【正文】 收難。全鄉(xiāng)上下必須清醒認(rèn)識到**的發(fā)展任重而道遠(yuǎn)。在新的一年里，我們要逐步探索解決問題的新思路、新辦法和新舉措。
　　二、腳踏實(shí)地，思考長遠(yuǎn)，謀劃美好未來。
　　**年是實(shí)施“xx”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，縣委、縣政府將**年確定為“項(xiàng)目推進(jìn)年”，要求全縣上下“改進(jìn)作風(fēng)，決戰(zhàn)項(xiàng)目”。**的發(fā)展既充滿機(jī)遇，也面臨挑戰(zhàn)。一方面，我們要勇于迎接挑戰(zhàn)，克服困難，變劣勢為優(yōu)勢，化阻力為推力，促進(jìn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展。另一方面，我們要看到**的資源、環(huán)境、政策、基礎(chǔ)等優(yōu)勢，要充滿自信，全鄉(xiāng)上下廣大干部群眾齊心協(xié)力、團(tuán)結(jié)拼搏，一定能建成充滿活力的宜居新**。
　　**年工作的總體要求是：以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的“”和全縣三級干部大會(huì)精神，按照縣委、縣政府確立的“高昂龍頭、起飛兩翼、開發(fā)三沿、建設(shè)四城”發(fā)展戰(zhàn)略，以培育“三大資源”(林特資源、旅游資源、人文資源),爭取“三塊資金”(招商引資、項(xiàng)目爭資、激活民資)，加快“三業(yè)發(fā)展”(旅游業(yè)、農(nóng)業(yè)、工業(yè))，建設(shè)“四鄉(xiāng)”(旅游之鄉(xiāng)、活力之鄉(xiāng)、宜居之鄉(xiāng)、和諧之鄉(xiāng))為目標(biāo)，堅(jiān)持“高山楠竹低山油，保護(hù)生態(tài)興旅游”的總體發(fā)展思路，大力倡導(dǎo)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上求跨越，工作思路上求創(chuàng)新，工作作風(fēng)上求務(wù)實(shí)，在綜合實(shí)力上求提升的工作理念，全面促進(jìn)**事業(yè)邁上新臺階。
　　**年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是：固定資產(chǎn)投資18000萬元，農(nóng)民人均收入增加300元以上，油茶、楠竹、茶葉基地建設(shè)有新發(fā)展。招商引資資金3500萬元以上，計(jì)劃生育率達(dá)85%以上，出生嬰兒性別比趨于正常，社會(huì)治安進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，城鎮(zhèn)建設(shè)步伐進(jìn)一步加快，社會(huì)保障體系進(jìn)一步完善，文化、教育、衛(wèi)生等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，人民生活水平和生活質(zhì)量明顯提高。
　　**年要辦的九件實(shí)事是：一是開發(fā)古角街，完成路基及水、電、通訊管網(wǎng)建設(shè)。二是新栽楠竹2萬棵，新發(fā)展油茶基地1500畝，茶葉基地500畝。三是完成鄉(xiāng)幼兒園和鄉(xiāng)中實(shí)驗(yàn)樓建設(shè)。四是新建村級文化體育活動(dòng)廣場3個(gè)。五是新建小型垃圾填埋場2個(gè)。六是加快安全飲水工程建設(shè)，解決600人安全飲水問題。七是進(jìn)一步完善以新農(nóng)合和新農(nóng)保為主的社會(huì)保障體系。八是加快集鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè)的步伐，高標(biāo)準(zhǔn)完成3個(gè)自然村莊的環(huán)境整治工程。九是加快通訊網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，做好有線電視的入戶升級及電信光纜進(jìn)村入戶工作。
　　三、艱苦奮斗，扎實(shí)苦干，推動(dòng)跨越發(fā)展。
　　**的長遠(yuǎn)發(fā)展，不僅要靠縣委、縣政府、縣直部門和社會(huì)各界一如既往的支持，還要靠鄉(xiāng)黨委、政府一屆接一屆地實(shí)干，更要靠全鄉(xiāng)廣大干群，不等不靠，干中求助地苦干，唯有實(shí)干、苦干才能實(shí)現(xiàn)建設(shè)“四鄉(xiāng)”的宏偉目標(biāo)。
　　(一)堅(jiān)持因地制宜，立足壯大產(chǎn)業(yè)，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐。
　　**是一個(gè)紅色山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，我們要充分做好“山”的文章，大力培植山區(qū)優(yōu)勢資源，發(fā)展山區(qū)經(jīng)濟(jì)。
