【正文】 工作。對長期纏訪鬧訪和“三跨三別離”的信訪咨詢題，采取處理咨詢題、困難救助、三級終結(jié)、引導(dǎo)司法訴訟、思想教育疏導(dǎo)轉(zhuǎn)化等多種措施集中進(jìn)展化解，力爭終結(jié)一批，息訴一批，最大限度的減少信訪積案存量?！　≌腺Y源，不斷夯實(shí)基層根底。各村、各單位要堅(jiān)持把加強(qiáng)基層政權(quán)建立作為創(chuàng)立活動的關(guān)鍵來抓，建立健全工作制度，明確工作職責(zé)，標(biāo)準(zhǔn)工作流程，配齊配強(qiáng)人員，落實(shí)保障待遇。對與人民群眾利益親密相關(guān)的事項(xiàng)，要通過“四議兩公開”工作法，廣泛征求黨員、干部、群眾意見，加強(qiáng)決策透明度和公眾參與度。要落實(shí)嚴(yán)重決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估制度，把社會穩(wěn)定風(fēng)險評估作為嚴(yán)重決策出臺的前置程序和剛性門檻，但凡與廣大群眾切身利益親密相關(guān)、容易引發(fā)不穩(wěn)定要素的嚴(yán)重決策，都要組織開展社會穩(wěn)定風(fēng)險評估，努力提高鄉(xiāng)村依法行政和效勞群眾的水平，防止因行政不作為、亂作為損害群眾利益引發(fā)群體性的事件。由綜治辦牽頭負(fù)責(zé)，抓好以綜治委、視頻監(jiān)控室、矛盾糾紛調(diào)解為主的社會效勞治理標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)轉(zhuǎn)。由財政所牽頭負(fù)責(zé)，抓好便民效勞中心標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)轉(zhuǎn)，整合各項(xiàng)職能，實(shí)現(xiàn)集中辦公，一條龍效勞，一攬子處理?！　〖哟笸度耄∪晟品揽伢w系。鄉(xiāng)綜治辦要健全完善制度，加強(qiáng)監(jiān)視檢查，確保鄉(xiāng)視頻監(jiān)控中心職能作用的充分發(fā)揮，實(shí)在提升社會治安防控水平。各村各單位要加大資金投入力度，盡可能在辦公區(qū)域、住宅小區(qū)、交通要道架設(shè)視頻監(jiān)控設(shè)備，實(shí)在加強(qiáng)對社會面的操縱和防備，要挖掘和整合各方面的治安力量，減少防備空隙，壓縮違法犯罪的空間。學(xué)校要實(shí)在加強(qiáng)對農(nóng)村青青年的教育和治理，積極建立學(xué)校家庭和社會“三結(jié)合”的教育治理機(jī)制。企事業(yè)單位要實(shí)在加強(qiáng)農(nóng)村平安消費(fèi)治理，嚴(yán)防各類平安事故的發(fā)生。由鄉(xiāng)綜治辦協(xié)調(diào)，派出所、司法所指導(dǎo)，以鄉(xiāng)治安聯(lián)防大隊(duì)成員為骨干，在敏感節(jié)點(diǎn)、重要時段、重點(diǎn)地段和治安咨詢題突出的區(qū)域開展治安巡查。各村各單位要充分發(fā)揮群防群治隊(duì)伍在看家護(hù)院中的作用，加強(qiáng)教育培訓(xùn)和考核治理，積極探究創(chuàng)新鼓勵方式，推進(jìn)職能作用有效發(fā)揮。各村要實(shí)在落實(shí)十戶聯(lián)防值班巡查制度，人防物防技防并舉、自防專防群防結(jié)合，確保消除治安死角，提升動態(tài)化條件下預(yù)防打擊違法犯罪的才能，不斷提升人民群眾的平安感和滿意度?！　⊥怀鲋攸c(diǎn)，深化開展專項(xiàng)整治。從去年檢查的情況看，群眾反映較多的依然“兩搶一盜”和挑釁滋事、聚眾賭博等咨詢題。派出所要加大打擊整治力度，加強(qiáng)打擊整治實(shí)效，要緊緊扭住針對鄉(xiāng)村的多發(fā)性侵財犯罪和打架斗毆等妨礙農(nóng)村社會穩(wěn)定、妨礙農(nóng)民增收的各種違法犯罪，一直保持對犯罪分子的高壓態(tài)勢，適時組織區(qū)域性統(tǒng)一行動和專項(xiàng)斗爭，努力到達(dá)“整治一地、穩(wěn)定一方”的效果。對盜竊、賭博等突出咨詢題，接著因地制宜開展專項(xiàng)治理，努力做到不蔓延、不反復(fù)、不回潮。鄉(xiāng)綜治辦、派出所要嚴(yán)密配合，大力深化反邪教斗爭，加強(qiáng)反邪教警示教育和基層無邪教創(chuàng)立活動，實(shí)在加強(qiáng)廣大干部群眾的識邪防邪認(rèn)識，最大限度擠壓邪教組織活動空間，鏟除邪教滋生土壤?！　?qiáng)化效勞，著力保障民本民生。要結(jié)實(shí)樹立富民與安民共進(jìn)的理念，自覺把群眾的平安需求作為努力方向，要著力處理妨礙群眾消費(fèi)生活的深層次矛盾，把改善和保障民生作為治本之策。各村各單位要突出重點(diǎn)人群效勞治理，加強(qiáng)流淌人口的摸排登記和效勞治理工作，實(shí)在做到情況清、底子明。特別要針對刑釋解教人員、社區(qū)矯正人員、不良行為青青年、涉邪教人員、易肇事肇禍精神病人等特別人群，大力施行矯正、回歸、關(guān)愛、轉(zhuǎn)化、康復(fù)“五大行動”，進(jìn)一步建立健全政府、社會、家庭三位一體的關(guān)心幫扶體系。要落實(shí)刑釋解教人員必接必送和安置幫教制度，提高效勞治理水平。要加強(qiáng)對社會閑散人員、不良行為青青年的教育、幫扶、矯治、治理，使他們遵紀(jì)守法，與社會和睦相處。