【正文】 是農(nóng)村稅費(fèi)改革穩(wěn)步推進(jìn)，財稅金融運(yùn)行平穩(wěn)。突出了農(nóng)村稅費(fèi)改革進(jìn)展情況，財政管理成效和金融保險機(jī)構(gòu)對地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的貢獻(xiàn)。七是”普九”工作順利通過省政府驗收，社會事業(yè)全面進(jìn)步。重點反映我老秘網(wǎng)縣舉全縣之力抓”普九”，推動教育、科技、文化、體育等事業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r。八是民主法制與政府自身建設(shè)得到加強(qiáng)，十件實事基本辦結(jié)。重點將為民辦十件實事的辦理情況進(jìn)行總結(jié)，對全縣人民有個交待。
總的來說政府工作回顧既注重總結(jié)的全面性，又注重突出工作重點，以點帶面，點面結(jié)合，準(zhǔn)確應(yīng)用綜合數(shù)字和重要指標(biāo)，總結(jié)評價客觀真實、實事求是，實實在在，不虛報，不浮夸。
(二)《報告》遵循縣委制定的指導(dǎo)思想，實事求是地提出了預(yù)期目標(biāo)
2020年政府工作的指導(dǎo)思想與縣委保持一致，除把縣委十屆二次全會精神列入指導(dǎo)思想外，其他內(nèi)容都與縣委制定的指導(dǎo)思想相吻合，內(nèi)容一致。
《政府工作報告》所提出的2020年預(yù)期目標(biāo)也是按縣委決定的增幅來確定。即：國內(nèi)生產(chǎn)總值增長13%以上，固定資產(chǎn)投資增長1倍以上，社會消費(fèi)品零售總額增長12%以上，邊境貿(mào)易進(jìn)出品總額增長10%以上，地方財政一般預(yù)算收入增長15%以上，農(nóng)民人均純收入增長10%以上，全縣人口自然增長率控制在10‰以內(nèi)，社會各項事業(yè)全面發(fā)展。要完成以上各項指標(biāo)的增長幅度，我們的主要依據(jù)有以下幾個方面：一是百色水利樞紐工程剝隘庫區(qū)交通建設(shè)、剝隘新鎮(zhèn)建設(shè)、衡昆高速公路羅硯段開工、漂富縣際油路改造、小集鎮(zhèn)建設(shè)、縣城城南開發(fā)等重點項目的實施，將會有效拉動經(jīng)濟(jì)增長；二是谷拉天生橋、阿用那柳、洞波坡令、木央黃果樹、普廳河流域平昏、那娥等電站建設(shè)，將增加當(dāng)?shù)剞r(nóng)民勞務(wù)輸出，拉動經(jīng)濟(jì)增長的同時，也會活躍地方社會消費(fèi)市場，增加農(nóng)民收入；三是廣西洞巴電站林地補(bǔ)償和百色水利樞紐工程剝隘庫區(qū)土地?a href=“” target=“_blank” class=“keylink”加盟?、建筑皽姘税源灭嬙札f?，为财政收入提供了保障；四是我缽B贗毓泄ど唐笠蹈淖楦鬧坪?，企覕厂益将会优d厴?，促进国民经济葛嬧偢标的完成厚W齔ぁ?/p (三)《報告》針對縣情實際進(jìn)行2020年工作安排和部署
2020年的政府工作堅持抓重點、攻難點，實現(xiàn)整體推進(jìn)。我老秘網(wǎng)縣是一個典型的農(nóng)業(yè)大縣，然而農(nóng)業(yè)以糧為主的格局還沒有得到有效打破，水利程度低，產(chǎn)量效益低的狀況仍然存在。因此，2020年繼續(xù)把農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作擺在政府工作的首位，重點圍繞”兩增一減”來抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。即：抓好農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害能力；不斷推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，增加農(nóng)民收入；鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果，切實減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上，根據(jù)州委、州政府的要求和縣委的部署，著重抓好5萬畝蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從規(guī)劃、建設(shè)內(nèi)容等方面進(jìn)行了具體安排。
扶貧開發(fā)工作是我老秘網(wǎng)縣建設(shè)小康社會的重大舉措，也是我老秘網(wǎng)縣在當(dāng)前和今后一個時期中心的中心工作，《報告》把扶貧開發(fā)工作列為第二部分，明確大會戰(zhàn)第二戰(zhàn)役的任務(wù)，突出安居工程、易地扶貧開發(fā)重點，提出了把異地勞務(wù)輸出作為產(chǎn)業(yè)工作來抓的具體措施，豐富了扶貧開發(fā)的內(nèi)容，拓寬了扶貧開發(fā)的路子。
《報告》在2020年的工作中重點對工業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行具體安排，這是因為沒有工業(yè)化就沒
有現(xiàn)代化的條件所決定的，從全國、省、州的發(fā)展戰(zhàn)略來講，都把工業(yè)作為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點內(nèi)容，省、州還提出了發(fā)展新型工業(yè)的戰(zhàn)略措施，無工不富的思想已成為共識。從我老秘網(wǎng)縣的實際來講，工業(yè)基礎(chǔ)差，缺乏龍頭企業(yè)，致使很多資源不能得到合理開發(fā)和升值。八角等農(nóng)副產(chǎn)品缺乏精深加工，制約著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。然而，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，特別是在貧困落后地區(qū)，加快工業(yè)并非輕而易舉的事。因此，《報告》提出以立足我老秘網(wǎng)縣抓好現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)改革和發(fā)展入手，依托礦產(chǎn)資源和水能資源優(yōu)勢，大力發(fā)展電力和采冶業(yè)，走礦電結(jié)合的路子發(fā)展工業(yè)，同時做強(qiáng)做大林畜產(chǎn)業(yè)，為發(fā)展加工業(yè)打好基礎(chǔ)?？梢哉f我老秘網(wǎng)縣走新型工業(yè)發(fā)展道路就是立足四大支柱產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展工業(yè)，通過工業(yè)發(fā)展帶動壯大支柱產(chǎn)業(yè)。