　　一要主攻產(chǎn)業(yè)。通過創(chuàng)新種植模式和承包模式，實(shí)現(xiàn)以楠竹、油茶、茶葉為主的林特初級產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?。十件實(shí)事里提出的今年要新發(fā)展油茶基地1500畝以上，茶葉500畝以上，新栽楠竹2萬棵，必須不折不扣完成。要堅(jiān)持走“企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”的特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路。要在政策、技術(shù)等方面給企業(yè)支持，鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)、管理等方面的創(chuàng)新，提升產(chǎn)品的品牌和檔次，創(chuàng)造更好的效益。重點(diǎn)扶持尚和竹業(yè)、韻柳茶油、葉蕩茶葉等企業(yè)做大做強(qiáng)。
　　二要主攻項(xiàng)目。要圍繞林特產(chǎn)業(yè)、水電、文教衛(wèi)生、基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境保護(hù)、農(nóng)田水利、旅游路網(wǎng)、新農(nóng)村建設(shè)等爭取項(xiàng)目，去年我們爭取了兩個(gè)百萬元的項(xiàng)目，今年我們要力爭爭取到千萬元的項(xiàng)目，有了項(xiàng)目才能快發(fā)展，有了項(xiàng)目才能大發(fā)展。
　　三要著力招商。要抓住建設(shè)大別山綜合發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)和鄂東禪文化旅游區(qū)這一大好機(jī)遇，圍繞佛教、漂流、避暑休閑、紅色、生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)等資源全面招商。力爭實(shí)現(xiàn)全年招商引資到位資金3500萬元。在開發(fā)南北山旅游資源上有所突破。堅(jiān)定信心開發(fā)老鋪河漂流和四顧尖攀巖。擴(kuò)大**“農(nóng)家樂”避暑休閑規(guī)模，打造旅游觀光小集鎮(zhèn)，提供新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。
　　四要著力保護(hù)生態(tài)。經(jīng)濟(jì)需要發(fā)展，生態(tài)更需保護(hù)。報(bào)告提出要尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，強(qiáng)調(diào)把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位。我們**是純山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有得天獨(dú)厚的生態(tài)資源，這是我們**未來發(fā)展的優(yōu)勢，所以我們在發(fā)展過程中要注重生態(tài)保護(hù)，要樹立保護(hù)也是發(fā)展，發(fā)展更需保護(hù)的理念，真正實(shí)現(xiàn)長遠(yuǎn)的、可持續(xù)的發(fā)展。一是加強(qiáng)林業(yè)資源保護(hù)。嚴(yán)禁對山林資源進(jìn)行濫砍亂伐，嚴(yán)格執(zhí)行砍伐審批制度，嚴(yán)厲打擊私自砍伐林木行為，對情節(jié)嚴(yán)重的要追究刑事責(zé)任。繼續(xù)實(shí)施退耕還林和生態(tài)公益林保護(hù)工程，對不宜開發(fā)和不宜發(fā)展林特生產(chǎn)的地方進(jìn)行保護(hù)。大力加強(qiáng)森林防火工作，加大宣傳力度，增強(qiáng)全民護(hù)林防火意識，健全防火責(zé)任制，對失火縱火者嚴(yán)肅處理，堅(jiān)決重罰，情節(jié)嚴(yán)重的依法追究法律責(zé)任。二是加強(qiáng)礦山資源保護(hù)。在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)禁止挖鐵砂、取陶土、吸黃沙，杜絕破壞林地，破壞山體、河道、水庫原貌的行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，依法嚴(yán)懲重罰，決不姑息。著力開展石材礦點(diǎn)植被恢復(fù)工程，有計(jì)劃地逐年恢復(fù)植被，還綠于山。三是加強(qiáng)土地資源保護(hù)。要繼續(xù)強(qiáng)力推行耕地保護(hù)責(zé)任制，耕地保護(hù)問責(zé)制和群防責(zé)任制，嚴(yán)厲打擊違規(guī)用地行為，全面提高土地資源市場配置水平。堅(jiān)決執(zhí)行沿路、沿庫、沿河、沿風(fēng)景點(diǎn)區(qū)“四沿”均不得亂建房的規(guī)定，對不符合建房條件的一律不批不建，符合建房條件的必須嚴(yán)格按照新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃進(jìn)行審批和管理。對未批先建和未批亂建的不講客觀、不講條件、不講面子一律強(qiáng)行拆除。要嚴(yán)格遵守新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，嚴(yán)格按照集鎮(zhèn)和村莊建設(shè)控制詳規(guī)開展新農(nóng)村建設(shè)，加快古角街、**王福里、塔畈落溪口三個(gè)中心集鎮(zhèn)建設(shè)步伐，發(fā)揮輻射作用，展現(xiàn)山鄉(xiāng)新風(fēng)貌。
　　(二)堅(jiān)持以人為本，立足改善民生，加快社會(huì)發(fā)展的步伐。
