【正文】 生產(chǎn)擺到先于一切、高于一切、重于一切的位置，織密防控網(wǎng)絡(luò)，盯緊問(wèn)題隱患，強(qiáng)化排查整治，控制危險(xiǎn)源頭，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)更加安全、更高質(zhì)量、更可持續(xù)發(fā)展。
　　二、樹牢擔(dān)當(dāng)意識(shí)，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任
　　責(zé)任心是安全生產(chǎn)的靈魂，責(zé)任制是安全生產(chǎn)的根本。我們必須堅(jiān)決克服思想麻痹這個(gè)最大的隱患，堅(jiān)決消除責(zé)任落實(shí)不力這個(gè)最大的威脅，層層擰緊責(zé)任和制度的“螺絲”，以鐵的手腕、鐵的措施堅(jiān)決遏制安全事故發(fā)生。
　　一要強(qiáng)化黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”，是對(duì)各級(jí)黨委、政府和領(lǐng)導(dǎo)干部的嚴(yán)肅政治要求。要以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，強(qiáng)化屬地管理意識(shí)，認(rèn)真履行安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)重大問(wèn)題的研究思考和部署推動(dòng)。各級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人要有強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí)，對(duì)本地區(qū)、本部門、本系統(tǒng)的安全生產(chǎn)工作負(fù)總責(zé)，切實(shí)把安全生產(chǎn)工作放在心上、扛在肩上、抓在手上。班子成員要嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，切實(shí)抓好分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作。
　　二要嚴(yán)格行業(yè)部門的管理責(zé)任。安全生產(chǎn)工作不是安監(jiān)部門一家的事，各級(jí)各部門都有責(zé)任。要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的原則，進(jìn)一步明確安全生產(chǎn)權(quán)力清單、責(zé)任清單和問(wèn)責(zé)清單，決不能推卸安全責(zé)任，留下監(jiān)管盲區(qū)。行業(yè)管理部門要履行好直接監(jiān)管責(zé)任，安全生產(chǎn)監(jiān)管部門要履行好綜合監(jiān)管責(zé)任，切實(shí)把監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到現(xiàn)場(chǎng)、落實(shí)到一線、落實(shí)到最容易出問(wèn)題的環(huán)節(jié)，做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)。
　　三要狠抓企業(yè)的主體責(zé)任。企業(yè)的主體責(zé)任是最直接的責(zé)任，是決定事故發(fā)生與否最主要的因素。各類企業(yè)必須本著對(duì)員工、對(duì)社會(huì)、對(duì)生命高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，自覺接受政府依法監(jiān)管，切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部安全機(jī)構(gòu)、人員配備、規(guī)章制度、安全投入、教育培訓(xùn)、應(yīng)急救援、隱患排查治理等各環(huán)節(jié)工作，真正做到安全生產(chǎn)與企業(yè)發(fā)展同規(guī)劃、同實(shí)施、同落實(shí)、同提高。
　　四要強(qiáng)化督查考核和責(zé)任追究。要進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)督查考核機(jī)制，加大日常督促考核，嚴(yán)格目標(biāo)完成評(píng)定，強(qiáng)化督查考核評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用，切實(shí)發(fā)揮好考核“指揮棒”作用。要按照安全生產(chǎn)問(wèn)責(zé)追責(zé)相關(guān)規(guī)定和《張掖市環(huán)境保護(hù)督查整改和安全生產(chǎn)問(wèn)責(zé)工作方案》要求，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任追究制和行政問(wèn)責(zé)制，對(duì)責(zé)任不落實(shí)、監(jiān)管不到位、失職瀆職的要依法依規(guī)從重處罰、絕不手軟。發(fā)生事故要堅(jiān)決“一案三查”，在追究企業(yè)責(zé)任的同時(shí)，追究地方政府及其有關(guān)部門和人員的責(zé)任。
　　三、切實(shí)解決好“兩個(gè)嚴(yán)重問(wèn)題”，努力實(shí)現(xiàn)“一個(gè)根本轉(zhuǎn)變”
　　安全生產(chǎn)是一切工作的重中之重，也是我們責(zé)無(wú)旁貸的政治責(zé)任。要牢固樹立安全發(fā)展的理念和正確的政績(jī)觀，以最堅(jiān)決的態(tài)度糾正思想和行為上的偏差，堅(jiān)守生態(tài)安全和生產(chǎn)安全工作的底線。
　　一要堅(jiān)決糾正普遍嚴(yán)重存在的地方保護(hù)主義問(wèn)題。當(dāng)前，安全生產(chǎn)工作在發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、整改問(wèn)題全過(guò)程中普遍存在嚴(yán)重的地方保護(hù)主義，致使少數(shù)人、少數(shù)群體不顧群眾身家性命為代價(jià)，非法利用公共資源獲取經(jīng)濟(jì)利益。各級(jí)黨委政府必須堅(jiān)持“誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)”“誰(shuí)生產(chǎn)、誰(shuí)負(fù)安全責(zé)任”的原則，下準(zhǔn)手、下重手嚴(yán)懲違法違規(guī)行為，讓違法違規(guī)者付出沉重代價(jià)。
