【正文】 工作。對(duì)長(zhǎng)期纏訪鬧訪和“三跨三別離”的信訪咨詢(xún)題，采取處理咨詢(xún)題、困難救助、三級(jí)終結(jié)、引導(dǎo)司法訴訟、思想教育疏導(dǎo)轉(zhuǎn)化等多種措施集中進(jìn)展化解，力爭(zhēng)終結(jié)一批，息訴一批，最大限度的減少信訪積案存量?！　≌腺Y源，不斷夯實(shí)基層根底。各村、各單位要堅(jiān)持把加強(qiáng)基層政權(quán)建立作為創(chuàng)立活動(dòng)的關(guān)鍵來(lái)抓，建立健全工作制度，明確工作職責(zé)，標(biāo)準(zhǔn)工作流程，配齊配強(qiáng)人員，落實(shí)保障待遇。對(duì)與人民群眾利益親密相關(guān)的事項(xiàng)，要通過(guò)“四議兩公開(kāi)”工作法，廣泛征求黨員、干部、群眾意見(jiàn)，加強(qiáng)決策透明度和公眾參與度。要落實(shí)嚴(yán)重決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，把社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估作為嚴(yán)重決策出臺(tái)的前置程序和剛性門(mén)檻，但凡與廣大群眾切身利益親密相關(guān)、容易引發(fā)不穩(wěn)定要素的嚴(yán)重決策，都要組織開(kāi)展社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，努力提高鄉(xiāng)村依法行政和效勞群眾的水平，防止因行政不作為、亂作為損害群眾利益引發(fā)群體性的事件。由綜治辦牽頭負(fù)責(zé)，抓好以綜治委、視頻監(jiān)控室、矛盾糾紛調(diào)解為主的社會(huì)效勞治理標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)轉(zhuǎn)。由財(cái)政所牽頭負(fù)責(zé)，抓好便民效勞中心標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)轉(zhuǎn)，整合各項(xiàng)職能，實(shí)現(xiàn)集中辦公，一條龍效勞，一攬子處理?！　〖哟笸度?，健全完善防控體系。鄉(xiāng)綜治辦要健全完善制度，加強(qiáng)監(jiān)視檢查，確保鄉(xiāng)視頻監(jiān)控中心職能作用的充分發(fā)揮，實(shí)在提升社會(huì)治安防控水平。各村各單位要加大資金投入力度，盡可能在辦公區(qū)域、住宅小區(qū)、交通要道架設(shè)視頻監(jiān)控設(shè)備，實(shí)在加強(qiáng)對(duì)社會(huì)面的操縱和防備，要挖掘和整合各方面的治安力量，減少防備空隙，壓縮違法犯罪的空間。學(xué)校要實(shí)在加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村青青年的教育和治理，積極建立學(xué)校家庭和社會(huì)“三結(jié)合”的教育治理機(jī)制。企事業(yè)單位要實(shí)在加強(qiáng)農(nóng)村平安消費(fèi)治理，嚴(yán)防各類(lèi)平安事故的發(fā)生。由鄉(xiāng)綜治辦協(xié)調(diào)，派出所、司法所指導(dǎo)，以鄉(xiāng)治安聯(lián)防大隊(duì)成員為骨干，在敏感節(jié)點(diǎn)、重要時(shí)段、重點(diǎn)地段和治安咨詢(xún)題突出的區(qū)域開(kāi)展治安巡查。各村各單位要充分發(fā)揮群防群治隊(duì)伍在看家護(hù)院中的作用，加強(qiáng)教育培訓(xùn)和考核治理，積極探究創(chuàng)新鼓勵(lì)方式，推進(jìn)職能作用有效發(fā)揮。各村要實(shí)在落實(shí)十戶(hù)聯(lián)防值班巡查制度，人防物防技防并舉、自防專(zhuān)防群防結(jié)合，確保消除治安死角，提升動(dòng)態(tài)化條件下預(yù)防打擊違法犯罪的才能，不斷提升人民群眾的平安感和滿(mǎn)意度?！　⊥怀鲋攸c(diǎn)，深化開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治。從去年檢查的情況看，群眾反映較多的依然“兩搶一盜”和挑釁滋事、聚眾賭博等咨詢(xún)題。