20xx人大代表法執(zhí)法檢查報告-資料下載頁
2025-01-17 05:22本頁面
【正文】 因，主觀上沒有對人防收費工作引起高度重視，客觀上為了多上項目，將免收費用作為招商引資優(yōu)惠政策。
（二）建設比較難。存在應建未建現(xiàn)象。從縣里層面看，沒有開展大規(guī)模人防建設，多數(shù)沒有人防工程。同時，開發(fā)商也不愿意建設人防工程。其原因，主觀上縣里財政實力薄弱，收費甚少，拿不出資金建人防工程，有的將所收費用用
于人員開支，客觀上對開發(fā)商的優(yōu)惠政策沒有給到位。
（三）增編比較難。存在機構虛設、人員缺失現(xiàn)象。按照規(guī)定，縣級人防部門應當單獨掛牌，有編制、有機構、有專人，從實際檢查來看，除林甸縣內部調劑有8人抓人防工作外，其它縣都沒有專人具體負責。其原因，主觀上沒有真正擺上日程，重視不夠，客觀上審批機構編制在上而不在下。
（四）執(zhí)法比較難。存在應管未管現(xiàn)象。有的縣沒有專門人員，有人也沒有執(zhí)法資格，收費執(zhí)法相對困難。其原因，主觀上開展執(zhí)法要求至少有兩人以上具有資格，但目前不具備條件，導致執(zhí)法不到位，客觀上為了保人員正常開支，對法律規(guī)定沒有落實，人防收費沒有做到?？顚Ｓ?。
三、想法與建議
（一）抓好宣教工作，常懷憂患意識。存在上述問題，根源在于宣教工作沒有深入人心，特別是各級領導沒有引起足夠重視。世界格局風云變幻，戰(zhàn)爭威脅依然存在，必須充分認清我市戰(zhàn)略地位重要性和人防工作特殊意義，采取靈活多樣的形式，切實加大宣教力度，做到人人皆知。宣教的重點和關鍵就是各級領導層面，應加強組織領導，納入政府任期工作目標，納入城市建設總體規(guī)劃，做到惕懼之心不可無，真正擺上日程，未雨綢繆。
（二）突出重點區(qū)域，做到建改結合。人防法第十六條規(guī)定，對重要的經(jīng)濟目標，有關部門必須采取有效防護措施，因此，對石油、化工和人員密集地區(qū)，要加大投入力度，加
快建設步伐；人防法第五條規(guī)定，國家對人防設施建設按照有關規(guī)定給予優(yōu)惠，鼓勵、支持企事業(yè)組織、社會團體和個人投資進行人防工程建設。要出臺專門文件，將國家優(yōu)惠政策落到實處，調動各方面積極性，多渠道籌集資金；維修提升原有老的人防工程，新建的大面積居住區(qū)必須建設人防工程，真正做到以建為主；加大綜合監(jiān)管力度，保證地下人防工程質量。實現(xiàn)平世綜合利用，亂世用于人防。
（三）完善基礎設施，實現(xiàn)信息管理。為適應未來信息化戰(zhàn)爭需要，配備先進的信息化設施，實現(xiàn)指揮、通信、人防工程地上和地下信息化聯(lián)網(wǎng)；積極培養(yǎng)專業(yè)人才，探索建立引偏誘爆、偽裝設障、信息防護等新型專業(yè)隊伍；不斷完善防備空襲預案和重要目標防護方案，定期開展應急疏散救援演練，使居民都知道戰(zhàn)時疏散方式和預定疏散地域。
（四）加以嚴飭法律，進行規(guī)范整治。人防法作為國家法律，不出則已，既出此法，則必須執(zhí)行。沈陽軍區(qū)和東三?。?020）8號文件規(guī)定，縣（市、區(qū)）人民政府要依法設臵人民防空機構，核定專職人員編制和專門經(jīng)費。各縣機構編制一方面要積極向上爭取，另一方面可以按照林甸縣的作法，在不突破總編制的情況下內部調劑，保證有專人負責；嚴格依法收費，必須設立財政專門賬戶，?？顚Ｓ?，不能挪用、串用。
以上報告，請予審議。
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