【正文】 全生產(chǎn)責(zé)任，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)要求，結(jié)合公司安全管理實(shí)際，制定本制度。第2條 公司安全生產(chǎn)實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、責(zé)任到人、各司其職，自上而下逐級傳遞壓力的安全生產(chǎn)責(zé)任制。㈡安全生產(chǎn)責(zé)任第3條 公司管理層統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全公司的安全生產(chǎn)工作，履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任。主要履行下列職責(zé)：（1）組織公司所屬各部門貫徹落實(shí)國家安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、方針政策及上級有關(guān)安全生產(chǎn)的決定、決議、文件、會議精神，并對貫徹落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；（2）建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系，組織安全生產(chǎn)管理部門和其他有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)；（3）建立健全、完善各級安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度，建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制；（4）統(tǒng)一安排部署公司安全生產(chǎn)工作，指導(dǎo)、監(jiān)督、考核所屬單位安全生產(chǎn)工作開展情況；按照上級要求和公司安全生產(chǎn)實(shí)際，組織安全生產(chǎn)大檢查；（5）組織制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援體系，組織事故的搶險救災(zāi)工作，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)所屬單位的搶險救災(zāi)工作；（6）建立完善安全生產(chǎn)激勵制約機(jī)制，適應(yīng)安全生產(chǎn)形勢的發(fā)展，不斷改進(jìn)完善安全生產(chǎn)考核、獎罰等激勵制約的方式方法；（7）制定安全投入計(jì)劃，督促、檢查各單位安全生產(chǎn)投入的落實(shí)情況；（8）制定年度安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育計(jì)劃，監(jiān)督檢查所屬單位的安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作落實(shí)情況。第4條 各科室、隊(duì)承擔(dān)安全生產(chǎn)管理主體責(zé)任，是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體。履行下列職責(zé)：（1）負(fù)責(zé)對上級的安全生產(chǎn)方針政策、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、達(dá)標(biāo)規(guī)劃、預(yù)控措施、規(guī)章制度以及文件、會議精神的具體落實(shí)；（2）制定并嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全目標(biāo)管理、安全獎罰等各項(xiàng)安全管理制度；（3）嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)考核指標(biāo)計(jì)劃，保證考核指標(biāo)的完成；（4）研究分析本單位安全生產(chǎn)規(guī)律，制定實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)規(guī)劃；（5）根據(jù)不同時期安全生產(chǎn)的特點(diǎn)，積極開展專項(xiàng)整治，針對性地制定實(shí)施安全管理措施；（6）及時排查治理安全生產(chǎn)中存在的隱患問題，加強(qiáng)安全生產(chǎn)過程的管理和監(jiān)督；（7）依法依規(guī)提取安全費(fèi)用，保證安全費(fèi)用有效、合理使用；（8）編制年度災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃及事故應(yīng)急救援預(yù)案，報公司備案，每年至少組織一次救災(zāi)演練，保證每一個從業(yè)人員熟悉避災(zāi)路線及搶救、自救措施；（9）抓好安全培訓(xùn)工作，采取多種形式，完成培訓(xùn)計(jì)劃，提高員工素質(zhì)，特別是特種作業(yè)人員要全部實(shí)現(xiàn)持證上崗；（10）加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育工作，營造良好的安全文化建設(shè)氛圍。