20xx人大代表法執(zhí)法檢查報(bào)告-資料下載頁
2025-01-17 05:22本頁面
【正文】 因，主觀上沒有對(duì)人防收費(fèi)工作引起高度重視，客觀上為了多上項(xiàng)目，將免收費(fèi)用作為招商引資優(yōu)惠政策。
（二）建設(shè)比較難。存在應(yīng)建未建現(xiàn)象。從縣里層面看，沒有開展大規(guī)模人防建設(shè)，多數(shù)沒有人防工程。同時(shí)，開發(fā)商也不愿意建設(shè)人防工程。其原因，主觀上縣里財(cái)政實(shí)力薄弱，收費(fèi)甚少，拿不出資金建人防工程，有的將所收費(fèi)用用
于人員開支，客觀上對(duì)開發(fā)商的優(yōu)惠政策沒有給到位。
（三）增編比較難。存在機(jī)構(gòu)虛設(shè)、人員缺失現(xiàn)象。按照規(guī)定，縣級(jí)人防部門應(yīng)當(dāng)單獨(dú)掛牌，有編制、有機(jī)構(gòu)、有專人，從實(shí)際檢查來看，除林甸縣內(nèi)部調(diào)劑有8人抓人防工作外，其它縣都沒有專人具體負(fù)責(zé)。其原因，主觀上沒有真正擺上日程，重視不夠，客觀上審批機(jī)構(gòu)編制在上而不在下。
（四）執(zhí)法比較難。存在應(yīng)管未管現(xiàn)象。有的縣沒有專門人員，有人也沒有執(zhí)法資格，收費(fèi)執(zhí)法相對(duì)困難。其原因，主觀上開展執(zhí)法要求至少有兩人以上具有資格，但目前不具備條件，導(dǎo)致執(zhí)法不到位，客觀上為了保人員正常開支，對(duì)法律規(guī)定沒有落實(shí)，人防收費(fèi)沒有做到?？顚Ｓ?。
三、想法與建議
（一）抓好宣教工作，常懷憂患意識(shí)。存在上述問題，根源在于宣教工作沒有深入人心，特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)沒有引起足夠重視。世界格局風(fēng)云變幻，戰(zhàn)爭威脅依然存在，必須充分認(rèn)清我市戰(zhàn)略地位重要性和人防工作特殊意義，采取靈活多樣的形式，切實(shí)加大宣教力度，做到人人皆知。宣教的重點(diǎn)和關(guān)鍵就是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)層面，應(yīng)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，納入政府任期工作目標(biāo)，納入城市建設(shè)總體規(guī)劃，做到惕懼之心不可無，真正擺上日程，未雨綢繆。
（二）突出重點(diǎn)區(qū)域，做到建改結(jié)合。人防法第十六條規(guī)定，對(duì)重要的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，有關(guān)部門必須采取有效防護(hù)措施，因此，對(duì)石油、化工和人員密集地區(qū)，要加大投入力度，加
快建設(shè)步伐；人防法第五條規(guī)定，國家對(duì)人防設(shè)施建設(shè)按照有關(guān)規(guī)定給予優(yōu)惠，鼓勵(lì)、支持企事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人投資進(jìn)行人防工程建設(shè)。要出臺(tái)專門文件，將國家優(yōu)惠政策落到實(shí)處，調(diào)動(dòng)各方面積極性，多渠道籌集資金；維修提升原有老的人防工程，新建的大面積居住區(qū)必須建設(shè)人防工程，真正做到以建為主；加大綜合監(jiān)管力度，保證地下人防工程質(zhì)量。實(shí)現(xiàn)平世綜合利用，亂世用于人防。
（三）完善基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)信息管理。為適應(yīng)未來信息化戰(zhàn)爭需要，配備先進(jìn)的信息化設(shè)施，實(shí)現(xiàn)指揮、通信、人防工程地上和地下信息化聯(lián)網(wǎng)；積極培養(yǎng)專業(yè)人才，探索建立引偏誘爆、偽裝設(shè)障、信息防護(hù)等新型專業(yè)隊(duì)伍；不斷完善防備空襲預(yù)案和重要目標(biāo)防護(hù)方案，定期開展應(yīng)急疏散救援演練，使居民都知道戰(zhàn)時(shí)疏散方式和預(yù)定疏散地域。
（四）加以嚴(yán)飭法律，進(jìn)行規(guī)范整治。人防法作為國家法律，不出則已，既出此法，則必須執(zhí)行。沈陽軍區(qū)和東三?。?020）8號(hào)文件規(guī)定，縣（市、區(qū)）人民政府要依法設(shè)臵人民防空機(jī)構(gòu)，核定專職人員編制和專門經(jīng)費(fèi)。各縣機(jī)構(gòu)編制一方面要積極向上爭取，另一方面可以按照林甸縣的作法，在不突破總編制的情況下內(nèi)部調(diào)劑，保證有專人負(fù)責(zé)；嚴(yán)格依法收費(fèi)，必須設(shè)立財(cái)政專門賬戶，?？顚Ｓ?，不能挪用、串用。
以上報(bào)告，請(qǐng)予審議。
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