【正文】 。在地籍業(yè)務(wù)部門提供的土地利用變化結(jié)果的基礎(chǔ)上，各相關(guān)司局和單位依據(jù)建設(shè)用地審批、土地整理復(fù)墾開發(fā)等補(bǔ)充耕地范圍、基本農(nóng)田占用與補(bǔ)劃情況等日常管理資料和信息，負(fù)責(zé)組織落實(shí)并標(biāo)注相關(guān)用地管理信息。
二十、開展數(shù)據(jù)庫更新、匯總工作。省級(jí)地籍業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)組織市縣級(jí)地籍業(yè)務(wù)部門，按照國家統(tǒng)一的土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫更新技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范，在日常數(shù)據(jù)庫更新的基礎(chǔ)上，依據(jù)日常實(shí)時(shí)監(jiān)管信息和土地利用實(shí)際變化情況，每一年度，年底全面更新縣級(jí)土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫，并逐級(jí)匯總土地變更調(diào)查成果。
省級(jí)國土資源主管部門應(yīng)組織對(duì)本省級(jí)的土地變更調(diào)查成果進(jìn)行核查確認(rèn)，對(duì)縣級(jí)土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫質(zhì)量進(jìn)行檢查，按時(shí)將通過省級(jí)核查檢查的土地調(diào)查成果報(bào)送國土資源部。
二十一、開展調(diào)查成果質(zhì)量檢查與核查。部地籍管理司牽頭，中國土地勘測(cè)規(guī)劃院具體負(fù)責(zé)，通過政府采購方式，組織專業(yè)隊(duì)伍，按照數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)和要求，對(duì)各省級(jí)國土資源主管部門報(bào)送的縣級(jí)土地變更調(diào)查數(shù)據(jù)庫進(jìn)行質(zhì)量檢查；對(duì)照遙感影像及監(jiān)測(cè)成果等資料，開展變更調(diào)查成果的地類一致性核查。其中，對(duì)建設(shè)用地變化情況開展全面的內(nèi)業(yè)地類一致性核查，對(duì)非建設(shè)用地流量變化異常地區(qū)，開展重點(diǎn)地類流向的內(nèi)業(yè)地類一致性核查。檢查核查結(jié)果應(yīng)及時(shí)反饋各省級(jí)國土資源主管部門。
二十二、開展用地管理信息的國家級(jí)審查。部地籍管理司組織中國土地勘測(cè)規(guī)劃院，同步將各省級(jí)國土資源主管部門報(bào)送的土地變更調(diào)查成果提交部信息中心。部信息中心負(fù)責(zé)將變更調(diào)查成果納入部綜合信息監(jiān)管平臺(tái)，通過綜合信息監(jiān)管平臺(tái)實(shí)現(xiàn)土地利用變化與用地管理信息及礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)監(jiān)管信息的疊加分析，并提供部相關(guān)司局和單位使用。部相關(guān)司局和單位根據(jù)工作職責(zé)，分別組織變更調(diào)查成果中用地管理信息及礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)監(jiān)管信息的審查核實(shí)工作，并形成審核結(jié)果，按年度變更調(diào)查方案要求的時(shí)限，分別及時(shí)反饋省級(jí)國土資源主管部門。
二十三、完善土地變更調(diào)查成果。各省級(jí)國土資源主管部門統(tǒng)一組織各縣（市、區(qū)），根據(jù)部反饋的地類一致性核查結(jié)果、數(shù)據(jù)庫檢查結(jié)果及用地管理信息審查結(jié)果和礦產(chǎn)資源日常監(jiān)管情況，在規(guī)定期限內(nèi)，按各自職責(zé)分工，逐一對(duì)比核實(shí)，修改完善變更調(diào)查成果，經(jīng)省級(jí)國土資源主管部門審查匯總后報(bào)送國土資源部。
二十四、實(shí)地核實(shí)與重點(diǎn)抽查。部組織對(duì)各省級(jí)修改完善后的土地變更調(diào)查成果進(jìn)行再次核查。根據(jù)核查結(jié)果，結(jié)合重點(diǎn)地類的流向、流量特點(diǎn)，確定重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)地類，由部統(tǒng)一組織，采取行政和技術(shù)力量相結(jié)合的方式，開展外業(yè)實(shí)地核實(shí)及重點(diǎn)抽查并通報(bào)檢查抽查結(jié)果。
二十五、更新國家級(jí)土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫。中國土地勘測(cè)規(guī)劃院按照數(shù)據(jù)庫更新的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，負(fù)責(zé)檢查省級(jí)國土資源主管部門報(bào)送的變更調(diào)查成果。通過國家級(jí)質(zhì)量檢查和成果核查審查的，納入并更新國家級(jí)土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫。