第5條 所有員工是安全行為的主體，堅(jiān)決杜絕違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律，搞好自主保安和互助保安。第6條 各職能部門按照“一崗雙責(zé)”的原則，履行部門職責(zé)范圍內(nèi)的安全責(zé)任。第7條 各業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)，制定完善專業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，做好業(yè)務(wù)保安；管理、督促業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的隱患排查治理工作，幫助基層單位解決實(shí)際問題；把好業(yè)務(wù)安全準(zhǔn)入關(guān)，創(chuàng)造良好的安全運(yùn)行條件。第8條 各部門正職是安全生產(chǎn)第一責(zé)任者；各分管副職對分管業(yè)務(wù)和分管范圍的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)，是生產(chǎn)現(xiàn)場安全管理和監(jiān)督的第一責(zé)任者；干部職工對所在崗位、工作范圍和自身的安全負(fù)責(zé)。第9條 公司要制定嚴(yán)格的安全考核辦法，確保各級安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)。第10條 公司安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織制定公司各部門安全生產(chǎn)責(zé)任制；各職能部門負(fù)責(zé)制定所屬單位崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制，并嚴(yán)格落實(shí)。㈢附則第11條 本制度由公司安全管理科負(fù)責(zé)管理、監(jiān)督執(zhí)行。第12條 本制度由公司負(fù)責(zé)解釋。第13條 本制度自發(fā)布之日起執(zhí)行。十三、安全費(fèi)用管理制度為切實(shí)貫徹落實(shí)國家相關(guān)法律、法規(guī)有關(guān)煤礦安全費(fèi)用提取和使用規(guī)定，建立健全安全生產(chǎn)長效投入機(jī)制，根據(jù)財政部 安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》的通知（財企〔2012〕16號）精神，結(jié)合公司的實(shí)際，特制定安全費(fèi)用提取和使用管理制度。，提取依據(jù)必須由生產(chǎn)部門提供的煤炭產(chǎn)量為準(zhǔn)，并且總工程師簽字。其中用于“一通三防”的費(fèi)用不低于安全費(fèi)用的50％，做到專款專用，專戶存儲。，做到帳目清楚，當(dāng)月結(jié)余的安全費(fèi)用資金，轉(zhuǎn)入下月使用，當(dāng)年結(jié)余的安全費(fèi)用資金轉(zhuǎn)入來年使用。、設(shè)備采購計(jì)劃時，屬安全費(fèi)用范圍內(nèi)的計(jì)劃單獨(dú)造表。，屬安全費(fèi)用范圍內(nèi)的材料或設(shè)備單獨(dú)開具發(fā)票，財務(wù)科上臺帳。，由公司安全部門驗(yàn)收并出具驗(yàn)收表，相關(guān)人員簽字后列入安全費(fèi)開支（使用設(shè)計(jì)方案文號和縣級以上部門檢查文書為附件作為記賬憑證）。，由總工程師辦公室和安全科負(fù)責(zé)編制，礦長負(fù)責(zé)落實(shí)。⑴煤礦安全生產(chǎn)改造和重大隱患治理支出，包括“一通三防”（通風(fēng)、防瓦斯、防煤塵、防滅火）、防治水、供電、運(yùn)輸?shù)认到y(tǒng)設(shè)備改造和災(zāi)害治理工程，實(shí)施煤礦機(jī)械化改造，實(shí)施礦壓、熱害、采空區(qū)治理等支出。⑵完善煤礦井下監(jiān)測監(jiān)控、人員定位、緊急避險、壓風(fēng)自救、供水施救和通信聯(lián)絡(luò)安全避險 “六大系統(tǒng)”支出，應(yīng)急救援技術(shù)裝備、設(shè)施配置和維護(hù)保養(yǎng)支出，事故逃生和緊急避險設(shè)施設(shè)備的配置和應(yīng)急演練支出。⑶開展重大危險源和事故隱患評價、監(jiān)控和整改支出。⑷安全生產(chǎn)檢查、評價（不包括新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目安全評價）、咨詢、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)支出。⑸配備和更新現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護(hù)用品支出。⑹安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)支出。⑺安全生產(chǎn)適用新技術(shù)、新工藝、新標(biāo)準(zhǔn)、新裝備的推廣應(yīng)用支出。 ⑻安全設(shè)施及特種設(shè)備檢測檢驗(yàn)支出。