　　二要堅(jiān)決糾正普遍嚴(yán)重存在的工作造假問(wèn)題。一些部門單位和企業(yè)安全生產(chǎn)工作欺上瞞下、弄虛作假，有的甚至系統(tǒng)性工作作假，不僅損害了黨委政府公信力，侵害了公眾知情權(quán)，而且嚴(yán)重影響了重大決策部署的貫徹落實(shí)。各級(jí)各部門要切實(shí)強(qiáng)化法律意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)和職業(yè)道德意識(shí)，把堅(jiān)決杜絕工作作假作為一條政治紀(jì)律樹起來(lái)、嚴(yán)起來(lái)，切實(shí)防范和杜絕工作作假行為。
　　三要在一切工作中堅(jiān)決徹底地實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)優(yōu)先的根本性轉(zhuǎn)變。各級(jí)黨委政府和各部門各行業(yè)各領(lǐng)域必須牢固樹立安全生產(chǎn)優(yōu)先的理念，凡是對(duì)安全生產(chǎn)沒有根本保障的，任何事情都不能干、任何項(xiàng)目都不能上，對(duì)工作中搞變通、開綠燈、瞞實(shí)情、擦邊線等行為，必須堅(jiān)決糾正過(guò)來(lái)，必須嚴(yán)肅追究責(zé)任。
　　四、緊盯薄弱環(huán)節(jié)，切實(shí)加大安全生產(chǎn)監(jiān)管力度
　　安全生產(chǎn)是實(shí)打?qū)?、硬碰硬的工作，任何時(shí)候、任何情況下都不能放松。要采取過(guò)硬措施，補(bǔ)齊工作短板，決不能再用生命和鮮血來(lái)?yè)Q取教訓(xùn)。
　　一要夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。基層基礎(chǔ)是安全生產(chǎn)的基石。當(dāng)前，安監(jiān)執(zhí)法力量薄弱、專業(yè)人員缺乏、裝備設(shè)備落后等問(wèn)題還比較突出。要盡快研究部署和充實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法人員，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全監(jiān)管力量，完善開發(fā)區(qū)、工業(yè)區(qū)安全監(jiān)管體制，研究解決好監(jiān)管執(zhí)法方面存在的突出問(wèn)題，全面提升安全生產(chǎn)工作水平。
　　二要提升應(yīng)急處置能力。天津港“812”特別重大火災(zāi)爆炸事故和酒鋼公司西溝礦“”重大火災(zāi)事故的教訓(xùn)啟示我們，應(yīng)急處置能力直接決定救援效果。要進(jìn)一步健全完善應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急處置的科學(xué)性、針對(duì)性和可操作性。加快應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)，抓好安全風(fēng)險(xiǎn)普查評(píng)估，加強(qiáng)對(duì)高危行業(yè)和高危企業(yè)以及城市運(yùn)行中的風(fēng)險(xiǎn)分析，做到防控在前。
　　三要深化安全專項(xiàng)整治?！半[患不除，事故難絕”。年關(guān)將近，各類事故易發(fā)多發(fā)。各級(jí)各有關(guān)部門單位要牢固樹立“隱患就是事故”的意識(shí)，緊盯重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域，持續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)大檢查大督查行動(dòng)，對(duì)排查出的安全隱患逐個(gè)登記建檔，逐項(xiàng)整改、對(duì)賬銷號(hào)、簽字背書。要不斷深化“打非治違”和專項(xiàng)整治工作，依法強(qiáng)化停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、上限處罰和嚴(yán)厲追責(zé)的“四個(gè)一律”執(zhí)法措施，建立健全跟蹤落實(shí)、掛牌督辦、追究問(wèn)責(zé)長(zhǎng)效機(jī)制，確保各類安全隱患有效整治到位。
　　四要加強(qiáng)安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)。要充分認(rèn)識(shí)安監(jiān)行業(yè)的特殊性，牢牢把握專業(yè)化隊(duì)伍建設(shè)的方向，加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，開展實(shí)戰(zhàn)演練，吸納專業(yè)人才，加快建設(shè)高水平的安全培訓(xùn)師資隊(duì)伍、安全監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍、安全咨詢專家隊(duì)伍和安全應(yīng)急處置隊(duì)伍，確保一旦有事即可有效應(yīng)對(duì)、科學(xué)處置。
　　同志們，安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山。全市上下一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市委各項(xiàng)決策部署，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，攻堅(jiān)克難，全力以赴抓好安全生產(chǎn)工作，為迎接黨的和省第十三次黨代會(huì)勝利召開創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境!
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