【正文】 進，城市管理按照“運營市場化、作業(yè)精細化、管理網(wǎng)格化、考核標準化”的要求，建立了基本的城市管理長效機制。一路走到今天，城市面貌確實發(fā)生了很大的變化，市民的素質(zhì)有了提升，但是我覺得這段時間褒獎多了一點，表揚多了一點，驕傲多了一點，清醒少了一點。所以，這里我強調(diào)幾個方面的意見：
　　第一、要追求卓越，追求完美，時刻保持清醒的頭腦，以更高的標準和要求，進一步增強做好城市管理工作的責(zé)任感和緊迫感。城市管理是一座城市邁向現(xiàn)代化、走向國際化的永恒課題。我們要建設(shè)一座以現(xiàn)代工業(yè)文明為特征的生態(tài)宜居城市，要讓株洲成為國際化的城市，最終走向城市的現(xiàn)代化。城市管理沒有終點，沒有止境。我們城市管理離國際化的水平、離現(xiàn)代化的要求還相差太遠。雖然說我們的城市管理取得了一些成績，但從更高的標準，更高的要求來看，這就正如一個農(nóng)民從田里上岸剛剛把泥巴洗干凈，褲腿剛剛放下來，頂多也就是剛剛“農(nóng)轉(zhuǎn)非”。曾經(jīng)有報道說，株洲市是湖南的新加坡。鼓勵自己可以，但是千萬不能自我陶醉，我們跟新加坡的城市管理差距太遠。新加坡是一座國際化的城市，是一座現(xiàn)代化的城市，是一座海上雕塑?！胺綀A六百皆學(xué)問”，600 多平方公里，點點滴滴都值得我們學(xué)習(xí)。
　　我們現(xiàn)在的街道干凈了，綠化水平提高了，但走過這座城市，能夠留下一些什么亮點和值得回味的記憶?第一眼確實比較干凈，比較清爽，但留不下更加印象深刻的東西。我們要求追求一種卓越，追求城市管理的完美境界，現(xiàn)在還差的太遠。比如說，我們?nèi)鄙倨放埔庾R。大家可能都在電視里看過，美國舊金山有條街道叫花街，這條花街不長，大概只有400 米，坡度很陡，里面彎彎曲曲，修了八折回環(huán)，舊金山人特意在彎曲車道兩旁修筑了許多花壇，種植了一些四季輪替的綠化植物和鮮花，把一條很小的街道打造成了世界品牌，成為了一個著名的旅游景點。株洲的市樹是樟樹，但我們看不到一片樟樹林，我們的樟樹在哪里?都在行道上。雖然樟樹滿街都有，但是留不下樟樹的印象。蘇州的金雞湖就有一景——一片香樟林。我們的市花——紅 檵 木，也都在行道邊上，能不能有一片 檵木林，千姿百態(tài)來做綠化。比利時首都布 魯塞爾有一座舉世聞名的雕像，就是根據(jù)小孩撒尿澆滅導(dǎo)火索，拯救一座城市的故事創(chuàng)作的。湘江風(fēng)光帶也根據(jù)一個“義犬救人”的故事做了一個雕塑，說不定將來可能成為一個旅游產(chǎn)品。今年植樹節(jié)，湘江風(fēng)光帶又有一個好創(chuàng)意，請市民有償領(lǐng)養(yǎng)湘江風(fēng)光帶上的樹木，在樹上做一個永久性的標識標牌，領(lǐng)養(yǎng)人可以寫上自己的人生格言或?qū)χ曛薜淖８?，通過這個活動籌集資金成立一個基金，用于湘江風(fēng)光帶的綠化維護。所以，城市管理要用心、用情，要有創(chuàng)意和品牌意識。
　　第二，城市管理要善于學(xué)習(xí)，善于借鑒，千萬不要自我陶醉。前不久，我到武漢去看了他們的城市管理。武漢的市容市貌發(fā)生了巨大變化，讓我很有壓力。武漢的發(fā)展時間比我們長，視野比我們寬。在這里，我送城管系統(tǒng)干部職工一句話：“要學(xué)點美學(xué)，懂得時尚，辨得真?zhèn)巍Ｗ鍪麓髿?，而不大手大腳。做人和氣，而不當和事佬。做官正氣，而不故作正態(tài)，真正成為現(xiàn)代化的城市建設(shè)和管理者”。這是作為市長對你們的要求，對你們的期待。
