴”字當頭、“實”處著力，認真抓好落實，確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)目標的實現(xiàn)。
　　一要進一步壓實各方責任。抓好安全生產(chǎn)，落實責任是最有力的武器。要按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的要求，進一步建立健全安全生產(chǎn)責任體系，全面落實管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全“三個必須”要求，加快實現(xiàn)省市縣鄉(xiāng)村“五級五覆蓋”，以責任落實推動工作落實。要認真落實領(lǐng)導責任，各級黨委、政府要對安全生產(chǎn)負總責，黨政“一把手”要親力親為，黨委、政府領(lǐng)導班子成員要履行“一崗雙責”，按照職責分工承擔分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導責任。要嚴格落實部門監(jiān)管責任，安全生產(chǎn)監(jiān)管部門要認真履行綜合監(jiān)管職責，落實好省委、省政府各項安全生產(chǎn)工作部署，加大對安全生產(chǎn)的監(jiān)督、指導和協(xié)調(diào)，各相關(guān)部門要全面落實行業(yè)監(jiān)管責任。要全面落實企業(yè)主體責任，建立健全以法人代表為核心的安全生產(chǎn)責任制，落實企業(yè)第一責任人的責任，層層簽訂責任書、承諾書，把安全生產(chǎn)責任壓實到生產(chǎn)經(jīng)營的每個環(huán)節(jié)和員工。要強化目標考核，加大安全生產(chǎn)在領(lǐng)導班子和干部政績考核、干部任職考察等評價中的權(quán)重，完善安全生產(chǎn)控制指標月通報點評、季信息發(fā)布、年考核獎懲制度，嚴格執(zhí)行“一票否決”，不斷增強各級各方面抓安全生產(chǎn)的自覺性和主動性。
　　二要進一步抓好重點行業(yè)領(lǐng)域整治。突出重點行業(yè)、重點領(lǐng)域、重點地區(qū)，抓住牽動性的工作，把防范與整治、治標與治本、當前與長遠、整體推進與重點突破更好結(jié)合起來。要馳而不息地抓好隱患排查，按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的總體要求，深入開展經(jīng)常性的重點領(lǐng)域安全隱患排查，推動安全生產(chǎn)大檢查“五個結(jié)合”和“四不兩直”的方式制度化、常態(tài)化，積極探索建立領(lǐng)導干部與企業(yè)主要負責人直接對話機制，實施安全生產(chǎn)“黑名單”管理制度，建立有效機制調(diào)動社會力量參與監(jiān)督檢查，提高排查實效。與企業(yè)主要負責人的談心談話和約談制度要進一步規(guī)范，約談情況要記錄在案，明確責任。要一招不讓地抓好問題整改，從匯報的情況來看，去年查出的隱患整改還不徹底，%，油氣管道隱患治理進度也不夠快，496處隱患尚有111處未整改，對這些剩下的“硬骨頭”，要敢于動真碰硬，列出“清單”，掛牌督辦，堅決做到治理措施、責任、資金、時限和預案“五落實”，確保不留死角、不留后患。要深入有力地抓好治本攻堅，強化源頭治理，深入推進重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪?，針對根本性的問題，集中發(fā)力、精準施策，各把一方、各個擊破。對煤礦和非煤礦山的安全整治，要與淘汰落后產(chǎn)能、化解過剩產(chǎn)能緊密結(jié)合起來，堅持“抓大、管中、關(guān)小”的工作思路，繼續(xù)把小煤礦的整頓關(guān)閉、兼并重組和瓦斯綜合治理作為煤礦安全的治本之策，確保到今年底依法關(guān)閉30萬噸/年以下的小煤礦，非煤礦山也要加大依法取締和關(guān)閉力度，確保到年底全省非煤礦山數(shù)量控制在1500家左右。對危險化學品，要把科學規(guī)劃建設(shè)化工園區(qū)作為一項治本之策，推動危險化學品企業(yè)集中“進區(qū)入園”。對油氣輸送管道，要以安慶石化為重點，進一步加快隱患整改進度。對道路交通，要堅決打擊“三超一疲勞”等非法違法行為。對消防、建筑施工、特種設(shè)備等其他重點行業(yè)領(lǐng)域，也都要把準關(guān)鍵，采取有效舉措開展攻堅。
