【正文】 行標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略。完成了局標(biāo)準(zhǔn)性文件的匯編工作，進(jìn)一步健全了工作考勤、辦公用物、財(cái)務(wù)衛(wèi)生、局域網(wǎng)治理等各項(xiàng)制度，初步實(shí)現(xiàn)了“以制度理事，以職責(zé)管人”的工作機(jī)制。三是實(shí)行人才引進(jìn)戰(zhàn)略。注重人才儲(chǔ)藏，兩年間引進(jìn)了3名法律專業(yè)的本科大學(xué)生，提高了司法行政隊(duì)伍的綜合素養(yǎng)。四是實(shí)行人性化治理戰(zhàn)略。注重人才培養(yǎng)，組織44名司法助理員參加了北京市“司法助理員職業(yè)技能崗位練兵活動(dòng)”，獲得了全市總分第一的好成績(jī)。開(kāi)展了“開(kāi)展司法我出力，司法開(kāi)展我受益”演講競(jìng)賽活動(dòng)，并組織機(jī)關(guān)干部到上海等地進(jìn)展了學(xué)習(xí)調(diào)查，使干警認(rèn)識(shí)到缺乏，激發(fā)了斗志，有助于構(gòu)成良性的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和蓬勃向上的工作氣氛?！　〖訌?qiáng)基層司法所建立。在所務(wù)治理方面，制定了《基層司法所崗位職責(zé)制考核標(biāo)準(zhǔn)》，健全了百分達(dá)標(biāo)、監(jiān)視、獎(jiǎng)懲、用車等工作制度。在隊(duì)伍建立方面，組織司法助理員到兄弟區(qū)縣學(xué)習(xí)取經(jīng)，并對(duì)負(fù)責(zé)宣傳報(bào)道、內(nèi)勤等人員進(jìn)展了專題培訓(xùn)。在業(yè)務(wù)工作方面，對(duì)5名司法所長(zhǎng)實(shí)行了輪崗交流，進(jìn)一步統(tǒng)一了基層司法行政工作的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化了司法工作觀念。通過(guò)采取以上措施，基層司法所建立得到了明顯加強(qiáng)?！　?二)抓工作作風(fēng)建立　　局黨委厲行求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)建立。堅(jiān)持發(fā)覺(jué)征詢題，不隱瞞。遇到征詢題，不回避。處理征詢題，不護(hù)短。如公證處在辦理一份證據(jù)保全公證時(shí)，缺乏事實(shí)依照，局黨委堅(jiān)持實(shí)事求是，按照真實(shí)性與合法性的原則，依照法律程序，對(duì)錯(cuò)誤予以糾正，撤銷了此份公證。當(dāng)事人特向我局贈(zèng)送錦旗以示感謝。在此根底上，深化開(kāi)展了“執(zhí)法為民，效勞開(kāi)展”主題活動(dòng)，并成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步穩(wěn)固了改善工作作風(fēng)和強(qiáng)化效勞觀念的立足點(diǎn)。在局黨委身體力行的妨礙下，全局上下構(gòu)成了敢做敢為的良好風(fēng)氣和嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)確實(shí)辦事態(tài)度?！　?三)抓信息化建立　　局黨委高度注重信息工作，一是在今年三月份，調(diào)撥人員專門(mén)成立了外宣科，加大了宣傳力度。二是與各科室處所建立了信息投遞網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)了與法制晚報(bào)、勞動(dòng)午報(bào)、廣播電視等新聞媒體的聯(lián)絡(luò)。三是對(duì)信息報(bào)道人員進(jìn)展了攝影、照相技術(shù)的專題培訓(xùn)。初步實(shí)現(xiàn)了外宣工作的標(biāo)準(zhǔn)化和信息辦公的自動(dòng)化。截止6月25日，局編發(fā)信息、通訊共計(jì)278篇，各級(jí)媒體刊播346篇次，稿件登載量比去年同期增長(zhǎng)480%，在全市區(qū)縣中躍居第三，獲得了有史以來(lái)的最好成績(jī)?！　《?、以普法依法治理為先導(dǎo)，全面推進(jìn)依法治區(qū)進(jìn)程　　(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確目的任務(wù)　　及時(shí)調(diào)整充實(shí)了依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組及法制報(bào)告員、宣傳員隊(duì)伍。