【正文】 生產(chǎn)擺到先于一切、高于一切、重于一切的位置，織密防控網(wǎng)絡(luò)，盯緊問題隱患，強化排查整治，控制危險源頭，推動全市經(jīng)濟社會更加安全、更高質(zhì)量、更可持續(xù)發(fā)展。
　　二、樹牢擔(dān)當(dāng)意識，全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任
　　責(zé)任心是安全生產(chǎn)的靈魂，責(zé)任制是安全生產(chǎn)的根本。我們必須堅決克服思想麻痹這個最大的隱患，堅決消除責(zé)任落實不力這個最大的威脅，層層擰緊責(zé)任和制度的“螺絲”，以鐵的手腕、鐵的措施堅決遏制安全事故發(fā)生。
　　一要強化黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”，是對各級黨委、政府和領(lǐng)導(dǎo)干部的嚴(yán)肅政治要求。要以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，強化屬地管理意識，認(rèn)真履行安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，加強對安全生產(chǎn)重大問題的研究思考和部署推動。各級黨政主要負(fù)責(zé)人要有強烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識，對本地區(qū)、本部門、本系統(tǒng)的安全生產(chǎn)工作負(fù)總責(zé)，切實把安全生產(chǎn)工作放在心上、扛在肩上、抓在手上。班子成員要嚴(yán)格落實“一崗雙責(zé)”，切實抓好分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作。
　　二要嚴(yán)格行業(yè)部門的管理責(zé)任。安全生產(chǎn)工作不是安監(jiān)部門一家的事，各級各部門都有責(zé)任。要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則，進一步明確安全生產(chǎn)權(quán)力清單、責(zé)任清單和問責(zé)清單，決不能推卸安全責(zé)任，留下監(jiān)管盲區(qū)。行業(yè)管理部門要履行好直接監(jiān)管責(zé)任，安全生產(chǎn)監(jiān)管部門要履行好綜合監(jiān)管責(zé)任，切實把監(jiān)管責(zé)任落實到現(xiàn)場、落實到一線、落實到最容易出問題的環(huán)節(jié)，做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)。
　　三要狠抓企業(yè)的主體責(zé)任。企業(yè)的主體責(zé)任是最直接的責(zé)任，是決定事故發(fā)生與否最主要的因素。各類企業(yè)必須本著對員工、對社會、對生命高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，自覺接受政府依法監(jiān)管，切實加強內(nèi)部安全機構(gòu)、人員配備、規(guī)章制度、安全投入、教育培訓(xùn)、應(yīng)急救援、隱患排查治理等各環(huán)節(jié)工作，真正做到安全生產(chǎn)與企業(yè)發(fā)展同規(guī)劃、同實施、同落實、同提高。
　　四要強化督查考核和責(zé)任追究。要進一步完善安全生產(chǎn)督查考核機制，加大日常督促考核，嚴(yán)格目標(biāo)完成評定，強化督查考核評價結(jié)果運用，切實發(fā)揮好考核“指揮棒”作用。要按照安全生產(chǎn)問責(zé)追責(zé)相關(guān)規(guī)定和《張掖市環(huán)境保護督查整改和安全生產(chǎn)問責(zé)工作方案》要求，嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任追究制和行政問責(zé)制，對責(zé)任不落實、監(jiān)管不到位、失職瀆職的要依法依規(guī)從重處罰、絕不手軟。發(fā)生事故要堅決“一案三查”，在追究企業(yè)責(zé)任的同時，追究地方政府及其有關(guān)部門和人員的責(zé)任。
　　三、切實解決好“兩個嚴(yán)重問題”，努力實現(xiàn)“一個根本轉(zhuǎn)變”
　　安全生產(chǎn)是一切工作的重中之重，也是我們責(zé)無旁貸的政治責(zé)任。要牢固樹立安全發(fā)展的理念和正確的政績觀，以最堅決的態(tài)度糾正思想和行為上的偏差，堅守生態(tài)安全和生產(chǎn)安全工作的底線。