　　科學(xué)發(fā)展要求以人為本。我們的工作要以民為本，為民謀福祉是我們工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要在發(fā)展中始終注重改善民生，把民生工作放在十分重要的位置來抓。一要加強(qiáng)水利設(shè)施建設(shè)。我們要抓住有利時(shí)機(jī)改善農(nóng)田及林特基地供排水系統(tǒng)，改造升級水利設(shè)施，爭取水利項(xiàng)目治理塔畈河、**河。二要加快水電管網(wǎng)建設(shè)。全面改造農(nóng)村低壓電網(wǎng)，提高供電質(zhì)量，大力發(fā)展沼氣、太陽能等清潔能源，繼續(xù)實(shí)施安全飲水工程，做好鄉(xiāng)自來水廠管網(wǎng)延伸和入戶安裝工作，解決廣大群眾安全飲水問題。三要完善交通路網(wǎng)建設(shè)。今年要抓住北部山區(qū)旅游循環(huán)公路建設(shè)的大好時(shí)機(jī)，對**境內(nèi)的旅游公路進(jìn)行擴(kuò)寬改造，爭取縣里支持，將東山至向蔡公路的擴(kuò)寬硬化工程列為縣辦工程，完成5公里通組公路硬化工程。全力做好鄉(xiāng)內(nèi)主干道和通村公路的維護(hù)保養(yǎng)工作，確保交通安全。四要加快通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。做好有線數(shù)字電視改造升級和電信光纖進(jìn)村入戶工作，提高網(wǎng)絡(luò)覆蓋面。五要加快集鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè)。加強(qiáng)土地和建房管理，使全鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)范有序，為發(fā)展旅游奠定基礎(chǔ)。要結(jié)合“三萬”活動(dòng)，爭取改造農(nóng)村危房70戶，建設(shè)3個(gè)村級文化體育活動(dòng)場所。加強(qiáng)對農(nóng)村環(huán)境整治力度，重點(diǎn)是做好**街、**王福里、塔畈落溪口三個(gè)中心集鎮(zhèn)和30個(gè)自然村莊的環(huán)境整治，通過以點(diǎn)帶面，構(gòu)建一個(gè)干凈、整潔、亮麗的新**。六要加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作。進(jìn)一步完善計(jì)生工作機(jī)制，提高計(jì)生工作服務(wù)水平，依法嚴(yán)查“兩非”案件，堅(jiān)決遏制住出生人口性別比居高不下的勢頭，全面完成**年度計(jì)劃生育工作目標(biāo)。七要加強(qiáng)文教衛(wèi)工作。推進(jìn)均衡教育改革，改善教育環(huán)境，提高教學(xué)質(zhì)量。完善農(nóng)村大病醫(yī)療和農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)制度，鞏固醫(yī)改、新農(nóng)合以及新農(nóng)保成果。推進(jìn)發(fā)展全民健身事業(yè)，豐富群眾文化生活，開展健康有益的群眾文藝體育活動(dòng)。八要完善社會(huì)保障體系。積極做好社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利工作，加強(qiáng)對鄉(xiāng)福利院的管理，使孤寡老人和“五?！睂ο竽芾嫌兴B(yǎng)，安享晚年。九要全面落實(shí)惠農(nóng)政策。要嚴(yán)格執(zhí)行上級惠農(nóng)政策，確保各項(xiàng)惠農(nóng)資金足額發(fā)放到位，切實(shí)保護(hù)群眾的利益。十要全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。認(rèn)真開展社會(huì)綜合治理，做好信訪和安全生產(chǎn)工作，確保社會(huì)穩(wěn)定，創(chuàng)造一個(gè)和諧的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。要支持鄉(xiāng)人大、政協(xié)、工會(huì)、婦聯(lián)、共青團(tuán)等群團(tuán)組織，依法履行各自職能。
　　(三)堅(jiān)持以廉促效，立足建好隊(duì)伍，為**發(fā)展提供可靠保證。
　　同志們，工作的落實(shí)，任務(wù)的完成，需要全鄉(xiāng)干群的共同努力，更需要黨的領(lǐng)導(dǎo)和組織的保障，全鄉(xiāng)各級黨組織和廣大黨員干部必須認(rèn)真學(xué)習(xí)“”精神，嚴(yán)格遵守黨的各項(xiàng)規(guī)章制度，加強(qiáng)自身廉潔自律，努力塑造跟黨走、講黨性、守廉潔的良好黨員干部隊(duì)伍形象，為開創(chuàng)各項(xiàng)事業(yè)新局面提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。
