【正文】 隊員工資，確保了每鄉(xiāng)不少于10人的專職巡防隊隊員。二、關(guān)于“掃黑除惡掃痞”專項斗爭工作“掃黑除惡掃痞”專項斗爭工作，我縣按照要求，精心安排，扎實開展。第一，明確目標，層層分解任務。年初，我們明確提出了全年要完成打掉黑社會性質(zhì)團伙不少于1個，打掉惡勢力團伙20個以上、掃痞80人的目標，要求每個派出所和刑偵中隊全年至少打掉1個惡勢力團伙、掃痞5人，爭取和保持“掃黑除惡掃痞”專項斗爭絕對數(shù)全市第一的好成績。第二，高度重視，主動匯報。我縣專項斗爭工作得到了縣委、縣政府的重視和支持，積極主動將專項斗爭工作情況向縣委、縣政府主要領(lǐng)導匯報，并得到了縣委、縣政府的充分肯定。今年3月份，縣委常委會、縣政府常委會專題聽取了我縣“掃黑除惡掃痞”專項斗爭工作匯報，認可了我縣專項斗爭的工作目標，并以縣委、縣政府的名義下發(fā)了文件：一是決定撥付60萬元“掃黑除惡掃痞”專項經(jīng)費。二是原則上同意了縣公安局成立“掃黑除惡掃痞”專業(yè)隊的請示（初步確定該專業(yè)隊為副科級單位，人員設置大隊長1名、教導員1名，隊員6名），機構(gòu)設置及人員編制問題正在進一步協(xié)調(diào)解決之中。三是對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“掃黑除惡3掃痞”任務列入平安建設指標進行考核。第三，采取強有力措施，力保取得成效。一是強化組織領(lǐng)導?？h委、縣政府成立了由郭宜品書記親自掛帥的“掃黑除惡掃痞”專項斗爭工作領(lǐng)導小組，公、檢、法、司成立了相應的組織，為“掃黑除惡掃痞”專項斗爭的順利開展奠定了堅強的組織保障。二是明確工作責任和任務。按照縣委、縣政府安排，我縣出臺了《2011年“掃黑除惡掃痞”專項斗爭摸排工作方案》、《2011年“掃黑除惡掃痞”專項斗爭實施意見》等文件，進一步明確了工作目標和工作要求?？h公安局立即行動，迅速將既定的“全年全縣要完成打掉黑社會性質(zhì)團伙不于1個、打掉黑惡勢力團伙20個以上、掃痞80人”的目標任務分解到每個派出所和刑偵中隊，并明確每個派出所和刑偵中隊全年至少要打掉1個黑勢力團伙、完成掃痞5人?？h委、縣政府每月進行一次通報和排名，定期對各單位完成情況進行督導檢查。三是確保工作成效。打黑方面，去年打掉的溫聚衛(wèi)（溫小黑）黑社會性質(zhì)犯罪團伙案件3月3日拿到了二審判決，維持了一審判決，涉案13人全部被判處了有期徒刑；在偵的王老四涉黑團伙已到案3人起訴3人，初步認定的涉嫌尋釁滋事、敲詐勒索、非法拘禁等案件有30余起。目前，該團伙因主要犯罪嫌疑人王老四未到案影響了案件認定；在偵的盧四治涉黑團伙已到案2人起訴2人，初步認定的涉嫌敲詐勒索、欺行霸市、故意傷害、損害公私財物案件達20余起。目前，該團伙基他涉案人員正在抓捕當中。除惡方面，截止目前，已經(jīng)打掉了以胡幫慶為首的惡勢力團伙1個（已到案43人，3月31日3人全部被提起公訴）。在偵惡勢力團伙線索共有8條，目前，在偵案件的證據(jù)固定、性質(zhì)認定工作正在進行當中。掃痞方面，今年以來，共完成掃痞27個，全部得到市“打黑辦”的認定。目前，我縣“掃黑除惡掃痞”專項斗爭整體成績暫列全市第3。第四，下步工作措施。一是進一步加強組織領(lǐng)導。堅持每周聽取一次專項斗爭工作匯報，親自研究部署，確定工作思路和方法。對每一起在偵黑惡案件均明確一名主管領(lǐng)導上案，組織協(xié)調(diào)案件的偵辦。二是積極與縣委、縣政府職能部門進行溝通，盡快完成“掃黑除惡掃痞”專業(yè)隊的組建工作。三是拓寬涉黑涉惡犯罪線索來源。通過舉報電話、舉報信箱、網(wǎng)上舉報、“110”報警臺以及信訪工作機制，暢通群眾舉報渠道，充分發(fā)揮群眾積極檢舉揭民黑惡勢力，以此增加線索來源。四是實行嚴格的責任追究制。按照縣委、縣政府和縣委政法委的要求，縣公安局與刑偵大隊長、各派出所長簽訂責任書，層層落實責任。對摸排線索不力，打擊不及時，被群眾舉報，經(jīng)查屬實的，將直接追究相關(guān)人員責任，直至免職。三、關(guān)于綜治基層基礎(chǔ)建設工作平安建設的重點在基層農(nóng)村，關(guān)鍵是夯實基礎(chǔ)。今年以來，我們按照“重心下移，強化基層、落實責任”的要求，堅持不懈地抓基層、打基礎(chǔ)、強隊伍，不斷強化各項措施。（一）加強基層基礎(chǔ)規(guī)范化建設。