⑼其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。9. 罰則⑴生產(chǎn)技術(shù)科每月材料、設(shè)備采購計(jì)劃時，屬安全費(fèi)用范圍內(nèi)未按規(guī)定單獨(dú)造表的，處罰100元/次。⑵供銷科必須按生產(chǎn)技術(shù)科的采購計(jì)劃進(jìn)行采購，屬安全費(fèi)用范圍內(nèi)的材料或設(shè)備單獨(dú)開具發(fā)票，財務(wù)科上臺帳，否則處罰100元/次。⑴本制度由公司財務(wù)科負(fù)責(zé)管理、總工辦監(jiān)督執(zhí)行。⑵本制度由公司負(fù)責(zé)解釋，未盡事宜按照相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)程要求執(zhí)行。⑶本制度自發(fā)布之日起執(zhí)行。十四、安全培訓(xùn)管理制度㈠總則第1條 為切實(shí)加強(qiáng)安全培訓(xùn)管理，規(guī)范安全培訓(xùn)工作，保證安全培訓(xùn)質(zhì)量，全面提高從業(yè)人員安全素質(zhì)和安全防范能力，防止和減少“三違”行為，促進(jìn)公司安全生產(chǎn)工作持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國務(wù)院安委會關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全培訓(xùn)工作的決定》（安委[2012]10號）、國家安全監(jiān)管總局《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》（2015 年修訂）、《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》（2015 年修訂）、國家煤礦安監(jiān)局《煤礦安全培訓(xùn)規(guī)定》（2016年修訂）等法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合公司實(shí)際，制定本制度。㈡安全培訓(xùn)組織與管理第2條 煤礦是安全培訓(xùn)工作的責(zé)任主體，要對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，其主要負(fù)責(zé)人是本單位安全培訓(xùn)工作的第一責(zé)任人，對本單位從業(yè)人員安全培訓(xùn)工作全面負(fù)責(zé)。分管安全副礦長具體負(fù)責(zé)本單位的安全培訓(xùn)工作，每月至少組織召開一次安全教育培訓(xùn)工作例會，研究和解決本單位在安全教育培訓(xùn)工作中存在的問題，健全落實(shí)“一崗雙責(zé)”的安全培訓(xùn)責(zé)任體系。第3條 公司總經(jīng)理、礦長要組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃；安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及安全生產(chǎn)管理人員組織、參加安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，并如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況。第4條 煤礦應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全培訓(xùn)管理機(jī)構(gòu)或配備專門的安全培訓(xùn)管理人員，組織實(shí)施本單位安全教育培訓(xùn)計(jì)劃，建立健全安全培訓(xùn)工作制度、從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)檔案并嚴(yán)格落實(shí)“三項(xiàng)崗位”人員持證上崗和從業(yè)人員先培訓(xùn)后上崗制度。第5條 煤礦應(yīng)當(dāng)委托具備安全培訓(xùn)條件的安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全培訓(xùn)。安全培訓(xùn)的責(zé)任仍由本單位負(fù)責(zé)。第6條 對從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)檔案實(shí)行一人一檔，并應(yīng)長期保存。檔案內(nèi)容包括：（1）學(xué)歷、職務(wù)、職稱、工作經(jīng)歷、技能等級、晉升情況；（2）接受安全培訓(xùn)、考核情況；（3）違規(guī)違章行為記錄，以及被追究責(zé)任，受到處分、處理情況；（4）其他事項(xiàng)。第7條 如開展自主培訓(xùn)，要建立專門的安全培訓(xùn)檔案，實(shí)行一期一檔，并應(yīng)保存3年以上。檔案內(nèi)容包括：（1）培訓(xùn)方案；（2）培訓(xùn)時間、地點(diǎn)、參加人員；（3）培訓(xùn)內(nèi)容、課時及教師；（4）課程講義；（5）學(xué)員培訓(xùn)考勤、考核情況；（6）綜合考評報告等。