20xx年公路工程造價(jià)管理暫行辦法-資料下載頁
2025-01-25 05:31本頁面
【正文】 了造價(jià)確定和控制的具體要求?？辈煸O(shè)計(jì)單位在造價(jià)控制中發(fā)揮著重要作用，應(yīng)切實(shí)做好技術(shù)經(jīng)濟(jì)方案比選、科學(xué)確定設(shè)計(jì)方案，同時(shí)做好前后階段對(duì)比、加強(qiáng)造價(jià)預(yù)控。對(duì)于施工單位，重點(diǎn)是履行合同約定。而對(duì)于監(jiān)理、咨詢等其他相關(guān)參建單位，因與建設(shè)單位是合同關(guān)系，由建設(shè)單位承擔(dān)造價(jià)控制的主體責(zé)任，其職責(zé)更多體現(xiàn)在市場(chǎng)行為自律中，因此在《辦法》中沒有具體規(guī)定。
(四)規(guī)定了造價(jià)依據(jù)的主要內(nèi)容和管理層次。
《辦法》明確規(guī)定了“造價(jià)依據(jù)”的范圍，并分層次明確了交通運(yùn)輸部和省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門對(duì)造價(jià)依據(jù)的管理范疇，同時(shí)考慮到公路工程不斷采用新工藝、新設(shè)備、新材料，而交通運(yùn)輸主管部門制定定額等造價(jià)依據(jù)一般有滯后性，無法及時(shí)全面涵蓋，在工程計(jì)價(jià)亟需時(shí)，建設(shè)單位作為造價(jià)控制的的主體責(zé)任單位，應(yīng)組織開展成本分析。以此同時(shí)，交通運(yùn)輸主管部門和相關(guān)從業(yè)單位也應(yīng)共同長期不懈地開展定額標(biāo)準(zhǔn)、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)等造價(jià)依據(jù)的及時(shí)補(bǔ)充和更新工作，積極促進(jìn)造價(jià)依據(jù)與公路技術(shù)進(jìn)步相適應(yīng)。
(五)強(qiáng)化了公路造價(jià)全過程管理機(jī)制。
《辦法》規(guī)定了公路建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)階段、勘察設(shè)計(jì)階段、招投標(biāo)階段、施工階段、工程交(竣)工階段等各階段造價(jià)確定和控制的具體要求，這是首次完整地對(duì)公路建設(shè)全過程、各環(huán)節(jié)的造價(jià)確定和控制提出系統(tǒng)要求，尤其是對(duì)招投標(biāo)階段、實(shí)施階段、交竣工等階段的明確規(guī)定，填補(bǔ)了行業(yè)在這方面的制度欠缺。此外，針對(duì)參建各方普遍關(guān)注的設(shè)計(jì)變更、政策性影響、調(diào)整概算、審計(jì)調(diào)整等問題，對(duì)造價(jià)影響亦較大，《辦法》均原則性提出了處理方式，解決了業(yè)內(nèi)長期以來思路不統(tǒng)一、方法差異大的問題。《辦法》分階段控制、全過程管理的系統(tǒng)化管理思路有利于全國公路建設(shè)資源的均衡及有效利用。
(六)加強(qiáng)了造價(jià)監(jiān)督管理。
《辦法》明確規(guī)定了交通運(yùn)輸主管部門的監(jiān)督管理職責(zé)、監(jiān)督檢查主要內(nèi)容、處理方式等內(nèi)容。造價(jià)的監(jiān)督管理應(yīng)貫穿公路建設(shè)的全過程重點(diǎn)環(huán)節(jié)，但有別于常規(guī)的建設(shè)項(xiàng)目督導(dǎo)，應(yīng)更側(cè)重于與投資控制相關(guān)的管理行為，以內(nèi)業(yè)為主。同時(shí)充分發(fā)揮信用體系在鼓勵(lì)守信、懲戒失信中的震懾作用。通過加強(qiáng)監(jiān)督和信用評(píng)價(jià)、信息公開等方式起到提升管理的作用。
(七)引導(dǎo)公路造價(jià)信息化管理發(fā)展方向。
隨著科技的發(fā)展和“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代的來臨，信息化已成為工程管理體系的主要手段和重要措施?！掇k法》對(duì)此進(jìn)行原則性引導(dǎo)，造價(jià)管理要順應(yīng)時(shí)代發(fā)展，利用科技進(jìn)步，搭建起部級(jí)和各省公路工程造價(jià)大數(shù)據(jù)平臺(tái)，并實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通和信息共享，形成全國一盤棋的思想，深層挖掘造價(jià)數(shù)據(jù)價(jià)值，以信息技術(shù)引領(lǐng)造價(jià)管理發(fā)展，大幅度提升管理效率，提升行業(yè)管理水平。信息化是以數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)化為基礎(chǔ)的，因此部還將盡快制定發(fā)布造價(jià)信息化標(biāo)準(zhǔn)，以統(tǒng)一部省兩級(jí)造價(jià)信息平臺(tái)的數(shù)據(jù)接口。
(八)提出公路造價(jià)隊(duì)伍建設(shè)的要求。
公路建設(shè)具有周期長、投資額大、自然條件復(fù)雜多變、社會(huì)涉及面廣等特點(diǎn)，決定了工程造價(jià)的單件性，多次性，動(dòng)態(tài)性，組合性，多樣性，復(fù)雜性等。造價(jià)管理需要一支高水平、穩(wěn)定的隊(duì)伍，這就對(duì)公路造價(jià)從業(yè)人員提出了較高的要求，要不斷加強(qiáng)自身職業(yè)素質(zhì)建設(shè)。在國家職業(yè)資格制度改革背景下，《辦法》順應(yīng)改革思路，將通過對(duì)從業(yè)人員的信用體系建立和信用評(píng)價(jià)、信息公開等方式來開展隊(duì)伍建設(shè)。與公路建設(shè)信用體系相融合，建立造價(jià)人員信用管理平臺(tái)，對(duì)其編制造價(jià)文件的質(zhì)量和真實(shí)性進(jìn)行評(píng)價(jià)，對(duì)造價(jià)人員行為進(jìn)行有效管理和監(jiān)督。
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