　　三要進一步強化依法治理。xx屆四中全會將依法強化影響安全生產(chǎn)等重點問題治理作為法治國家、法治社會建設(shè)的一項重要任務(wù)提出，這對我們既是任務(wù)要求，也是方法指引。要以宣傳貫徹新《安全生產(chǎn)法》為契機，強化運用法治思維和法治方式推動安全生產(chǎn)，把安全生產(chǎn)工作納入依法治省的整體戰(zhàn)略和經(jīng)濟社會發(fā)展的大局。要及時完善相關(guān)法規(guī)，抓緊修訂《安徽省安全生產(chǎn)條例》，出臺安全生產(chǎn)隱患排查治理等配套管理辦法，推進安全生產(chǎn)權(quán)力清單和責任清單制度的規(guī)范運行。總結(jié)推廣運用法律手段“治超”的經(jīng)驗，積極研究貨車載人、建筑施工、危險化學品生產(chǎn)運輸?shù)阮I(lǐng)域違法違規(guī)行為治理辦法，加快建立完善安全生產(chǎn)法規(guī)體系。要加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度，繼續(xù)保持打非治違的高壓態(tài)勢，依據(jù)新《安全生產(chǎn)法》從嚴從重懲處各類非法違法行為，對反面典型要公開曝光、強化威懾。要依法嚴肅事故查處和責任追究，堅持“四不放過”、“四個一律”的查處原則，繼續(xù)嚴格執(zhí)行掛牌督辦制度，尤其是對重大事故、較大事故和典型事故的調(diào)查處理落實情況要提高一級督查督辦，嚴厲打擊處置各類違法違規(guī)行為，讓肇事者、責任人付出更大代價。
　　四要進一步夯實安全基礎(chǔ)。安全生產(chǎn)是一項長期性、基礎(chǔ)性的工作，必須全面加強技術(shù)、設(shè)備、隊伍、應急保障等方面的基礎(chǔ)建設(shè)。要筑牢企業(yè)的安全生產(chǎn)能力之基，引導企業(yè)牢固樹立“生產(chǎn)必須安全、安全是最大效益”的理念，算大賬、算長遠賬，加大投入，深入開展安全生產(chǎn)標準化建設(shè)，切實加強安全管理。要筑牢政府安全生產(chǎn)監(jiān)管水平之基，加大對安全基礎(chǔ)建設(shè)、應急救援等方面的支持，加強安全監(jiān)管隊伍建設(shè)，提升專業(yè)能力和執(zhí)法水平。尤其要把提升應急救援能力擺上突出位置，完善應急預案，加強應急演練，健全預報預警、應急處置及協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，落實重大險情通告、警戒、疏散等應急措施，確保信息暢通、應急響應及時有效。要筑牢全社會安全生產(chǎn)意識之基，大力宣傳安全發(fā)展理念、法律和知識，深入推進全員安全生產(chǎn)教育培訓和資格培訓，形成良好社會氛圍。
　　第三，全力抓好歲末年初安全生產(chǎn)重點工作。歲末年初生產(chǎn)經(jīng)營活躍，交通運輸繁忙，節(jié)慶活動和群眾出行較多，煙花爆竹燃放集中，事故易發(fā)多發(fā)。近期一些地方相繼發(fā)生重大事故，社會反響強烈，教訓十分慘痛。特別是上海外灘群眾踩踏事件發(fā)生后，、均作出重要指示，要求深刻汲取教訓，堅決避免類似事件發(fā)生，強調(diào)各地要切實做好節(jié)假日期間人員密集場所安全管理，落實各項防范保障措施，加強各領(lǐng)域各行業(yè)安全隱患排查，嚴防重特大事故發(fā)生，確保人民群眾生命安全和社會穩(wěn)定。前天，國務(wù)院召開電視電話會議，對歲末年初和今年的安全生產(chǎn)工作進行了全面部署。各地各部門要認真貫徹和的重要指示精神，按照中辦、國辦緊急通知要求和國務(wù)院電視電話會議的部署，全力以赴抓好歲末年初安全生產(chǎn)各項工作。一是迅速全面開展冬季安全生產(chǎn)大檢查，安委辦要盡快制定下發(fā)方案，各地、各部門要立即行動起來，針對季節(jié)性特點，組織開展全方位的冬季安全生產(chǎn)大檢查，全面徹底排查整治安全隱患，尤其要突出抓好供水、供電、供氣、供暖等與群眾生活密切相關(guān)行業(yè)的安全檢查。二是集中開展春運交通運輸安全整治，各地各有關(guān)部門要對轄區(qū)道路、運輸企業(yè)、營運車輛、營運駕駛?cè)藛T開展一次全面的隱患排查摸底，并認真總結(jié)近年來應對低溫雨雪冰凍天氣的經(jīng)驗教訓，切實做好應對極端惡劣天氣的應急管理和救援準備工作。三是高度關(guān)注并切實加強消防安全，重點加強對高層和地下建筑、人員密集場所、大型娛樂場所、節(jié)慶活動場所的消防安全監(jiān)管，深入開展勞動密集型企業(yè)消防安全專項治理工作。四是加強人員密集場所安全管理和風險防范，各地要加強對大型群眾性活動的安全管理，嚴格落實安全責任和審批報備制度，各級公安部門要加強對人員密集場所的安全檢查，確保疏散通道、安全出口暢通，確保各類安全設(shè)備設(shè)施齊全完好，嚴防發(fā)生群死群傷事故。五是對安全生產(chǎn)隱患未整改的單位逐一發(fā)出整改通知單，壓實責任，并進行重點約談，限期整改。
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