【正文】 統(tǒng)計(jì)分析
采取面訪、攔截調(diào)查方式進(jìn)行了一次專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查。此次共調(diào)查552名農(nóng)民工，其中固定崗位就業(yè)的427個(gè)，靈活就業(yè)的125個(gè)。此次調(diào)查發(fā)現(xiàn)的外出農(nóng)民工存在的主要問(wèn)題有以下幾個(gè)方面：
1農(nóng)民工年齡均為18—50歲，以青壯年為主，40歲以下的占90%。文化程度以小學(xué)、初中為主，占農(nóng)民工的74%，%。35歲以下的務(wù)工人員中，具有小學(xué)文化程度的占50%以上，無(wú)職業(yè)技能者占41%。
調(diào)查顯示，該村有58%的農(nóng)民工從事建筑類(lèi)等體力勞動(dòng)，而從事家政類(lèi)、餐飲類(lèi)等行業(yè)的農(nóng)民工只各占了2%。
勞動(dòng)時(shí)間周期過(guò)長(zhǎng)平均每周工作六天半 。從每天工作時(shí)間來(lái)看，％。％。從每周工作時(shí)間上來(lái)看，％的農(nóng)民工每周工作7天，％的農(nóng)民工每周工作時(shí)間為5－7天，％的農(nóng)民工每周工作時(shí)間為5天及以下。
收入偏低，平均月收入僅976元，報(bào)酬常被克扣，調(diào)查數(shù)據(jù)表明，農(nóng)民工平均月收入為976元。從收入分組來(lái)看：％，500－％；700－％；900－％；％。
勞動(dòng)合同仍被忽視簽訂者不到四成。在被調(diào)查的農(nóng)民工中，％。其中，％，％，％。％，％，％％。
購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)意識(shí)差絕大多數(shù)無(wú)三險(xiǎn)，據(jù)調(diào)查，農(nóng)民工沒(méi)有購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)的情況居多，％的沒(méi)有購(gòu)買(mǎi)養(yǎng)老保險(xiǎn)，％沒(méi)有購(gòu)買(mǎi)醫(yī)療保險(xiǎn)、％沒(méi)有購(gòu)買(mǎi)失業(yè)保險(xiǎn)、％的
沒(méi)有購(gòu)買(mǎi)工傷保險(xiǎn)。
在問(wèn)到該村農(nóng)民工“是否遇到過(guò)拖欠甚至苛扣工資等情況”時(shí)，竟有74%的農(nóng)民工回答“遇到過(guò)”，僅有26%的農(nóng)民工回答“沒(méi)遇到過(guò)”。更令人吃驚的是，%的農(nóng)民工遇到拖欠工資的情況竟達(dá)三次以上，%。
而對(duì)于用工單位拖欠工資這一情況，有48%的農(nóng)民工選擇了“忍起吞聲”，有28%的農(nóng)民工選擇了“自己去用工單位索取”，而選擇“去有關(guān)部門(mén)尋求幫助”的僅有24%，所占比例是最小的。
四．思考與總結(jié)
解決農(nóng)民工問(wèn)題是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要一環(huán)，數(shù)量龐大的農(nóng)民工群體，既是社會(huì)中的弱勢(shì)群體，也是構(gòu)建和諧社會(huì)不可或缺的力量。農(nóng)民工對(duì)社會(huì)主義的建設(shè)和發(fā)展起著積極的作用，一方面，農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工就業(yè)，增加了農(nóng)民收入，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整；另一方面也加快了城鎮(zhèn)化的發(fā)展，促進(jìn)了城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的繁榮。同時(shí)，農(nóng)民工權(quán)益的保護(hù)也是一項(xiàng)亟待解決而又相當(dāng)艱巨的任務(wù)，對(duì)農(nóng)民工的差別對(duì)待是于法不容的，也不利于社會(huì)的穩(wěn)定、持續(xù)地發(fā)展。
a農(nóng)民工外出務(wù)工存在的主要問(wèn)題