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級，我們合理整合資源，按照省、市要求，實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治、司法、巡防、民調(diào)等5合署辦公，建成了多位一體的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治工作中心。目前，全縣14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治工作中心辦公室面積都達100平方米以上，并全部配備了電話、電腦、檔案柜、傳真機等辦公用具，做到了各類綜治組織的職責任務、規(guī)章制度、辦事程序全部上墻公開，接受群眾監(jiān)督?？h綜治辦還統(tǒng)一印制發(fā)放了平安建設、矛盾糾紛排查、治安亂點整合等綜治工作8種記錄本，實現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治工作的制度化、規(guī)范化。在村一級，我們按照治保、民調(diào)、普法、幫教、治安巡邏“五位一體”的工作思路，組建了綜治工作站。要求村兩委主要干部負責抓綜治工作，并配齊配強村治保主任、民調(diào)主任，保證各項工作有人抓、有人管、有人干。目前，所有行政村都建立了治保、民調(diào)、普法、幫教、治安巡邏等工作記錄臺帳，規(guī)范村級綜治工作資料，做到了有人管事、有章理事、有錢辦事，提升了“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“平安村莊”創(chuàng)建質(zhì)量和水平。與此同時，不斷規(guī)范村級警務室建設。在前兩年村村建立警務室的基礎(chǔ)上，今年重點進行了鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所以村級警務室的工作協(xié)調(diào)，進一步完善了警務室工作程序，不斷發(fā)揮警務室作用。我們要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所科學合理調(diào)配警力，保證每個農(nóng)村警務室每周駐室民警到室辦公1個工作日以上，組織帶領(lǐng)村專職巡邏隊搞好治安巡邏工作，掌握轄區(qū)治安狀況，處置治安案事件，極大地提高了人民群眾的見警率。（二）加強基層工作隊伍建設。縣委及時調(diào)整充實基層綜治干部，目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治工作中心主任全部由副書記擔任。今年3月，原14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦專職副主任因工作需要，職位全部提升6調(diào)整，現(xiàn)在正通過公開招聘形式，為14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)繼續(xù)選配副科級專職綜治中心副主任，此項工作正在進行。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也按照要求配足配強了綜治中心專職人員，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治干部達82名。在廣大農(nóng)村，除按要求抓好治保會、民調(diào)會建設外，縣綜治辦、公安局、武裝部聯(lián)合督促在全縣農(nóng)村組建了村級民兵（群眾）治安巡邏隊。每個行政村都組建了一支8到15人的民兵（群眾）治安巡邏隊，每個自然村都有一支3至5人的民兵（群眾）治安巡邏分隊。目前，全縣共組建民兵（群眾）治安巡邏分隊691支，隊員4520人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡防隊和村民兵治安巡邏隊今年共發(fā)現(xiàn)阻止違法犯罪行為64起，配合公安部門破獲“兩搶一盜”案件14起，打掉犯罪團伙1個，抓獲逃犯11名，為維護農(nóng)村社會治安和穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。