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2025-01-17 03:17本頁面
【正文】 ，%。我要強(qiáng)調(diào)，上述所有增長數(shù)字都是按實(shí)質(zhì)計算的。這些數(shù)字最能清楚說明，1999年財政預(yù)算案是一份為市民編製的預(yù)算案，照顧到社會上境況較差市民的特別需要和解決他們的困難。須知我們提出這些建議，是正值香港經(jīng)濟(jì)萎縮超過5% 的時候，而且我們預(yù)期今年只有些微增長，其後的增長也不會很大。事實(shí)上，我們把整% ，正是財政預(yù)算案受批評的其中一點(diǎn)。我們認(rèn)為採用這個趨勢增長率是合理的，但有人卻認(rèn)為我們過於樂觀。面對前所未有的經(jīng)濟(jì)困境和財政預(yù)算難題，政府在開支方面仍有這麼大幅的實(shí)質(zhì)增長，然而有些論者的評論卻令人失望。他們說財政預(yù)算案未有照顧最需要援助的一群。他們完全忽略預(yù)算案的開支建議，只著眼於收入建議，以至給市民製造及留下一個錯誤印象，以為政府無視民間疾苦，實(shí)在令人遺憾。這種有偏差的回應(yīng)除了令人失望外，更會播下危險的種子。政府以至整個社會每年在辯論日後開支的優(yōu)先次序時，人人都必定會參考在以往各年所作的回應(yīng)。一個範(fàn)疇的開支若有顯著的實(shí)質(zhì)增幅，便必然會犧牲其他需要開支的範(fàn)疇。但如果增加這些開支換來的只是斷章取義的批評，就自然會令人懷疑，這個範(fàn)疇日後是否值得給予額外的經(jīng)費(fèi)支援了。我相信工商界和政府都有道德上的勇氣和堅定的決心繼續(xù)按正確途徑行事。但我想籲請那些對這方面批評的人緊記狼來了的故事。第二個需要破除的錯誤觀念是，這份預(yù)算案並未顧及失業(yè)人士。失業(yè)率現(xiàn)已達(dá)到6 %的歷史性新高，我深切體會到市民對失業(yè)問題的憂慮。事實(shí)上，這是一份製造就業(yè)機(jī)會的預(yù)算案。我宣布的建議在短期至中期內(nèi)會為本地勞工市場提供大約 32,000個職位，另外還有在未來兩年因政府實(shí)施一些主要措施、基建工程和工務(wù)計劃而產(chǎn)生的122,000個新職位。單是數(shù)碼港在建造期間已可提供大約4,000個職位，在落成後更會為與資訊科技有關(guān)的行業(yè)製造12,000個職位。此外，我們已採取措施去支援航運(yùn)業(yè)，在未來三年會提供16,000個職位。如果我們能與狄士尼公司達(dá)成合理的協(xié)議，則興建狄士尼主題公園的計劃會為主題公園本身及與旅遊有關(guān)的行業(yè)額外製造數(shù)以千計的就業(yè)機(jī)會。與此有關(guān)的一點(diǎn)批評是，這些職位總有點(diǎn)不適合香港的勞工市場。我敢說批評者可能沒有注意到本港失業(yè)人士的情況。我們需要提供建造業(yè)的職位，因?yàn)榍舐毜娜耍际墙êB工人；我們需要提供零售業(yè)及服務(wù)業(yè)的職位，因?yàn)檫@兩個正是目前受經(jīng)濟(jì)不景氣打擊最嚴(yán)重的行業(yè)。並非每個人都是股票經(jīng)紀(jì)、外匯交易商，或是經(jīng)濟(jì)顧問。事實(shí)上，各類職位所要求的技能不同，正如求職的人也有各種不同的工作技能一樣。還有最後一個非破除不可的錯誤觀念，就是魚與熊掌兩者可以兼得的想法。剛才我已提過，政府開支會有大幅實(shí)質(zhì)增長以照顧有需要的市民，並會為失業(yè)人士創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會。不過，維持政府理財審慎的聲譽(yù)也極為重要。這兩大目標(biāo)互有衝突，我們經(jīng)深思熟慮後提出一套盡量兩全其美的建議。這套建議既能紓解目前的困境，長遠(yuǎn)來說也可為經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇奠下基礎(chǔ)。在這情況下，提高某些稅項是在所難免的。我明白到，提高這些稅項，不論增幅如何溫和，都決不會受歡迎。不過，我們不能只是擇其利者而取之。我不期望有很多人會樂意自動繳交多些稅款，但我期望那些反對徵稅措施的人能說明他們可提出什麼其他方法。目前，評級機(jī)構(gòu)以至有意在本港投資的人士，都在密切注意我們提出收入建議後結(jié)果會怎樣。他們視有關(guān)建議為試金石，藉以考驗(yàn)香港市民是否願意在一段期間內(nèi)為解決財政赤字問題而承受一些痛苦；政府與立法會是否表現(xiàn)出足夠的責(zé)任感來通過合理的加稅措施，又；他們在恪守審慎理財原則方面，又能否真的做到言行一致。其實(shí)，政府和立法機(jī)關(guān)兩方面都有責(zé)任去平衡各項預(yù)算收支，單靠政府是無法做到的。今天我想順便談?wù)劻硪粋€問題，因?yàn)檫@是我提交的所有四份財政預(yù)算案的背景。香港是世界上最佳的營商地方，這是我由前任財政司承受的衣鉢，而我有責(zé)任維持這個令香港人引以為傲的地位。要做到這一點(diǎn)，我們就需要對香港經(jīng)濟(jì)體系在未來10年、20年或50年的理想樣式有一個清晰的構(gòu)想。我們必須集中在數(shù)個主要範(fàn)疇去進(jìn)行發(fā)展。我已提及我們?nèi)绾沃铝Τ蔀樵诼眠[業(yè)和高科技行業(yè)中的頂尖兒分子。我也想提醒大家我們就銀行業(yè)、金融服務(wù)業(yè)和公務(wù)員所公布的改革方案。大家都可以看到，我們提出了一套很大膽，但屬必要的建議。我們落實(shí)這些建議的決心，是毋庸置疑的。這些建議或會帶來短暫的痛苦，但各方面所獲得的長遠(yuǎn)利益，會將痛苦抵銷有餘，因?yàn)樵谙乱皇兰o(jì)，只成為亞洲區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)最好的地區(qū)之一，並不足夠，我們的目標(biāo)必須是成為世界上經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)最好的地區(qū)之一。多謝各位。（資料來源：政府資訊中心網(wǎng)頁）第 77 頁 共 12 頁
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