—）拖欠，克扣民工工字：許多民工一年的辛苦錢(qián)打了水漂，家里的生活沒(méi)了著落。據(jù)調(diào)查，拖欠民工工資大多發(fā)生在建筑工地。在建筑攻打的民工勞動(dòng)強(qiáng)度大，勞動(dòng)和生活條件差。而建筑工程又流動(dòng)性比較大，有關(guān)部門(mén)管理相對(duì)困難，許多民工工資被拖欠和克扣。這個(gè)問(wèn)題引起全社會(huì)的廣泛關(guān)注，民工背井離鄉(xiāng)，常年在外賣(mài)苦力，掙的是“血汗錢(qián)“和”活命錢(qián)“，拖欠民工工資，無(wú)論從法律上還是從道義上講，都是極其惡劣的行。據(jù)調(diào)查，拖欠民工工資的一個(gè)重要原因是建筑市場(chǎng)不規(guī)范。有的建筑隊(duì)為了攬工程墊姿施工；而墊姿款也有可能是貸款來(lái)的，一旦發(fā)生資金短缺，很容易拖欠勞動(dòng)者工資，損害民工權(quán)益。有的工程層層轉(zhuǎn)包，加上監(jiān)管不利，很容易發(fā)生“包工頭“卷款逃逸，讓辛辛苦苦一年的民工們血本無(wú)歸。
二 工作時(shí)間過(guò)長(zhǎng)
國(guó)家有文件明確規(guī)定職工每日的工作時(shí)間不超過(guò)8小時(shí)，而據(jù)我們?cè)诋?dāng)?shù)乜疾炝私?，該村企業(yè)知法犯法，無(wú)限制地延長(zhǎng)農(nóng)民工的勞動(dòng)時(shí)間的現(xiàn)象普遍存在。
這從另一方面體現(xiàn)了企業(yè)經(jīng)營(yíng)者對(duì)農(nóng)民工合法權(quán)益的漠視，對(duì)農(nóng)民工人身的歧視。企業(yè)通過(guò)延長(zhǎng)農(nóng)民工的勞動(dòng)時(shí)間來(lái)增加產(chǎn)量，以獲取高額利潤(rùn)。每天10小時(shí)以上的工作時(shí)間，繁重而乏味的工作，對(duì)于他們來(lái)說(shuō)不僅是肉體上的折磨，更是精神上的摧殘。當(dāng)?shù)剞r(nóng)民工反映這是他們發(fā)生工傷事故的一大誘因。
值得我們反思的是，企業(yè)經(jīng)營(yíng)者這種完全不顧農(nóng)民工死活的做法，當(dāng)?shù)卣畢s沒(méi)有采取有效的措施加以制止。
三 工傷保險(xiǎn)與權(quán)益保障的缺失
按照國(guó)家法律規(guī)定，職工在上崗前，企業(yè)必須為職工買(mǎi)工傷保險(xiǎn)，該村的情況卻不容樂(lè)觀。值得我們注意的是，該村絕大部分人是從事建筑類(lèi)等體力勞動(dòng)，生命安全隨時(shí)面臨著挑戰(zhàn)，工傷保險(xiǎn)是他們唯一的保障。然而值得我們質(zhì)疑的是，在這些企業(yè)的不規(guī)范操作下，其職工一旦遇到工傷事故，他們的醫(yī)療費(fèi)又該如何解決呢？
對(duì)此，我們作了進(jìn)一步的調(diào)查。調(diào)查結(jié)果顯示，%的農(nóng)民工回答“自付醫(yī)療費(fèi)”，%農(nóng)民工回答“輕傷自己付，一旦是重傷，企業(yè)承擔(dān)一部分”。對(duì)于這些拿農(nóng)民工生
命開(kāi)玩笑的企業(yè)，其工傷的輕重的判斷又存在著不合理，因此而引起許多矛盾，這是影響我國(guó)國(guó)內(nèi)穩(wěn)定的一大毒瘤。在勞動(dòng)合同方面，該村農(nóng)民工在進(jìn)城務(wù)工時(shí)僅有26%人與用工單位簽定了勞動(dòng)合同，幾乎有3/4的農(nóng)民工沒(méi)有與用工單位簽定勞動(dòng)合同。
b農(nóng)民工勞動(dòng)權(quán)益問(wèn)題產(chǎn)生的原因
一、 農(nóng)民工權(quán)益法律保護(hù)問(wèn)題產(chǎn)生的原因主要有：
社會(huì)原因。農(nóng)民工是我國(guó)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)國(guó)向現(xiàn)代化工業(yè)國(guó)轉(zhuǎn)變過(guò)渡時(shí)期的一個(gè)特殊現(xiàn)象。一方面，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)積聚了大量的社會(huì)生產(chǎn)力，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)又排斥大量的農(nóng)村勞動(dòng)力，造成農(nóng)村勞動(dòng)力嚴(yán)重剩余；另一方面，現(xiàn)代工業(yè)的發(fā)展需要大批勞動(dòng)力，導(dǎo)使農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力逐漸參與到現(xiàn)代工業(yè)中。在這種轉(zhuǎn)變中，我國(guó)特定的社會(huì)歷史條件使農(nóng)民工權(quán)益保護(hù)比較困難。主要有以下幾個(gè)方面的原因：