　　一要堅決糾正普遍嚴(yán)重存在的地方保護主義問題。當(dāng)前，安全生產(chǎn)工作在發(fā)現(xiàn)問題、整改問題全過程中普遍存在嚴(yán)重的地方保護主義，致使少數(shù)人、少數(shù)群體不顧群眾身家性命為代價，非法利用公共資源獲取經(jīng)濟利益。各級黨委政府必須堅持“誰審批、誰負(fù)責(zé)”“誰生產(chǎn)、誰負(fù)安全責(zé)任”的原則，下準(zhǔn)手、下重手嚴(yán)懲違法違規(guī)行為，讓違法違規(guī)者付出沉重代價。
　　二要堅決糾正普遍嚴(yán)重存在的工作造假問題。一些部門單位和企業(yè)安全生產(chǎn)工作欺上瞞下、弄虛作假，有的甚至系統(tǒng)性工作作假，不僅損害了黨委政府公信力，侵害了公眾知情權(quán)，而且嚴(yán)重影響了重大決策部署的貫徹落實。各級各部門要切實強化法律意識、責(zé)任意識、紀(jì)律意識和職業(yè)道德意識，把堅決杜絕工作作假作為一條政治紀(jì)律樹起來、嚴(yán)起來，切實防范和杜絕工作作假行為。
　　三要在一切工作中堅決徹底地實現(xiàn)安全生產(chǎn)優(yōu)先的根本性轉(zhuǎn)變。各級黨委政府和各部門各行業(yè)各領(lǐng)域必須牢固樹立安全生產(chǎn)優(yōu)先的理念，凡是對安全生產(chǎn)沒有根本保障的，任何事情都不能干、任何項目都不能上，對工作中搞變通、開綠燈、瞞實情、擦邊線等行為，必須堅決糾正過來，必須嚴(yán)肅追究責(zé)任。
　　四、緊盯薄弱環(huán)節(jié)，切實加大安全生產(chǎn)監(jiān)管力度
　　安全生產(chǎn)是實打?qū)崱⒂才鲇驳墓ぷ?，任何時候、任何情況下都不能放松。要采取過硬措施，補齊工作短板，決不能再用生命和鮮血來換取教訓(xùn)。
　　一要夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。基層基礎(chǔ)是安全生產(chǎn)的基石。當(dāng)前，安監(jiān)執(zhí)法力量薄弱、專業(yè)人員缺乏、裝備設(shè)備落后等問題還比較突出。要盡快研究部署和充實各級安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法人員，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全監(jiān)管力量，完善開發(fā)區(qū)、工業(yè)區(qū)安全監(jiān)管體制，研究解決好監(jiān)管執(zhí)法方面存在的突出問題，全面提升安全生產(chǎn)工作水平。
　　二要提升應(yīng)急處置能力。天津港“812”特別重大火災(zāi)爆炸事故和酒鋼公司西溝礦“”重大火災(zāi)事故的教訓(xùn)啟示我們，應(yīng)急處置能力直接決定救援效果。要進一步健全完善應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急處置的科學(xué)性、針對性和可操作性。加快應(yīng)急平臺建設(shè)，抓好安全風(fēng)險普查評估，加強對高危行業(yè)和高危企業(yè)以及城市運行中的風(fēng)險分析，做到防控在前。
　　三要深化安全專項整治?！半[患不除，事故難絕”。年關(guān)將近，各類事故易發(fā)多發(fā)。各級各有關(guān)部門單位要牢固樹立“隱患就是事故”的意識，緊盯重點行業(yè)和重點領(lǐng)域，持續(xù)推進安全生產(chǎn)大檢查大督查行動，對排查出的安全隱患逐個登記建檔，逐項整改、對賬銷號、簽字背書。要不斷深化“打非治違”和專項整治工作，依法強化停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、上限處罰和嚴(yán)厲追責(zé)的“四個一律”執(zhí)法措施，建立健全跟蹤落實、掛牌督辦、追究問責(zé)長效機制，確保各類安全隱患有效整治到位。
　　四要加強安監(jiān)隊伍建設(shè)。要充分認(rèn)識安監(jiān)行業(yè)的特殊性，牢牢把握專業(yè)化隊伍建設(shè)的方向，加強技術(shù)培訓(xùn)，開展實戰(zhàn)演練，吸納專業(yè)人才，加快建設(shè)高水平的安全培訓(xùn)師資隊伍、安全監(jiān)管執(zhí)法隊伍、安全咨詢專家隊伍和安全應(yīng)急處置隊伍，確保一旦有事即可有效應(yīng)對、科學(xué)處置。
　　同志們，安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山。全市上下一定要認(rèn)真貫徹落實中央和省、市委各項決策部署，強化擔(dān)當(dāng)，攻堅克難，全力以赴抓好安全生產(chǎn)工作，為迎接黨的和省第十三次黨代會勝利召開創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境!
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