　　強(qiáng)化組織建設(shè)，發(fā)揮組織的堡壘作用。要在鞏固“五個(gè)基本”建設(shè)和基層組織建設(shè)成果的基礎(chǔ)上，發(fā)揮組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。要講政治、講黨性、講原則、講奉獻(xiàn)，著力提高黨員干部的向心力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。鄉(xiāng)黨委、政府繼續(xù)實(shí)行鄉(xiāng)副科級領(lǐng)導(dǎo)包村駐點(diǎn)制度，進(jìn)一步完善村干部政策激勵(lì)、工資待遇、安全保障、政治待遇等方面的機(jī)制，努力解決村干部的后顧之憂。同時(shí)，把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)作為重中之重，增強(qiáng)村級“造血”功能，各村要向老鋪、**村學(xué)習(xí)，立足村情，挖掘本地資源，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，壯大集體經(jīng)濟(jì)。要向飛虎嶺、牌樓村學(xué)習(xí)，立足本村楠竹資源，建立科學(xué)管理機(jī)制，壯大集體經(jīng)濟(jì)。要向北山、陳湖咀、**、商子垸村學(xué)習(xí)，盤活本村山林資源，壯大集體經(jīng)濟(jì)。全鄉(xiāng)要通過23年的努力，實(shí)打?qū)嵉貙?shí)現(xiàn)20xx人以上的村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到1520萬元，1000人20xx人的村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到1015萬元，1000人以下的村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到510萬元以上。
　　硬化作風(fēng)建設(shè)，提高隊(duì)伍的服務(wù)水平。要嚴(yán)格執(zhí)行中央八條規(guī)定和省委六條意見，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。一是要加強(qiáng)制度建設(shè)。不斷完善黨委議事、學(xué)習(xí)、考勤、財(cái)務(wù)管理等各項(xiàng)制度建設(shè)。堅(jiān)持用制度管人，依制度辦事，憑制度問責(zé)。今年，將重點(diǎn)圍繞科學(xué)發(fā)展考核的目標(biāo)任務(wù)和干部考勤，制定一系列行之有效的制度。要形成“五比五看”的良好風(fēng)氣。一要比出勤，看誰的工作心思花得多。國家干部在鄉(xiāng)住宿不少于15夜，村干部工作日期間必須在村住宿，今年要嚴(yán)剎鄉(xiāng)村干部走讀風(fēng)，各單位節(jié)假日及星期六、日必須安排專人值班。二要比責(zé)任，看誰肩上的擔(dān)子挑得重，看誰敢于擔(dān)當(dāng)，善于擔(dān)當(dāng)。三要比實(shí)干，看誰的工作過得硬。四要比奉獻(xiàn)，看誰的群眾口碑好。五要比廉潔，看誰的作風(fēng)最扎實(shí)。二是要加強(qiáng)對部門和村組干部的管理。大力推行政務(wù)公開、村務(wù)公開，民主管理，加強(qiáng)對農(nóng)村“三資”，特別是惠農(nóng)資金的管理。要大力弘揚(yáng)艱苦奮斗的作風(fēng)，嚴(yán)禁鋪張浪費(fèi)，用良好的作風(fēng)取信于民，服務(wù)于民。三是要堅(jiān)持從領(lǐng)導(dǎo)做起，從現(xiàn)在抓起。抓黨風(fēng)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、改會(huì)風(fēng)、帶民風(fēng)。嚴(yán)格按照縣委改進(jìn)作風(fēng)，嚴(yán)明工作紀(jì)律的若干規(guī)定，厲行開短會(huì)、發(fā)短文、講短話、減會(huì)議、減表彰、簡接待、簡議程。今后鄉(xiāng)村各級干部工作期間，一律不準(zhǔn)辦招待飯，只準(zhǔn)吃工作餐，一律不準(zhǔn)發(fā)招待煙。中餐一律不能喝酒。鄉(xiāng)“三大辦”和鄉(xiāng)紀(jì)委要加大工作督查力度，工作不落實(shí)不放過，問題不解決不放過。
　　細(xì)化廉政建設(shè)，樹立隊(duì)伍的良好形象。堅(jiān)持“黨要管黨、從嚴(yán)治黨“的方針，要樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、價(jià)值觀、政績觀，切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。要做“為官一任，造福一方”的表率，要堅(jiān)持一身正氣，兩袖清風(fēng)。鄉(xiāng)村干部和部門干部不能做職位爭高低、待遇爭多少、業(yè)績爭大小的黨員干部，而要做辦事講效率、工作講奉獻(xiàn)、廉潔講自律的新型黨員干部。全鄉(xiāng)各級各部門要勇挑重?fù)?dān)，整體聯(lián)動(dòng)，互相支持，展示敢打硬仗、打漂亮仗的良好形象。
　　同志們，雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越。肩負(fù)著全鄉(xiāng)人民的重托，我們已踏上新的征程。讓我們在精神的正確指引下，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鄉(xiāng)廣大干部群眾，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，穩(wěn)中求進(jìn)、多干實(shí)事，以更加高昂的激情、更加出色的工作，奮力開創(chuàng)**科學(xué)發(fā)展的新局面!
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