【正文】 的人才。另一方面，要堅持梯次配備。把培養(yǎng)選拔年輕干部作為戰(zhàn)略工程來抓，把有潛力的優(yōu)秀年輕干部放到發(fā)展第一線、脫貧攻堅主戰(zhàn)場，放到矛盾多、任務重、困難大的崗位，壓擔子、“蹲蹲苗”，讓他們經(jīng)受考驗和鍛煉。統(tǒng)籌把握不同年齡層次干部的配備比例，不能簡單地以年齡劃線，不能搞任職年齡層層遞減和“一刀切”，對那些經(jīng)驗豐富、事業(yè)心強、工作得力、年齡較大的干部，要注意發(fā)揮好他們的作用，使班子成員互補相容，達到班子團結(jié)和諧、共同干事創(chuàng)業(yè)的目標。
　　三、創(chuàng)新理念方法，高標準高質(zhì)量搞好換屆工作
　　如何把好干部選出來、如何把班子配強，總的來講，就是要準確把握干部工作規(guī)律和干部成長規(guī)律，創(chuàng)新理念和方式，高標準高質(zhì)量地選準用好干部。
　　(一)要創(chuàng)新選人用人理念。推進發(fā)展需要解放思想、更新觀念，選拔使用干部也要解放思想、創(chuàng)新理念。要破除視野不寬的傾向，樹立“擇天下英才用之”的觀念。選人用人不能只盯著身邊人、少數(shù)人，不能簡單地以人劃線、以地域劃線，要敞開大門，堅持五湖四海、任人唯賢，打破條塊、地域、行業(yè)界限，放眼全區(qū)，缺什么樣的干部就選用什么樣的干部，有些干部還要放眼全國去選。要破除求全責備的傾向，樹立辯證識人的思維。選人用人不能以偏概全，要堅決破除唯票、唯分、唯GDP、唯年齡的“四唯”傾向，結(jié)合平時掌握的情況，綜合分析研判，不僅要掌握哪個干部強、哪個干部相對弱一些，還要搞清楚干部強在哪里、弱在什么地方，對干部從哪里選、放到什么崗位上，都要心中有數(shù)。特別是要善待那些“有棱角”的干部，保護那些“有闖勁”的干部，最大限度地調(diào)動干部的積極性主動性創(chuàng)造性。要破除論資排輩的傾向，樹立為發(fā)展選干部的理念。我們選人用人，根本目的是為了干事，不是論資排輩、平衡照顧、吃大鍋飯。要堅決克服論資排輩的傾向，不拘一格選人才，敢為事業(yè)用人才，促進優(yōu)秀干部脫穎而出、擔當重任。特別是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子配備中，要選一些有發(fā)展?jié)摿Φ哪贻p干部，包括從鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員、優(yōu)秀村干部、大學生村官中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子成員等政策，都要落實到位。
　　(二)要改進選人用人方式。這是提高換屆工作質(zhì)量的重要保證。要認真總結(jié)和運用干部人事制度改革的成功經(jīng)驗，在干部任用的理念思路、程序步驟、方式方法上探索創(chuàng)新。要提高民主質(zhì)量。根據(jù)知情度、關聯(lián)度，合理確定參加推薦人員，防止簡單以票取人。代表、委員推選是搞好換屆的基礎，要嚴把人選的政治關、素質(zhì)關、結(jié)構(gòu)關，嚴格執(zhí)行有關法規(guī)章程，精心組織選舉，切實提高質(zhì)量。要堅持精準識人。創(chuàng)新考察方式和手段，重視談心談話，近距離接觸和了解干部，觀察干部對重大問題的思考、看其見識見解，觀察干部對群眾的感情、看其品質(zhì)情懷，觀察干部對待名利的態(tài)度、看其境界格局，觀察干部處理復雜問題的過程和結(jié)果、看其能力悟性，全面掌握干部的德才表現(xiàn)，多渠道、多層次、多側(cè)面地把干部考察準。紀檢機關、組織部門要嚴格把關，在干部考察上見微知著，全面、客觀、公正地評價干部，即便已經(jīng)考察完了，如果發(fā)現(xiàn)問題，也要嚴肅處理，不能認為考察完就進了“保險箱”。要嚴格落實干部選拔任用問責制度，誰提名誰負責、誰考察誰負責、誰主持會議討論決定誰負責，出現(xiàn)用人失察失誤、帶病提拔、帶病上崗等問題的，既要倒查黨委及主要負責人的責任，還要追究紀委和組織部門的責任。要推進“能上能下”。以這次換屆為契機，從嚴從實落實推進領導干部能上能下的有關規(guī)定，加大調(diào)整不適宜擔任現(xiàn)職干部的力度，該下的必須下，而且要讓下的干部服氣，不能讓規(guī)定落空。
　　(三)要嚴肅換屆工作紀律。中央《關于加強換屆風氣監(jiān)督的通知》提出了“九個嚴禁、九個一律”的紀律要求，自治區(qū)紀委也要盡快下發(fā)通知，對換屆紀律提出具體要求。各級黨委要不折不扣抓好落實，把依法按章辦事貫穿始終，確保換屆風清氣正、萬無一失。要開展換屆紀律專題教育，突出教育在先、警示在先、預防在先，發(fā)揮反面典型警示作用，同時要有針對性地進行談心談話和提醒告誡，教育和督促各級黨員干部嚴格遵守換屆紀律。要嚴格按政策、按制度、按程序辦事，該有的環(huán)節(jié)一個都不能少，該守的規(guī)矩一條都不能破，凡不符合《干部選拔任用條例》內(nèi)容和程序要求的，一律不上報、不上會。要加大督促檢查力度，自治區(qū)將派出巡回檢查組，采取明察暗訪等形式，對各市換屆風氣和落實干部選拔任用、監(jiān)督制度等情況進行檢查。黨代會、人代會、政協(xié)會期間，還要向各市派出督導組，對換屆選舉工作進行現(xiàn)場監(jiān)督和指導。