①農(nóng)民文化素質(zhì)相對(duì)比較低，傳統(tǒng)觀念強(qiáng)，現(xiàn)代法制觀念淡薄?！爸袊?guó)的基層社會(huì)，尤其是鄉(xiāng)村社會(huì)，至今基本上仍上一個(gè)熟人社會(huì)。人們長(zhǎng)期在一個(gè)地方或者同一個(gè)單位生活，形成了各種相互牽連，相互依存的社會(huì)關(guān)系。人們不愿意為了一般的權(quán)利糾紛而嚴(yán)格依法處理，傷及這種社會(huì)關(guān)系，倒是愿意放棄一些權(quán)利，贏得一些情理，以改善同周?chē)纳鐣?huì)關(guān)系。”農(nóng)民工的這種傳統(tǒng)意識(shí)和較低的文化素質(zhì)，使適應(yīng)工業(yè)社會(huì)需要的現(xiàn)代法治觀念極難為他們所接受。這樣，走向現(xiàn)代工業(yè)社會(huì)的農(nóng)民工既不能以傳統(tǒng)方式保護(hù)好自身利益，也不能拿起法律武器捍衛(wèi)自己的權(quán)益。③農(nóng)民工的無(wú)組織性，且整體文化水平偏低，基本沒(méi)有正規(guī)的職業(yè)技能培訓(xùn)，專(zhuān)業(yè)性人才和復(fù)合型人才微乎其微，就業(yè)渠道狹窄，在勞動(dòng)力競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)上缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。
“。
政策原因
①社會(huì)保障政策的不完備
盡管?chē)?guó)家為了保護(hù)勞動(dòng)，通過(guò)《安全生產(chǎn)法》、《職業(yè)病防治法》、《違反行政處罰辦法》等法律法規(guī)規(guī)范了企業(yè)的行為，保護(hù)了勞動(dòng)者的權(quán)益。但是，沒(méi)有城市戶(hù)口的農(nóng)民工，就不能平等地享受城市居民的最低生活保障待遇；不是城市職工，就不能平等地享受養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等社會(huì)保障待遇。正是這些結(jié)構(gòu)性的制度安排，使農(nóng)民工處于城市社會(huì)的底層而成為邊緣群體，也正是這種邊緣性的社會(huì)地位使其難以享受社會(huì)保障權(quán)益。農(nóng)民工的工資沒(méi)有保障、安全工作條件沒(méi)有保障、疾病工傷治療沒(méi)有保障、福利沒(méi)有保障、養(yǎng)老沒(méi)有保障、子女的教育沒(méi)有保障。對(duì)廣大的農(nóng)民工而言，國(guó)家的社會(huì)保障體系存在巨大的漏洞，這些漏洞使得少數(shù)不法企業(yè)肆無(wú)忌憚地侵害農(nóng)民工的合法權(quán)益。②力不從心的法律援助政策
調(diào)查數(shù)據(jù)表明，大約每四個(gè)農(nóng)民工中就有一個(gè)拿不到工資，或者被拖欠，問(wèn)題確實(shí)異常嚴(yán)重?？赡苋藗儠?huì)覺(jué)得奇怪，為什么被克扣工資的農(nóng)民工不運(yùn)用法律手段告雇主，而寧愿采取個(gè)人報(bào)復(fù)、私了的方式呢？這顯然與農(nóng)民工受教育程度低，不懂法有關(guān)系。但是當(dāng)農(nóng)民工的利益受到侵犯時(shí)，我們的管理部門(mén)也負(fù)有一定責(zé)任。對(duì)比城市管理人員對(duì)農(nóng)民工罰款的“主動(dòng)性”，我們就可以明顯地意識(shí)到政府社會(huì)管理職能和國(guó)家法規(guī)政策的缺位。
六、結(jié)論與建議
隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立和完善，市場(chǎng)調(diào)節(jié)作用日益彰顯。勞動(dòng)力市場(chǎng)化調(diào)節(jié)使農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移速度不斷提高。與此相反，傳統(tǒng)管理體制仍未得到根本改革，城鄉(xiāng)隔離模式下的許多制度仍阻礙著農(nóng)村勞動(dòng)力的自由流動(dòng)，農(nóng)民工的合法權(quán)益得不到充分有效地保護(hù)。從同為一個(gè)國(guó)家的公民來(lái)看，對(duì)農(nóng)民工的差別對(duì)待是于法不容的，也不利于社會(huì)的穩(wěn)定、持續(xù)地發(fā)展。因此，從制度上消除不合理的障礙，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工權(quán)益的法律保護(hù)，既是廣大農(nóng)民工的迫切要求，也是社會(huì)發(fā)展的客觀趨勢(shì)。 維護(hù)農(nóng)民基本權(quán)益的建議
