20xx郭樹清最近講話-資料下載頁
2025-01-17 02:32本頁面
【正文】 風(fēng)險的功能，可以顯著增強我國金融體系抵御風(fēng)險的能力 。
此外，在 促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展， 完善我國的養(yǎng)老和社會保障體系， 促進節(jié)能減排，拓展對外經(jīng)濟合作空間等方面，資本市場也可大有作為。貫徹落實好“十二五”規(guī)劃，必須積極拓展資本市場的覆蓋面和包容力， 通過資本市場的科學(xué)發(fā)展來促進經(jīng)濟社會的科學(xué)發(fā)展。
總之，我們應(yīng)當(dāng)把中國的資本市場建設(shè)成為自主創(chuàng)新的發(fā)動機，產(chǎn)業(yè)升級的推進器，國民經(jīng)濟的晴雨表，全球合作的粘合劑。
三、堅定不移地深化資本市場的改革創(chuàng)新
關(guān)于資本市場下一步的任務(wù)，“ 十二五”規(guī)劃綱要 已作出了詳盡的安排和部署。做好 證券期貨 的改革和監(jiān)管工作，就是要堅定不移地落實這些要求， 扎扎實實推進資本市場的改革創(chuàng)新和健康發(fā)展。
第一，加快多層次資本市場體系建設(shè)。健全和完善市場體系結(jié)構(gòu)，可以為不同規(guī)模、不同類型、不同成長階段的企業(yè)提供差異化的金融服務(wù)，促進其加快發(fā)展。要繼續(xù)支持符合條件的公司在主板上市，堅持不懈地發(fā)展中小企業(yè)板，積極穩(wěn)妥地發(fā)展創(chuàng)業(yè)板市場。加快統(tǒng)一監(jiān)管的場外市場建設(shè)步伐，穩(wěn)步推進期貨、期權(quán)和金融衍生品市場發(fā)展，認真研究柜臺交易的可行性。進一步明晰各板塊的職能分工和服務(wù)定位，形成功能互補、相互促進、協(xié)調(diào)發(fā)展的多層次市場體系。
第二，積極發(fā)展多樣化的投融資工具。要落實國務(wù)院關(guān)于積極穩(wěn)妥發(fā)展債券市場的要求， 鼓勵符合條件的企業(yè)通過發(fā)行公司債券籌集資金。 適應(yīng)我國城市化、工業(yè)化、信息化、國際化的需要，逐步研究推動地方債、機構(gòu)債、市政債、高收益?zhèn)裙潭ㄊ找骖惤鹑诋a(chǎn)品創(chuàng)新 。同時，按照統(tǒng)一 準(zhǔn)入條件、統(tǒng)一信息披露標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一資信評估要求、統(tǒng)一投資者適當(dāng)性制度、統(tǒng)一投資者保護安排的原則， 加快實現(xiàn) 債券市場的互聯(lián)互通。要積極研究股票、基金相關(guān)的新品種，探索并購重組、資產(chǎn)證券化以及期貨期權(quán)等金融工具創(chuàng)新。逐步建立以市場為主導(dǎo)的品種創(chuàng)新機制，不斷豐富市場投融資產(chǎn)品體系 ，更好地服務(wù)于中小企業(yè)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動 。
第三，大力培育多元化的投資者群體。資本市場的安全運行和功能發(fā)揮，不僅需要透明高效的市場機制、經(jīng)營穩(wěn)健的市場主體、適度有效的市場監(jiān)管，更離不開結(jié)構(gòu)合理、成熟理性的投資者群體。要本著對人民負責(zé)的態(tài)度，加強對多層次市場各類產(chǎn)品的風(fēng)險 揭示和 歸類，落實與之相匹配的投資者適當(dāng)性制度，引導(dǎo)投資者審慎評估，理性參與，確保將合適的產(chǎn)品賣給合適的投資人。例如，盡管國際上許多權(quán)威研究機構(gòu)一致認為，中國的股票市場 蘊藏著罕見的 增長潛力，但是低收入人群和以退休金為生的人群就可能不太適宜參與其中，應(yīng)當(dāng)建議他們更多考慮風(fēng)險較低的投資和儲蓄 工具 。在強化對廣大中小投資者服務(wù)的同時，要鼓勵和引導(dǎo)證券投資基金、養(yǎng)老 基金 、社保基金、保險資金等機構(gòu)投資者協(xié)調(diào)發(fā)展，積極引導(dǎo)風(fēng)險投資、私募股權(quán)投資陽光化、規(guī)范化運作，共同促進資本市場穩(wěn)定健康發(fā)展。
第四，切實加強資本市場誠信建設(shè)。誠信缺失加劇了社會焦慮，增加了經(jīng)濟運行的成本，也侵蝕著 政治 穩(wěn)定的基礎(chǔ)。中央對誠信建設(shè)高度重視，廣大人民群眾也充滿了期待。資本市場本身就是商業(yè)信用發(fā)展的結(jié)果，是以誠信立足的，應(yīng)該有責(zé)任和信心在誠信建設(shè)方面走在 最前列 。要積極貫徹落實 六中全會 關(guān)于政務(wù)誠信、商務(wù)誠信、社會誠信和司法公信建設(shè)的要求。證監(jiān)會將帶頭講誠信，推進政務(wù)信息公開和陽光作業(yè)，搞好主動溝通和解疑釋惑，提高監(jiān)管工作的透明度。我們將升級和完善資本市場誠信檔案數(shù)據(jù)庫，豐富誠信監(jiān)管和約束手段，積極督促上市公司、證券公司 、基金公司、期貨公司 和 其它中介 機構(gòu)不斷提升
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