要嚴肅查處違反換屆紀律的問題，對拉票賄選、跑官要官、買官賣官、跑風漏氣、說情打招呼等問題，要保持高壓態(tài)勢，發(fā)現(xiàn)一起、嚴肅查處一起，及時通報、公開曝光。對領導不力、失職失責，導致?lián)Q屆紀律松弛渙散、出現(xiàn)非組織活動的，要嚴肅追究黨委、黨委主要負責人和相關部門負責人的責任。情節(jié)特別嚴重的，還要追究上級黨委和有關部門的責任。這里要強調(diào)的是，自治區(qū)省級領導干部要帶頭執(zhí)行中央換屆政策，帶頭遵守換屆工作紀律，帶頭維護選人用人的良好風氣，決不干預下級或原任地方、部門的干部選拔任用，決不給同級和下級選拔任用干部說情打招呼，決不對干部封官許愿，決不對換屆中的人事安排跑風漏氣，決不對換屆中出現(xiàn)的不正之風熟視無睹。以上五條，既是我們省級領導干部向大家的公開承諾，也是各級干部在這次換屆中必須遵守的紀律要求。
　　四、加強組織領導，確保換屆任務圓滿完成
　　這次換屆，涉及的層次多、范圍大，時間集中、任務繁重。各級黨委要高度重視，精心組織，切實把這項重大政治任務完成好。
　　一是要落實領導責任。換屆是對各級黨委執(zhí)政能力、領導水平的一次重要考驗。只有把班子配強、把干部選好，我們推進“十三五”發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級、脫貧攻堅才有保證。要切實加強對換屆工作的統(tǒng)一領導，從嚴落實黨委主體責任、黨委書記第一責任和各有關方面的責任，統(tǒng)籌抓好市縣鄉(xiāng)領導班子換屆工作。自治區(qū)黨委成立換屆工作領導小組，在組織部設立換屆工作辦公室，負責換屆日常工作。市縣鄉(xiāng)要成立換屆領導機構(gòu)和辦事機構(gòu)，制定換屆工作方案，抓好組織實施。各級人大、政府、政協(xié)黨組要根據(jù)各自的職責做好換屆中的各項工作。各級組織部門要發(fā)揮職能作用，精心組織好各環(huán)節(jié)工作，加強對各地換屆的指導。紀檢機關要充分發(fā)揮執(zhí)紀作用，加強對換屆工作的全程監(jiān)督。統(tǒng)戰(zhàn)部門要在黨外干部的選拔、黨外人大代表和政協(xié)委員的推選中，積極作為。宣傳部門要把握正確輿論導向，充分發(fā)揮主流媒體作用，加大宣傳力度，密切關注輿情動態(tài)，為換屆營造良好氛圍。政法部門要及時穩(wěn)妥處理各類矛盾，切實維護社會安全穩(wěn)定。各有關部門都要結(jié)合實際，立足職能，充分發(fā)揮作用。
　　二是要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。按照中央和自治區(qū)黨委的統(tǒng)一部署，加強對換屆工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，合理安排換屆的時間和節(jié)奏。時間安排上，這次換屆，市縣鄉(xiāng)四套班子要在一個年度內(nèi)進行，各地要按照自治區(qū)的總體進度安排，先確定本級黨委班子的換屆時間，再統(tǒng)籌安排同級人大、政府、政協(xié)的換屆時間。人事安排上，要對幾套班子統(tǒng)籌考慮，盡量避免因為上級班子換屆造成下級班子成員頻繁變動。干部的配備要堅持全區(qū)一盤棋，疏通黨政干部與企事業(yè)單位干部的流通渠道，暢通體制內(nèi)和體制外人才的流通渠道，打通市縣鄉(xiāng)四套班子干部的交流渠道。工作安排上，要統(tǒng)籌換屆和改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作，注重工作的整體銜接，保障換屆期間思想不松、秩序不亂、隊伍不散、工作不斷，確保換屆平穩(wěn)開展、工作有序推進。當前，經(jīng)濟下行壓力持續(xù)加大，要在做好換屆工作的同時，全力抓好穩(wěn)增長、促發(fā)展、抓項目等工作，切實把換屆轉(zhuǎn)化為改革發(fā)展的動力。
　　三是要抓好思想引導。換屆必然涉及一大批干部的進退留轉(zhuǎn)，容易引發(fā)干部的思想波動。越是這樣的時候，越要把思想政治工作跟緊做實。要根據(jù)不同地域、不同層級的情況，有針對性地做好思想工作，教育引導干部講政治、顧大局、守紀律，正確對待組織安排，正確對待進退留轉(zhuǎn)，正確對待選舉結(jié)果，經(jīng)受住換屆的考驗。要把思想工作做深、做細，上級黨委和組織部門的同志，要與下級領導班子成員開展談心談話。要加強對新進班子成員的思想教育，引導他們樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、事業(yè)觀，心懷對黨和人民的感恩之心，滿腔熱情投入新的工作，努力創(chuàng)造組織滿意、人民滿意的新業(yè)績。
　　做好這次市縣鄉(xiāng)領導班子換屆工作，責任重大，使命光榮。我們一定要認真貫徹落實治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，按照中央和自治區(qū)黨委的要求，以高度的政治責任感和從嚴從實的作風，高標準高質(zhì)量地搞好換屆工作，為順利實施“十三五”規(guī)劃、加快
　　“四個**”建設、實現(xiàn)與全國同步進入全面小康社會的目標提供堅強的組織保證。
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