二十六、變更調(diào)查結(jié)果匯總。在更新后的國家級(jí)土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫基礎(chǔ)上，按照土地變更調(diào)查數(shù)據(jù)匯總的有關(guān)規(guī)范和要求，部地籍管理司組織中國土地勘測(cè)規(guī)劃院，匯總形成年度全國土地變更調(diào)查數(shù)據(jù)成果。二十七、開展數(shù)據(jù)分析，編寫分析報(bào)告。在匯總結(jié)果的基礎(chǔ)上，地方各級(jí)國土資源主管部門按照國家統(tǒng)一要求，結(jié)合各地具體情況，開展本級(jí)土地變更調(diào)查成果數(shù)據(jù)的分析工作，編寫分析報(bào)告并逐級(jí)報(bào)送上一級(jí)國土資源主管部門。
部地籍管理司會(huì)同相關(guān)司局和單位，起草全國“年度土地利用變化情況分析報(bào)告”，經(jīng)部審查后報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)。
第四章 質(zhì)量控制與成果管理
二十八、建立土地變更調(diào)查培訓(xùn)制度。各級(jí)國土資源主管部門應(yīng)根據(jù)土地變更調(diào)查工作需要，加強(qiáng)對(duì)參與變更調(diào)查的技術(shù)及管理人員業(yè)務(wù)技能和管理知識(shí)的培訓(xùn)工作，提高人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。
二十九、設(shè)立專家?guī)?。全國土地變更調(diào)查工作設(shè)立專家?guī)?，根?jù)需求從專家?guī)熘羞x擇或抽取專家，成立專家組，負(fù)責(zé)解決調(diào)查中遇到的重大政策和技術(shù)問題，對(duì)調(diào)查方案論證及有關(guān)技術(shù)咨詢、指導(dǎo)。
三十、實(shí)行質(zhì)量檢查與監(jiān)理制度。土地變更調(diào)查質(zhì)量檢查與監(jiān)理制度應(yīng)遵循公開公正原則，實(shí)行量化考核。對(duì)不能滿足檢查與監(jiān)理要求又不及時(shí)整改的作業(yè)隊(duì)伍，應(yīng)給予通報(bào)批評(píng)并按照相關(guān)規(guī)定處理。監(jiān)理工作應(yīng)遵循回避制度，作業(yè)單位技術(shù)人員不能監(jiān)理本地區(qū)、本單位成果。監(jiān)理檢查結(jié)果應(yīng)客觀公正，并在第一時(shí)間內(nèi)向各作業(yè)單位公布。
三十一、實(shí)行成果質(zhì)量分級(jí)控制制度。對(duì)縣級(jí)調(diào)查成果實(shí)行自檢、復(fù)查、核查確認(rèn)的質(zhì)量分級(jí)控制制度?？h級(jí)國土資源主管部門負(fù)責(zé)自檢，市（地）級(jí)國土資源主管部門負(fù)責(zé)復(fù)查，省級(jí)國土資源主管部門負(fù)責(zé)核查，并報(bào)經(jīng)省級(jí)人民政府確認(rèn)。部負(fù)責(zé)對(duì)全國土地調(diào)查成果進(jìn)行核查。
三十二、實(shí)行獎(jiǎng)懲制度。對(duì)調(diào)查成果質(zhì)量較高，以及在土地調(diào)查工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，部將適時(shí)按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰或者獎(jiǎng)勵(lì)。
對(duì)違法干預(yù)調(diào)查工作、虛報(bào)瞞報(bào)變更調(diào)查數(shù)據(jù)的，按《土地調(diào)查條例》規(guī)定的罰則處罰。對(duì)未按時(shí)報(bào)送或拒不報(bào)送土地變更調(diào)查成果的，進(jìn)行相應(yīng)處罰或處分。
三十三、調(diào)查成果管理及保密。土地變更調(diào)查成果應(yīng)按照國家檔案及保密管理的有關(guān)要求，統(tǒng)一管理，及時(shí)存檔。國家級(jí)土地變更調(diào)查成果存放在中國土地勘測(cè)規(guī)劃院，并做異地備份，成果確認(rèn)公布前，需要使用的，須向國土資源部提出書面申請(qǐng)。經(jīng)同意后，部地籍管理司以書面方式，通知中國土地勘測(cè)規(guī)劃院提供國家級(jí)土地變更調(diào)查成果，并按有關(guān)規(guī)定簽署成果資料保密協(xié)議書。
保管和使用全國土地變更調(diào)查成果資料的單位，必須根據(jù)國家保密管理的有關(guān)規(guī)定，建立數(shù)據(jù)管理的保密制度。
三十四、調(diào)查成果應(yīng)用。全國土地變更調(diào)查成果經(jīng)確認(rèn)公布后，由中國土地勘測(cè)規(guī)劃院及時(shí)提交部信息中心，納入國土資源“一張圖”，通過綜合信息監(jiān)管平臺(tái)，服務(wù)于國土資源日常管理工作及對(duì)外提供使用。省、市、縣各級(jí)國土資源主管部門可參照國家成果應(yīng)用模式，實(shí)現(xiàn)國土資源管理各項(xiàng)工作在國土資源“一張圖”和綜合信息監(jiān)管平臺(tái)上實(shí)時(shí)開展。
三十五、調(diào)查成果公布。全國土地變更調(diào)查成果，報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)后公布。全國土地變更調(diào)查成果公布后，縣級(jí)以上地方人民政府方可逐級(jí)依次公布本行政區(qū)域的土地變更調(diào)查成果。
第五章 附 則
三十六、本規(guī)則由國土資源部負(fù)責(zé)解釋。各省級(jí)國土資源主管部門可參照本規(guī)則，制定本?。▍^(qū)、市）實(shí)施細(xì)則，并報(bào)國土資源部備案。
三十七、本規(guī)則自公布之日起試行。
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