對外招商引資是發(fā)展所需、形勢所趨、民心所向，它不僅彌補(bǔ)了我老秘網(wǎng)縣自身建設(shè)資金的不足，而且可以引進(jìn)大量先進(jìn)、適用技術(shù)、人才和管理經(jīng)驗，推進(jìn)我老秘網(wǎng)縣開放型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，加速我老秘網(wǎng)縣高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的成長，促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)體制的建立與完善。外來投資企業(yè)可以創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會，增加地方財政稅收，對我老秘網(wǎng)縣實現(xiàn)追趕式、跨越式發(fā)展將起到積極的推動作用。所以《報告》把大力招商引資，努力提高對外開放水平作為第四項工作來安排，將在去年的基礎(chǔ)上把招商引資工作列入政府工作的重要議事日程，大膽實施”走出去、引進(jìn)來”戰(zhàn)略。進(jìn)一步完善相關(guān)配套政策，營造寬松的投資環(huán)境，吸引外商前來投資興辦企業(yè)，通過抓好農(nóng)業(yè)項目和第三產(chǎn)業(yè)項目的招商引資，做好企業(yè)改革改制和加強(qiáng)田蓬口岸建設(shè)等工作，來發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)。
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是我老秘網(wǎng)縣今年投資最為宏大的重點項目，衡昆高速公路在我老秘網(wǎng)縣境內(nèi)投資近50個億，漂富油路投資近600萬，那柳、洞平、谷拉等電站投資都超過億元。為此，《報告》把加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁作為第五項工作來安排。為避免內(nèi)容重復(fù)，《報告》在這部分著重安排交通、水利、小城鎮(zhèn)建設(shè)內(nèi)容。移民工作因種種原因只作原則性的布置。
此外，《報告》根據(jù)縣委的部署對財稅金融工作、社會事業(yè)發(fā)展和加快民主法制、政府自身建設(shè)作了全面安排，特別提出了2020年辦理關(guān)系人民群眾生產(chǎn)生活的10件實事，這10件實事內(nèi)容都與重大工作有關(guān)聯(lián)，但文字上沒有產(chǎn)生重復(fù)。
三、關(guān)于《報告》寫作的特點
《報告》從構(gòu)思到形成，前后經(jīng)歷了前期調(diào)查研究、理性思考、理清思路和脈絡(luò)、認(rèn)真組織擬寫、征求意見和反復(fù)修改完善等過程，概括起來主要有以下三個基本原則。
一是堅持真實全面，客觀實在?！秷蟾妗窂囊荒陙怼狈堑洹狈乐闻c經(jīng)濟(jì)發(fā)展、扶貧開發(fā)與人民群眾生活、重點項目建設(shè)與基礎(chǔ)設(shè)施、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整與支柱產(chǎn)業(yè)培育、改革開放與招商引資、農(nóng)村稅費(fèi)改革與財稅金融、”普九”工作與社會事業(yè)、民主法制與政府自身建設(shè)等八個方面進(jìn)行敘述。敘述中力求真實全面客觀地反映一年來各個方面取得的成就和所做的主要工作，在肯定成績的同時，也明確指出了存在的突出困難和問題，充分體現(xiàn)了本屆政府不回避矛盾、不畏懼困難的一貫作風(fēng)。
二是堅持文風(fēng)樸實，簡明扼要?！秷蟾妗酚媚毜恼Z言扼要回顧了過去一年的工作，整個篇幅力求簡明，主要用事實、數(shù)據(jù)和工作思路、措施加以說明?！秷蟾妗啡墓灿昧?0多個數(shù)據(jù)，總結(jié)工作和提出建議，都力求減少一般性議論，無大話、空話、套話，重點突出，語言簡練，平實中凸現(xiàn)出本屆政府的務(wù)實之風(fēng)。整個《報告》共13800多字，比往年有大幅
度減少。
三是堅持突出重點，具有操作性。《報告》以黨的十八大、十八屆三中會會精神為指導(dǎo)，將加快發(fā)展作為執(zhí)政為民的第一要務(wù)，對今年政府工作提出了”堅持打牢農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，努力增加農(nóng)民收入”，”抓好扶貧重點工作，提高群眾自我發(fā)展能力”，”大力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)，培育和壯大支柱產(chǎn)業(yè)”，”大力招商引資，努力提高對外開放水平”等具體工作，有明確的目標(biāo)，有具體任務(wù)，有切實可行的措施，就是提出能夠做到并能夠完成的工作，對做不到的則不提，整個《報告》不貪大求多，不空喊口號唱高調(diào)。
各位領(lǐng)導(dǎo)，《政府工作報告》雖經(jīng)多次修改，并廣泛征求各方意見，不斷充實和完善。但由于寫作時間緊、任務(wù)重，涉及內(nèi)容多，難免還存在一些不合理、不成熟的地方。請各位領(lǐng)導(dǎo)給予高度重視，發(fā)表真知灼見，再作一次修改，我們將把大家的修改意見和建議再次綜合，繼續(xù)補(bǔ)充完善，力圖把集體智慧的結(jié)晶真正體現(xiàn)到《報告》中去，使之真正成為縣第十四屆人民政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣各族人民全面建設(shè)小康社會的重要綱領(lǐng)性文件。
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