第8條 開展自主安全培訓(xùn)，安全培訓(xùn)內(nèi)容要符合國家統(tǒng)一的培訓(xùn)大綱要求，并根據(jù)本單位安全生產(chǎn)工作發(fā)展需要和實(shí)際，規(guī)范培訓(xùn)內(nèi)容，制定或編寫針對性、實(shí)效性強(qiáng)的適用教材或課件，保證從業(yè)人員具備本崗位必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能，了解事故應(yīng)急處理和措施，知悉本身在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。第9條 各專業(yè)部門要結(jié)合自身專業(yè)特點(diǎn)，有計(jì)劃地開展專項(xiàng)技能培訓(xùn)。第10條 各單位要把安全教育培訓(xùn)納入企業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度目標(biāo)考核計(jì)劃。㈢安全培訓(xùn)的對象和要求第11條 公司、煤礦主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員依法接受省級培訓(xùn)監(jiān)管部門的安全生產(chǎn)知識和管理能力考核，取得《安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格證》。第12條 特種作業(yè)人員必須經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓(xùn)，依法接受與其所從事特種作業(yè)相關(guān)的安全技術(shù)理論和實(shí)際操作培訓(xùn)。經(jīng)培訓(xùn)監(jiān)管部門考核合格，取得《特種作業(yè)操作證》，方可上崗作業(yè)。第13條 特種設(shè)備作業(yè)人員，包括鍋爐、壓力容器（氣瓶）、壓力管道、起重機(jī)械、廠內(nèi)機(jī)動車輛等的操作人員,取得由資質(zhì)部門頒發(fā)的《特種設(shè)備作業(yè)人員證》，方可上崗作業(yè)。第14條 其他從業(yè)人員的安全培訓(xùn)要求：（1）從事采煤、掘進(jìn)、機(jī)電、運(yùn)輸、通風(fēng)、地測等工作的班組長，以及新招入礦的其他從業(yè)人員初次安全培訓(xùn)時間不得少于72學(xué)時，每年接受再培訓(xùn)的時間不得少于20學(xué)時。企業(yè)調(diào)整工作崗位或離開本崗位 1年以上（含1年）重新上崗前，以及應(yīng)用新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備以及轉(zhuǎn)崗前應(yīng)對其進(jìn)行相應(yīng)的安全培訓(xùn)，經(jīng)培訓(xùn)合格后，方可上崗作業(yè)。（2）其他從業(yè)人員的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)知識培訓(xùn)、考核、發(fā)證；班組長的培訓(xùn)、考核、發(fā)證；年度再培訓(xùn)工作的組織實(shí)施；崗前培訓(xùn)、考核、發(fā)證工作由由培訓(xùn)單位負(fù)責(zé)。（3）新招入礦的井下作業(yè)人員經(jīng)培訓(xùn)合格后，安排有經(jīng)驗(yàn)的職工帶領(lǐng)新招入礦的井下作業(yè)人員進(jìn)行實(shí)習(xí)。新招入礦的井下作業(yè)人員實(shí)習(xí)滿4個月后，方可獨(dú)立上崗作業(yè)。㈣安全培訓(xùn)的計(jì)劃管理第15條 安全培訓(xùn)計(jì)劃的編制要求（1）安全管理科負(fù)責(zé)編制全公司的年度安全培訓(xùn)計(jì)劃；公司各職能部門要根據(jù)部門培訓(xùn)需求制定年度安全培訓(xùn)計(jì)劃，并報安全管理科進(jìn)行統(tǒng)一管理實(shí)施。（2）各科室、隊(duì)的年度安全培訓(xùn)計(jì)劃要以書面形式上報至安全管理科。（3）安全培訓(xùn)計(jì)劃要緊貼本單位生產(chǎn)實(shí)際，具有可操作性，能夠落實(shí)到位并能指導(dǎo)實(shí)際工作。第16條 安全培訓(xùn)計(jì)劃的實(shí)施（1）明確責(zé)任、分解落實(shí)，保證安全培訓(xùn)計(jì)劃的順利實(shí)施。（2）與政府培訓(xùn)監(jiān)管部門建立信息溝通機(jī)制，抓好“三項(xiàng)崗位”人員的培訓(xùn)工作，按照省市縣培訓(xùn)監(jiān)管部門要求，選送符合條件的人員參加培訓(xùn)、考核。（3）各科室、隊(duì)要在每季度末，對本單位安全培訓(xùn)計(jì)劃實(shí)施情況進(jìn)行總結(jié)，對安全培訓(xùn)工作實(shí)施動態(tài)管理。㈤安全培訓(xùn)的組織實(shí)施第17條 公司及各生產(chǎn)單位“三項(xiàng)崗位”人員的安全培訓(xùn)，根據(jù)屬地培訓(xùn)監(jiān)管部門的培訓(xùn)計(jì)劃組織實(shí)施。按要求參加公司組織的各類安全、技術(shù)培訓(xùn)活動。第18條 其他從業(yè)人員的安全培訓(xùn)，由生產(chǎn)單位組織實(shí)施。