派出所要加大打擊整治力度，加強(qiáng)打擊整治實(shí)效，要緊緊扭住針對(duì)鄉(xiāng)村的多發(fā)性侵財(cái)犯罪和打架斗毆等妨礙農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定、妨礙農(nóng)民增收的各種違法犯罪，一直保持對(duì)犯罪分子的高壓態(tài)勢(shì)，適時(shí)組織區(qū)域性統(tǒng)一行動(dòng)和專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，努力到達(dá)“整治一地、穩(wěn)定一方”的效果。對(duì)盜竊、賭博等突出咨詢(xún)題，接著因地制宜開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理，努力做到不蔓延、不反復(fù)、不回潮。鄉(xiāng)綜治辦、派出所要嚴(yán)密配合，大力深化反邪教斗爭(zhēng)，加強(qiáng)反邪教警示教育和基層無(wú)邪教創(chuàng)立活動(dòng)，實(shí)在加強(qiáng)廣大干部群眾的識(shí)邪防邪認(rèn)識(shí)，最大限度擠壓邪教組織活動(dòng)空間，鏟除邪教滋生土壤。　　強(qiáng)化效勞，著力保障民本民生。要結(jié)實(shí)樹(shù)立富民與安民共進(jìn)的理念，自覺(jué)把群眾的平安需求作為努力方向，要著力處理妨礙群眾消費(fèi)生活的深層次矛盾，把改善和保障民生作為治本之策。各村各單位要突出重點(diǎn)人群效勞治理，加強(qiáng)流淌人口的摸排登記和效勞治理工作，實(shí)在做到情況清、底子明。特別要針對(duì)刑釋解教人員、社區(qū)矯正人員、不良行為青青年、涉邪教人員、易肇事肇禍精神病人等特別人群，大力施行矯正、回歸、關(guān)愛(ài)、轉(zhuǎn)化、康復(fù)“五大行動(dòng)”，進(jìn)一步建立健全政府、社會(huì)、家庭三位一體的關(guān)心幫扶體系。要落實(shí)刑釋解教人員必接必送和安置幫教制度，提高效勞治理水平。要加強(qiáng)對(duì)社會(huì)閑散人員、不良行為青青年的教育、幫扶、矯治、治理，使他們遵紀(jì)守法，與社會(huì)和睦相處。各村各單位要不折不扣地把黨的各項(xiàng)惠民政策宣傳到位、落實(shí)到戶(hù)、執(zhí)行到人，努力減少因政策宣傳和執(zhí)行不到位引發(fā)的信訪咨詢(xún)題。鄉(xiāng)民政辦要加強(qiáng)對(duì)特別人群和弱勢(shì)群體的關(guān)注和效勞，提高對(duì)低收入家庭因突發(fā)性生活困難和支出型貧困的救助力度。做好五保供養(yǎng)治理效勞工作，實(shí)在改善農(nóng)村五保對(duì)象供養(yǎng)條件。全面落實(shí)孤兒根本生活保障制度，按季發(fā)放孤兒根本生活費(fèi)，落實(shí)貧困家庭重度殘疾兒童集中救治撫養(yǎng)工作，實(shí)在改善特別人群和弱勢(shì)群體的生存環(huán)境?！　∷摹⒐ぷ饕蟆　∽夥?，言論宣傳落實(shí)到位。各村各單位要充分利用各類(lèi)法制宣傳日和開(kāi)展群眾性文體活動(dòng)的有利時(shí)機(jī)，通過(guò)組織文藝演出、散發(fā)宣傳材料、展示宣傳圖板、粘貼宣傳標(biāo)語(yǔ)等方式，深化廣泛地開(kāi)展平安建立大宣傳、大發(fā)動(dòng)活動(dòng)，使廣大干部群眾、社會(huì)團(tuán)體充分認(rèn)識(shí)到平安創(chuàng)立的目的意義、目的要求和任務(wù)措施，提高他們的知曉率、認(rèn)同感和參與度，構(gòu)成全社會(huì)共建共享平安的良好社會(huì)氣氛。要以“民主法治示范村”、“誠(chéng)信守法示范企業(yè)”、“執(zhí)法示范窗口單位”等創(chuàng)立為抓手，扎實(shí)開(kāi)展普法宣傳教育活動(dòng)，進(jìn)一步提高廣大群眾的法律素養(yǎng)和依法維護(hù)本身合法權(quán)益的才能，構(gòu)成平安法治聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建、人人知法守法、各方依法辦事的良好氣氛。　　抓領(lǐng)導(dǎo)，工作任務(wù)落實(shí)到位。