一是要提高對(duì)維護(hù)農(nóng)民工基本權(quán)益的認(rèn)識(shí)。維護(hù)農(nóng)民工基本權(quán)益關(guān)系到黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，關(guān)系到和諧社會(huì)的構(gòu)建。因此要站在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度認(rèn)真研究農(nóng)民工問(wèn)題，把維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益列入重要議事日程，切實(shí)做好維護(hù)農(nóng)民工基本權(quán)益的工作，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工體面勞動(dòng)。
二是制定符合農(nóng)民工特點(diǎn)的社會(huì)保障制度。目前我國(guó)各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)，對(duì)農(nóng)民工這支主力軍來(lái)說(shuō)，存在著缺陷和不適應(yīng)，應(yīng)采取積極措施，優(yōu)先考慮農(nóng)民工目前最需要解決的問(wèn)題，首先是工傷保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)和養(yǎng)老保險(xiǎn)。
三是在組織進(jìn)行各種技能技術(shù)培訓(xùn)的同時(shí)應(yīng)當(dāng)重視對(duì)農(nóng)民工的法律常識(shí)培訓(xùn)。通過(guò)法律援助公眾教育和法律援助異地協(xié)作機(jī)制等創(chuàng)新方法使農(nóng)民工知曉勞動(dòng)者所享有的基本權(quán)利。組織農(nóng)民工參與勞動(dòng)法、安全生產(chǎn)法和職業(yè)病防治法等法律法規(guī)的培訓(xùn)，努力提高農(nóng)民工素質(zhì)。
四是切實(shí)保障農(nóng)民工的經(jīng)濟(jì)利益。加大工資協(xié)商力度、提高農(nóng)民工代表參加工資集體協(xié)商談判的能力，建立農(nóng)民工與用人單位依法簽訂勞動(dòng)合同制度、工會(huì)代表農(nóng)民工與用人單位平等協(xié)商簽訂集體合同制度以及農(nóng)民工參與民主管理制度。實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)與農(nóng)民工工資的同步增長(zhǎng)。
五是要推動(dòng)建立維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益的長(zhǎng)效機(jī)制，維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益工作是一項(xiàng)社會(huì)工程，必須堅(jiān)持在各級(jí)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，動(dòng)員社會(huì)各界和各個(gè)方面齊抓共管，各負(fù)其責(zé)，健全完善農(nóng)民工社會(huì)保障機(jī)制，形成依法保護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益的合力。
毛澤東思想與中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系概論（下）
實(shí)踐作業(yè)
報(bào)告名稱(chēng)：
年級(jí)專(zhuān)業(yè)：
學(xué)生姓名：
學(xué)號(hào)：
評(píng)閱教師：任課教師姓名
提交時(shí)間：（學(xué)期）2020—2020—2此資料由網(wǎng)絡(luò)收集而來(lái)，如有侵權(quán)請(qǐng)告知上傳者立即刪除。資料共分享，我們負(fù)責(zé)傳遞知識(shí)