為全面檢驗鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡防隊員建設成就，縣綜治委于4月11日至14日，在全縣開展了春季巡防集中活動，14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)各配備2輛巡防車，全部150余名巡防隊員分成3組6個隊，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)帶隊領(lǐng)導的帶領(lǐng)下，采取車輛巡防與人員徒步巡防相結(jié)合的形式，在全縣369個行政村及700余個自然村開展全面治安巡防，確保每個行政村和自然村都巡防一遍，以提高群眾見警率，增強公共安全感。（三）加大資金支持力度，實施技防全覆蓋建設。去年縣鄉(xiāng)財政共計拿出資金1600余萬元用于技防建設，其中縣財政投入460萬元對縣公安局二級監(jiān)控平臺進行搬遷、升級、擴容、改造，在縣城主要街道、市場、重點部位新增加監(jiān)控探頭90個，進一步擴大了覆蓋面。今年，縣財政繼續(xù)拿出獎金500萬元，支持技7防建設工作。目前，全縣14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級監(jiān)控平臺建設全部建成投入使用，共安裝監(jiān)控視頻探頭460個，覆蓋所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要街道、集貿(mào)市場和重點部門；縣二級監(jiān)控接處警中心，安裝道路監(jiān)控點179個，監(jiān)控覆蓋城區(qū)所有要害部門、主要街道、重要路口；城區(qū)內(nèi)96個縣直單位，安裝以視頻監(jiān)控為主的技防設施90個，%，共安裝探頭720個；189個家屬樓院（居民小區(qū)）中，發(fā)裝技防設施的183個，%，共安裝探頭375個；共有網(wǎng)吧20個，游戲娛樂場所18個，全部安裝技防設施；交通客運車輛160輛，安裝衛(wèi)星定位或視頻設備的160輛，占100%；全縣369個行政村目前已安裝“平安互助網(wǎng)”327個，平安大喇叭102個，安裝視頻監(jiān)控和無線電子報警設施的村76個，有的村同時開通“平安互助網(wǎng)”和“平安大喇叭”。全縣共建立各類監(jiān)控室68個，安裝探頭3680個，其它設施720余個；全縣成建制學校279所，全部安裝視頻監(jiān)控。技防設施的廣泛應用，促使了全縣社會治安形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)。四、關(guān)于社會管理創(chuàng)新工作社會管理創(chuàng)新、社會矛盾化解和公正廉潔執(zhí)法是今年政法及平安建設工作的重點，也是核心工作。為此，縣委、縣政府高度重視這項工作的開展，及時成立了領(lǐng)導小組和工作機構(gòu)，下發(fā)了《關(guān)于成立深入推進社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法和督導協(xié)調(diào)工作辦公室的通知》，縣委辦、政府辦就三項重點工作分別制定并下發(fā)了實施方案，明確了職責任務和工作重點。在社會矛盾化解上，重點完善了“大接訪工作制度，繼續(xù)實行領(lǐng)8導包案化解重大矛盾糾紛和突出信訪問題，堅持實行縣鄉(xiāng)村分級排查報告制度，繼續(xù)派縣鄉(xiāng)干部進駐農(nóng)村開展矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素的排查化解整治工作，共派駐縣鄉(xiāng)駐村干部620余人，整治不穩(wěn)定村和組織16個，治安亂點1個，化解矛盾糾紛267起。在社會管理創(chuàng)新上，對流動人口、高危人群、社會組織的管理，實行責任制，明確人員，明確責任、明確目標，開展管理工作，維護社會和諧穩(wěn)定。在公正廉潔執(zhí)法上，在全縣政法系統(tǒng)深入開展“深化執(zhí)法規(guī)范化建設、推進公正廉潔執(zhí)法”專項整治活動，強化政法隊伍建設，共分兩批培訓政法干警180余人，重點是加強公正廉潔執(zhí)法培訓和警示教育。協(xié)調(diào)人大法工委等部門，加大對案件的評查評判工作力度，縣委在洛陽市率先成立政法紀律檢查委員會，并發(fā)揮政法紀工委的作用，不斷查處政法干警違法違紀行為，促進秉公辦案、廉潔執(zhí)法。伊川縣社會治安綜合治理委員會2011年5月 9日