　　我們城市管理工作者要有審美的意識，要有審美的情趣。比方說，河西濱江路燈桿上去年安裝的荷花燈，紅花跟綠葉配在一起，就有些俗氣。以往節(jié)日期間，全城都掛了紅燈籠，這就檔次低了。為了營造氛圍，可以適當掛一些，但不能條條路上掛紅燈籠。城市中央搞了個巨無霸廣告牌，把城市的整體景觀都破壞了，這些都是我們的審美出了問題。今年春節(jié)，我們的節(jié)日氛圍營造進步很大，現(xiàn)在我們的夜景、亮化進步也很大，一改過去紅燈綠燈、五顏六色的狀況。作為一個城市，白天是喧囂的，晚上要回歸寧靜，不能搞得太亮，夜晚的城市需要一種朦朧的美，需要一種寧靜的美，站在風(fēng)光帶上面看這座城市要有一種朦朧感，太直白就沒美感。所以我們的城市管理一定要懂得審美，要追求卓越，追求完美。比如，在湘江風(fēng)光帶上雕刻一些詩歌，這個創(chuàng)意本來很好，但設(shè)置應(yīng)該更合理，不能到處都一個樣，如果能做到有的可以低頭看，有的可以平視，有的是架子，有的是石頭，有的是平板，豐富多彩，那就完美了。再比如，我們幾乎沒有一條道路的人行道板和花壇是完整、無暇、沒有缺陷的，一些側(cè)沿石東倒西歪，綠化損壞了不能及時補上。城市管理需要細節(jié)。當我們的城市干凈了，這個時候就看我們的細活了，是不是我們每個細節(jié)都注意到了。所以，我們要學(xué)習(xí)，要借鑒，每年都要選拔一批優(yōu)秀的城市管理工作者到新加坡學(xué)習(xí)和取經(jīng)，對學(xué)得好的要獎勵。新加坡是東西方文明融合最好的國家，也是最好的城市，請大家認真學(xué)習(xí)借鑒新加坡的經(jīng)驗。就是在表彰獎品上也可以出點創(chuàng)意，我們可以設(shè)置一個城市管理獎，制作一個精美的獎杯，把每年獲獎的單位刻在獎杯上，誰獲獎?wù)l保存，一年一年積淀下來，將會成為一種文化，記載著城市的歷史，將來還可以放在博物館或規(guī)劃館。這樣既節(jié)約資源，又有文化，又有變化，很有創(chuàng)意。
　　第三，要增強城市管理的自覺意識。城市管理的主要責(zé)任在城區(qū)政府。以前我們的城市管理主要是靠強大的壓力，是“票子”、“面子”、“帽子”、“鏡子”、“鞭子”在起作用。到了今天，我覺得更應(yīng)該成為一種自覺的行為，城區(qū)政府一定要自覺地做好城市管理，城市管理部門也要一樣的自覺，不要總是要書記、市長去喊、去強調(diào)。
　　要堅持“日考核、周反饋、月評比、季講評”不動搖。城管局的數(shù)字化系統(tǒng)非常好，數(shù)字考評減輕了考評強度，很有創(chuàng)新，搞得非常好。城市各區(qū)不要幻想哪一天會取消考核，不僅不會取消，我還在想怎么樣讓考核更加嚴格。沒有十年八年是養(yǎng)不成良好習(xí)慣的，抗日戰(zhàn)爭都抗了八年嘛。所以，還要加大考核力度，創(chuàng)新考評辦法。各區(qū)一定要承擔城市管理的責(zé)任，各個部門要引進先進的城市管理模式。
　　要堅持城市管理的“四化”要求不動搖，進一步提升株洲城市管理水平。對于城市管理，我曾提出了“運行市場化、作業(yè)精細化、管理網(wǎng)格化、考核標準化”的要求。對這個“四化”要求，一定要嚴格落實好，并且不斷地完善，不斷地創(chuàng)新。我們要經(jīng)常反思，市場化是不是做好了?網(wǎng)格化是不是到位了?作業(yè)精細化是不是達到了?考核的標準化是不是科學(xué)?大家服不服氣?如果沒有專業(yè)的市場化的清掃保潔公司進來，就不可能有今天的水平。