按照礦、車間（科、隊(duì)）、班組三級安全培訓(xùn)教育流程，保證從業(yè)人員具備本崗位安全操作、應(yīng)急處置等知識和技能。第19條 礦級崗前（培訓(xùn)機(jī)構(gòu)）安全培訓(xùn)主要內(nèi)容：（1）本單位安全生產(chǎn)情況及安全生產(chǎn)基本知識；（2）本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和勞動紀(jì)律；（3）從業(yè)人員安全生產(chǎn)權(quán)利和義務(wù)；（4）事故應(yīng)急救援、事故應(yīng)急預(yù)案演練及防范措施；（5）安全事故警示教育案例等。第20條 車間（科、隊(duì)）級崗前安全培訓(xùn)主要內(nèi)容：（1）工作環(huán)境及危險因素；（2）所從事工種可能遭受的職業(yè)傷害和傷亡事故；（3）所從事工種的安全職責(zé)、操作技能及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；（4）自救互救、急救方法、疏散和現(xiàn)場緊急情況的處理；（5）安全設(shè)備設(shè)施、個人防護(hù)用品的使用和維護(hù)；（6）本車間（科、隊(duì)）安全生產(chǎn)狀況及規(guī)章制度；（7）預(yù)防事故和職業(yè)危害的措施及應(yīng)注意的安全事項(xiàng)；（8）有關(guān)事故案例；（9）其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。第21條 班組級崗前安全培訓(xùn)主要內(nèi)容：（1）崗位安全操作規(guī)程；（2）崗位之間工作銜接配合的安全與職業(yè)衛(wèi)生事項(xiàng)；（3）有關(guān)事故案例；（4）其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。第22條 要嚴(yán)格執(zhí)行班前會制度，針對性地講述崗位安全生產(chǎn)與應(yīng)急救援知識、安全隱患和注意事項(xiàng)等，使班前安全培訓(xùn)成為安全生產(chǎn)第一道防線。充分利用 “班前會”提高工人的安全風(fēng)險管控能力。第23條 具備安全培訓(xùn)資質(zhì)或條件，承擔(dān)安全培訓(xùn)工作的機(jī)構(gòu)，必須堅(jiān)持依法培訓(xùn)，加強(qiáng)、優(yōu)化教師隊(duì)伍，嚴(yán)格按照國家規(guī)定的教學(xué)大綱，結(jié)合生產(chǎn)單位實(shí)際組織教學(xué)，努力提高安全培訓(xùn)質(zhì)量。㈥安全培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)管理第24條 按照國家和公司有關(guān)規(guī)定，在職工培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)和安全費(fèi)用中足額列支安全培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，并嚴(yán)格管理，合理使用，確保安全教育培訓(xùn)工作的正常開展。㈦安全培訓(xùn)的監(jiān)督管理與績效考核第25條 公司及各科室、隊(duì)分別履行督查、檢查、自查的安全培訓(xùn)監(jiān)督管理職責(zé)。各單位要建立健全安全培訓(xùn)監(jiān)督管理制度，要求檢查有記錄（臺帳），整改有措施，并跟蹤落實(shí)。第26條 安全培訓(xùn)監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容包括：（1）安全培訓(xùn)制度、年度培訓(xùn)計(jì)劃、安全培訓(xùn)管理檔案的制定和實(shí)施情況；（2）安全培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入和使用的情況；（3）主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員接受安全生產(chǎn)知識和管理能力考核的情況；（4）特種作業(yè)人員持證上崗的情況；（5）應(yīng)用新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備以及轉(zhuǎn)崗前對從業(yè)人員安全培訓(xùn)的情況；（6）其他從業(yè)人員安全培訓(xùn)的情況；（7）法律法規(guī)規(guī)定的其他內(nèi)容。第27條 公司將定期對監(jiān)督檢查及考核情況進(jìn)行通報，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)和違反公司相關(guān)規(guī)定的將采取通報批評、限期改正等措施。㈧罰則第28條 未經(jīng)安全培訓(xùn)的新工人嚴(yán)禁入井，違者處罰相關(guān)人員200元/人。第29條 不按要求安排人員參加培訓(xùn)和各類考核的，每少一人處罰責(zé)任部門200元，處罰責(zé)任部門負(fù)責(zé)人100元；因個人原因不參加培訓(xùn)和考核的，對單位的罰款由個人承擔(dān)。第30條 特種作業(yè)人員不持證或持無效證