各村各單位要不折不扣地把黨的各項(xiàng)惠民政策宣傳到位、落實(shí)到戶、執(zhí)行到人，努力減少因政策宣傳和執(zhí)行不到位引發(fā)的信訪咨詢題。鄉(xiāng)民政辦要加強(qiáng)對特別人群和弱勢群體的關(guān)注和效勞，提高對低收入家庭因突發(fā)性生活困難和支出型貧困的救助力度。做好五保供養(yǎng)治理效勞工作，實(shí)在改善農(nóng)村五保對象供養(yǎng)條件。全面落實(shí)孤兒根本生活保障制度，按季發(fā)放孤兒根本生活費(fèi)，落實(shí)貧困家庭重度殘疾兒童集中救治撫養(yǎng)工作，實(shí)在改善特別人群和弱勢群體的生存環(huán)境。　　四、工作要求　　抓氣氛，言論宣傳落實(shí)到位。各村各單位要充分利用各類法制宣傳日和開展群眾性文體活動的有利時機(jī)，通過組織文藝演出、散發(fā)宣傳材料、展示宣傳圖板、粘貼宣傳標(biāo)語等方式，深化廣泛地開展平安建立大宣傳、大發(fā)動活動，使廣大干部群眾、社會團(tuán)體充分認(rèn)識到平安創(chuàng)立的目的意義、目的要求和任務(wù)措施，提高他們的知曉率、認(rèn)同感和參與度，構(gòu)成全社會共建共享平安的良好社會氣氛。要以“民主法治示范村”、“誠信守法示范企業(yè)”、“執(zhí)法示范窗口單位”等創(chuàng)立為抓手，扎實(shí)開展普法宣傳教育活動，進(jìn)一步提高廣大群眾的法律素養(yǎng)和依法維護(hù)本身合法權(quán)益的才能，構(gòu)成平安法治聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建、人人知法守法、各方依法辦事的良好氣氛?！　∽ヮI(lǐng)導(dǎo)，工作任務(wù)落實(shí)到位。為加強(qiáng)平安創(chuàng)立工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立大洲鄉(xiāng)平安創(chuàng)立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鄉(xiāng)黨委書記任組長，政府鄉(xiāng)長、鄉(xiāng)人大主席任副組長，其他分管領(lǐng)導(dǎo)為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鄉(xiāng)綜治辦，鄉(xiāng)綜治辦主任任辦公室主任。領(lǐng)導(dǎo)小組定期聽取工作進(jìn)展情況匯報，及時研究部署下一步工作，協(xié)調(diào)處理創(chuàng)立活動中存在的咨詢題。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)創(chuàng)立活動的日常事務(wù)，并作好各種信息情況反應(yīng)工作。各村各單位也要成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定詳細(xì)施行方案，分解落實(shí)目的任務(wù)，精心組織施行，確保創(chuàng)立活動扎實(shí)有序開展，堅(jiān)決杜絕以會議貫徹會議，以文件貫徹文件的現(xiàn)象?！　∽ザ綄?dǎo)，工作措施落實(shí)到位。鄉(xiāng)綜治辦要通過全面檢查與專項(xiàng)檢查相結(jié)合、定期檢查與調(diào)查走訪相結(jié)合的方法，實(shí)在加強(qiáng)對平安創(chuàng)立工作的檢查催促和分類指導(dǎo)。要對各村、各單位工作開展情況進(jìn)做到每月一督查，每季一通報。對工作力度大、措施落實(shí)好、效果明顯的村、單位進(jìn)展通報表揚(yáng)。對創(chuàng)立活動不注重、工作不得力、措施不到位的村、單位進(jìn)展通報批判，并限期落實(shí)整改?！　∽ナ痉叮ぷ鞒尚鋵?shí)到位。各村、各單位在開展創(chuàng)立活動過程中，既要把握總體目的要求，又要創(chuàng)新活動載體，突出本村、本單位的工作特色，充分發(fā)揮主觀能動性，不斷豐富創(chuàng)立活動的內(nèi)涵，加強(qiáng)創(chuàng)立的實(shí)效。要注重抓好示范工作，對工作中的典型和經(jīng)歷要認(rèn)真加以總結(jié)，及時上報，并抓好宣傳推行，充分發(fā)揮經(jīng)歷典型的示范帶動作用?！　∽オ剳停ぷ髂康穆鋵?shí)到位。為確保創(chuàng)立活動各工程標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處，鄉(xiāng)黨委、政府將進(jìn)一步建立健全考評機(jī)制，完善考核方法，年終進(jìn)展考評，并將考核考評結(jié)果與工資酬勞掛鉤兌現(xiàn)獎罰。對工作扎實(shí)、成效明顯，到達(dá)“平安村(單位)”“平安小區(qū)”、“平安家庭”、“平安校園”創(chuàng)立標(biāo)準(zhǔn)的，予以命名。對因責(zé)任不落實(shí)、工作瀆職、發(fā)生嚴(yán)重刑事案件、治安災(zāi)禍?zhǔn)鹿屎腿后w性的事件等嚴(yán)峻妨礙社會穩(wěn)定的村(單位)予以黃牌警告。對因發(fā)生嚴(yán)重群體性的事件、嚴(yán)重惡性案件，年度群眾平安感測評滿意程度下降幅度較大的村(單位)實(shí)行“一票否決”，并嚴(yán)肅追查其村(單位)主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員的責(zé)任。