如果不按經(jīng)濟規(guī)律辦事，沒有我們信息采集員的監(jiān)督、指揮平臺的監(jiān)督，以及市容環(huán)衛(wèi)監(jiān)督員處罰機制的建設(shè)，就沒有城市管理的今天?，F(xiàn)在我們城市維護的市場化，燈飾的市場化，廣告的市場化，還有很多文章可做。管理網(wǎng)格化、數(shù)字化更是如此，我們現(xiàn)在還是初級階段，作業(yè)的精細化更是做得不夠。園林綠化這一塊，“四化”還沒有起步，公園的管理和園林綠化的維護都還沒有做到市場化。包括我們的交通設(shè)施，我昨天晚上在城區(qū)轉(zhuǎn)了幾圈，幾條街道都是公交車的停車場，馬路變成了停車場，公交首末站的建設(shè)要抓緊，建設(shè)局、交通局要趕快抓緊落實。
　　要加大城市管理的投入，提高城市管理的保障水平。一個城市三分建設(shè)，七分管理。大家修新馬路的積極性很高，但都不太愿意把舊馬路管理好、維護好，有些“喜新厭舊”。城市不維護好，不管理好，它就會成為劣質(zhì)資產(chǎn)，只有維護好、管理好，它才有可能成為優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)。加強城市管理，市區(qū)兩級財政一定要保障城市管理的需要。環(huán)衛(wèi)工人、信息采集員、市容環(huán)衛(wèi)監(jiān)督員，他們的收入要和我們的收入一樣年年有增長，必須要有預(yù)算安排，財政體制要一級對一級負責(zé)，是你們的責(zé)任，你們一定要保證，要舍得投入。要加強領(lǐng)導(dǎo)。城市管理工作需要“一把手”重視，“一把手”不能放松對城市管理的要求，要拿出更多時間研究城市管理工作。街道辦事處、社區(qū)的工作主要就是城市管理，就是管好社區(qū)，維護穩(wěn)定，服務(wù)經(jīng)濟。要繼續(xù)營造加強城市管理和創(chuàng)建文明城市的氛圍。市民文明意識的培養(yǎng)是需要一個過程的，不能夠緊一段、松一段，這樣不行的。我們以前創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，宣傳鋪天蓋地，很多市民都有這個意識，而現(xiàn)在創(chuàng)建文明城市的宣傳力度不大，這個還要加強。習(xí)慣的養(yǎng)成是需要一個過程的，不是一兩天的問題。我們的領(lǐng)導(dǎo)干部包括我們城市管理者自己違反城市管理規(guī)定的事，比比皆是。你們捫心自問，是不是按紅綠燈的標識標志來過馬路的，大家都做到了嗎?我相信不一定都做到了。要繼續(xù)加大宣傳力度，提高廣大市民包括我們在座各位的文明素質(zhì)，這樣才能從根本上形成城市管理長效機制。我們到西方先進的國家，他們的城市管理就像五星級賓館一樣，服務(wù)很到位，但看不到管理者，不像我們滿街都是“馬甲”，他們是一種無形的管理，已經(jīng)達到了老子所說的“無為而治”，這種“無為而治”是建立在廣大市民素質(zhì)很高的基礎(chǔ)之上的，所以，我們要下大力氣提高市民素質(zhì)。
　　借這個機會，我講一講對城市管理的認識和看法，我相信，有市委、市政府的高度重視，有全市廣大人民群眾的積極參與，有我們城市管理工作者的積極努力，株洲的城市會更加美麗，株洲的城市會更具魅力。衷心祝福同志們，在新的一年里，你們與這座城市同行，你們與這座城市一起發(fā)光發(fā)彩，一起變得更加美麗。謝謝大家!
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