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20xx年人大代表不作為原因探析-資料下載頁

2025-01-25 05:13本頁面
  

【正文】 罷免程序復雜,需按一定程序進行,如對縣級和鄉(xiāng)級人大代表進行罷免要由本選區(qū)選民30人以上聯(lián)名提出罷免案,被罷免代表在選民大會上提出申辯意見,召開選民大會無記名投票表決等,罷免的組織工作難度很大。而且,人大代表又沒觸犯刑律,不作為現(xiàn)象并未完全達到需要被選民或原選舉單位罷免的程度。所以對不作為代表尚未形成一個有效制約機制,這也是當前產(chǎn)生人大代表不作為現(xiàn)象的原因之一。目前,有不少專家和人大工作者建議建立人大代表不作為辭職機制,建立人大代表履職量化考核機制,建立人大代表定期向選民或原選舉單位述職制度,加強對人大代表的述職評議等,都是值得探索和實踐的課題,對于制約人大代表不作為現(xiàn)象將起到積極作用。 第四,人大代表專職化程度低也是人大代表不作為的原因之一。目前,我國人大代表大部分是兼職,專職人大代表比例很小,在擔任人大代表職務時,都還有自己的本職工作。很多人大代表認為,本職工作才是自己的“主業(yè)”,才會對自己的政治、經(jīng)濟前途產(chǎn)生影響,代表工作只是“副業(yè)”,履職質(zhì)量好壞對自己影響不大,監(jiān)督多了,力度大了,反而會讓人覺得有“找麻煩添亂子”的嫌疑。由于是兼職,他們把大部分時間和精力都用在了自己的本職工作上,對人大代表的工作也就無暇顧及了,不作為現(xiàn)象也就在所難免。
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