20xx我國(guó)能養(yǎng)活多少農(nóng)民？-資料下載頁(yè)
2025-01-17 05:16本頁(yè)面
【正文】 能繼續(xù)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供必要的農(nóng)產(chǎn)品。這就是說(shuō)，我們即將面臨這樣的轉(zhuǎn)變時(shí)期，即我們已經(jīng)無(wú)法以犧牲農(nóng)民的方式來(lái)解決農(nóng)業(yè)問(wèn)題，而必將主動(dòng)或“被迫”地以解決農(nóng)民問(wèn)題為前提來(lái)解決農(nóng)業(yè)問(wèn)題。
四、政府在人口和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)換過(guò)程中的職責(zé) 自從改革開(kāi)放以來(lái)，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)城鄉(xiāng)人口結(jié)構(gòu)和勞動(dòng)力產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已經(jīng)發(fā)生了巨大的變化，數(shù)以千萬(wàn)計(jì)的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力已經(jīng)在正式或非正式的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)部門就業(yè)。但是，我們也應(yīng)當(dāng)清醒地看到，20世紀(jì)90年代以來(lái)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的速度明顯下降，而城鄉(xiāng)居民收人的差距則不斷擴(kuò)大，農(nóng)民務(wù)農(nóng)收人甚至絕對(duì)下降，不僅社會(huì)安定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨不斷增長(zhǎng)的潛在威脅，就是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)本身也可以感受到日益嚴(yán)重的危機(jī)。在目前情況下，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力的任務(wù)顯然無(wú)法通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制自發(fā)完成，政府必須承擔(dān)起自己的職責(zé)。
目前的城鄉(xiāng)就業(yè)結(jié)構(gòu)是政府長(zhǎng)期政策實(shí)施的結(jié)果。因此，首先，政府應(yīng)當(dāng)采取行動(dòng)取消對(duì)人口遷徙和就業(yè)的種種限制。除了戶口等成文的正式制度外，更重要的是逐步消除住房、醫(yī)療衛(wèi)生、勞保、養(yǎng)老和子女就學(xué)等方面事實(shí)上對(duì)人口遷徙和移動(dòng)就業(yè)的阻礙，真正形成統(tǒng)一、自由的勞動(dòng)力市場(chǎng)，降低以至消除妨礙人口遷徙和勞動(dòng)力流動(dòng)的制度性成本。其次，政府應(yīng)當(dāng)將擴(kuò)大就業(yè)放在經(jīng)濟(jì)工作的首位。產(chǎn)業(yè)政策應(yīng)當(dāng)將發(fā)展勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè)放在核心地位，科技政策應(yīng)當(dāng)將鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)勞動(dòng)力密集型技術(shù)放在首位，教育政策也應(yīng)當(dāng)將農(nóng)村國(guó)民義務(wù)教育、職業(yè)教育和就業(yè)技能的培訓(xùn)放在首位；同時(shí)，所有這些政策都應(yīng)當(dāng)有相應(yīng)的財(cái)政撥款和其它公共資源的分配作保證，不能僅僅停留在字面上。
也許有人認(rèn)為信息和生物等高新技術(shù)是新世紀(jì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向，且事關(guān)國(guó)力的增強(qiáng)和國(guó)家的地位，應(yīng)當(dāng)作為政府經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)。我們不要忘記實(shí)施優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)戰(zhàn)略的教訓(xùn)?，F(xiàn)在對(duì)高新技術(shù)所說(shuō)的一切，基本上與當(dāng)初對(duì)重工業(yè)所說(shuō)的沒(méi)什么區(qū)別，而我國(guó)資源稟賦的基本態(tài)勢(shì)也沒(méi)有發(fā)生根本變化。如果我們集中有限的資源（人力除外），完全可以在落后的農(nóng)業(yè)和其它非重點(diǎn)行業(yè)的汪洋大海中筑起有限的鶴立雞群的重工業(yè)或高新技術(shù)“高臺(tái)”，但未必能真正加快整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)；從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，也未必能真正加快重工業(yè)和高新技術(shù)行業(yè)的整體發(fā)展。國(guó)民經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展需要各行業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，需要有效地利用比較優(yōu)勢(shì)，包括充分開(kāi)發(fā)和利用全部人力資源。近年來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸是需求，歸根結(jié)底是最終消費(fèi)需求不足，而擴(kuò)大最終消費(fèi)需求的根本途徑是擴(kuò)大就業(yè)，增加勞動(dòng)者的收入，尤其是農(nóng)民的收入。
我國(guó)最大的問(wèn)題是人口和勞動(dòng)力，最大的潛在優(yōu)勢(shì)也是人口和勞動(dòng)力，關(guān)鍵在于如何將潛在的優(yōu)勢(shì)發(fā)揮出來(lái)。很顯然，最有效的政策，或者說(shuō)唯一有效的政策，只能是以擴(kuò)大就業(yè)為中心發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)。此資料由網(wǎng)絡(luò)收集而來(lái)，如有侵權(quán)請(qǐng)告知上傳者立即刪除。資料共分享，我們負(fù)責(zé)傳遞知識(shí)
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