為加強(qiáng)平安創(chuàng)立工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立大洲鄉(xiāng)平安創(chuàng)立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鄉(xiāng)黨委書(shū)記任組長(zhǎng)，政府鄉(xiāng)長(zhǎng)、鄉(xiāng)人大主席任副組長(zhǎng)，其他分管領(lǐng)導(dǎo)為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鄉(xiāng)綜治辦，鄉(xiāng)綜治辦主任任辦公室主任。領(lǐng)導(dǎo)小組定期聽(tīng)取工作進(jìn)展情況匯報(bào)，及時(shí)研究部署下一步工作，協(xié)調(diào)處理創(chuàng)立活動(dòng)中存在的咨詢(xún)題。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)創(chuàng)立活動(dòng)的日常事務(wù)，并作好各種信息情況反應(yīng)工作。各村各單位也要成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定詳細(xì)施行方案，分解落實(shí)目的任務(wù)，精心組織施行，確保創(chuàng)立活動(dòng)扎實(shí)有序開(kāi)展，堅(jiān)決杜絕以會(huì)議貫徹會(huì)議，以文件貫徹文件的現(xiàn)象?！　∽ザ綄?dǎo)，工作措施落實(shí)到位。鄉(xiāng)綜治辦要通過(guò)全面檢查與專(zhuān)項(xiàng)檢查相結(jié)合、定期檢查與調(diào)查走訪相結(jié)合的方法，實(shí)在加強(qiáng)對(duì)平安創(chuàng)立工作的檢查催促和分類(lèi)指導(dǎo)。要對(duì)各村、各單位工作開(kāi)展情況進(jìn)做到每月一督查，每季一通報(bào)。對(duì)工作力度大、措施落實(shí)好、效果明顯的村、單位進(jìn)展通報(bào)表?yè)P(yáng)。對(duì)創(chuàng)立活動(dòng)不注重、工作不得力、措施不到位的村、單位進(jìn)展通報(bào)批判，并限期落實(shí)整改。　　抓示范，工作成效落實(shí)到位。各村、各單位在開(kāi)展創(chuàng)立活動(dòng)過(guò)程中，既要把握總體目的要求，又要?jiǎng)?chuàng)新活動(dòng)載體，突出本村、本單位的工作特色，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，不斷豐富創(chuàng)立活動(dòng)的內(nèi)涵，加強(qiáng)創(chuàng)立的實(shí)效。要注重抓好示范工作，對(duì)工作中的典型和經(jīng)歷要認(rèn)真加以總結(jié)，及時(shí)上報(bào)，并抓好宣傳推行，充分發(fā)揮經(jīng)歷典型的示范帶動(dòng)作用?！　∽オ?jiǎng)懲，工作目的落實(shí)到位。為確保創(chuàng)立活動(dòng)各工程標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處，鄉(xiāng)黨委、政府將進(jìn)一步建立健全考評(píng)機(jī)制，完善考核方法，年終進(jìn)展考評(píng)，并將考核考評(píng)結(jié)果與工資酬勞掛鉤兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰。對(duì)工作扎實(shí)、成效明顯，到達(dá)“平安村(單位)”“平安小區(qū)”、“平安家庭”、“平安校園”創(chuàng)立標(biāo)準(zhǔn)的，予以命名。對(duì)因責(zé)任不落實(shí)、工作瀆職、發(fā)生嚴(yán)重刑事案件、治安災(zāi)禍?zhǔn)鹿屎腿后w性的事件等嚴(yán)峻妨礙社會(huì)穩(wěn)定的村(單位)予以黃牌警告。對(duì)因發(fā)生嚴(yán)重群體性的事件、嚴(yán)重惡性案件，年度群眾平安感測(cè)評(píng)滿(mǎn)意程度下降幅度較大的村(單位)實(shí)行“一票否決”，并嚴(yán)肅追查其村(單位)主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員的責(zé)任。