目前，全區(qū)普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)人員550名，報(bào)告員380名，宣傳員460名，法律志愿者480名，法制副校長(zhǎng)84名。根本構(gòu)成了人大監(jiān)視，政府主導(dǎo)，社會(huì)共同參與的法制宣傳依法治理工作格局?！　〗M織召開(kāi)了兩屆依法治區(qū)工作會(huì)議?？偨Y(jié)經(jīng)歷，部署工作，分別對(duì)2002年度和200*年度普法依法治理先進(jìn)進(jìn)展了表彰。并與各委、鎮(zhèn)(街道)簽訂了《法制宣傳依法治理工作目的治理職責(zé)書(shū)》，進(jìn)一步明確了考核重點(diǎn)和工作方向?！　〖訌?qiáng)了標(biāo)準(zhǔn)化建立。制訂完善了有關(guān)重點(diǎn)對(duì)象、基層民主法制、宣傳隊(duì)伍建立等10項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)性文件。并對(duì)全區(qū)各部門(mén)在20012004年間學(xué)習(xí)法律法規(guī)的情景進(jìn)展了整理匯編，即“折子工程”，為“四五”普法終期驗(yàn)收奠定了根底?！　?二)抓好防非宣傳，倡導(dǎo)依法防非　　一是及時(shí)下發(fā)文件，對(duì)全區(qū)防非法制宣傳工作提出詳細(xì)要求。并將各種宣傳材料近萬(wàn)份迅速轉(zhuǎn)發(fā)到全區(qū)各部門(mén)。二是成立了法制宣傳小分隊(duì)，先后深化到****等重點(diǎn)村鎮(zhèn)和集貿(mào)市場(chǎng)、建筑工地等密集區(qū)域，進(jìn)展宣傳征詢。三是充分運(yùn)用板報(bào)櫥窗、廣播電視等多種方式做好農(nóng)村宣傳，要求做到村村有板報(bào)、戶戶有材料、天天有廣播。四是協(xié)調(diào)區(qū)廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、“**周刊”開(kāi)設(shè)了依法防非根本知識(shí)專題節(jié)目。通過(guò)以上措施，有效地提高了群眾的防非認(rèn)識(shí)和戰(zhàn)勝“非典”的決心?！　?三)開(kāi)展主題活動(dòng)，深化普法效果　　堅(jiān)持以文化活動(dòng)為載體，2004年9月28日，與區(qū)政府、文化委等部門(mén)結(jié)合在**廣場(chǎng)舉辦了專題法制文藝演出，2000多名觀眾到現(xiàn)場(chǎng)觀看。從中則優(yōu)選拔了相聲《****》、快板《****》參加了北京市法制文藝大賽，分別榮獲了“創(chuàng)作獎(jiǎng)”和表演獎(jiǎng)。　　圍繞“124”憲法宣傳日，在****莊村，舉辦了書(shū)畫(huà)筆會(huì)活動(dòng)，創(chuàng)作了法制文化作品50余幅。在****鎮(zhèn)舉辦了大型贈(zèng)書(shū)儀式，向過(guò)往群眾贈(zèng)送了《公民常用法律知識(shí)手冊(cè)》4000余份。在司法局法制培訓(xùn)中心，為群眾舉辦了以合同、土地承包和占地拆遷為主要材料的免費(fèi)法制講座，各地村民100余人參加?！　@村委會(huì)換屆選舉，今年6月—7月，先后深化到全區(qū)各鎮(zhèn)宣傳了村民委員會(huì)組織法，進(jìn)取協(xié)助各村開(kāi)展換屆選舉工作。并圍繞新公布的法律法規(guī)，組織全區(qū)80余家單位開(kāi)展了憲法、行政許可法、道路交通平安法的“三法”宣傳周活動(dòng)。　　通過(guò)開(kāi)展這些喜聞樂(lè)見(jiàn)、集中強(qiáng)化的宣傳活動(dòng)，擴(kuò)大了宣傳效果，調(diào)動(dòng)了干部群眾學(xué)法用法的進(jìn)取性?！　?四)加強(qiáng)陣地建立，創(chuàng)新普法方式　　一是掛牌成立了**區(qū)法制教育培訓(xùn)中心，為我區(qū)干部群眾學(xué)習(xí)法律知識(shí)、進(jìn)展法制宣傳開(kāi)拓了新陣地。二是與北京**學(xué)院政法系共建了***區(qū)法律志愿者工作站，就法制宣傳、人民調(diào)解、法律援助工作簽訂了《交流合作協(xié)議》，并聘任了94名師生為法律工作志愿者。三是在全區(qū)開(kāi)展了建立村(居)民法制學(xué)校活動(dòng)，為廣大群眾學(xué)習(xí)法律知識(shí)開(kāi)拓了第二課堂?！　?五)開(kāi)展“民主法治示范村”創(chuàng)立活動(dòng)　　以落實(shí)“四民主”為核心，進(jìn)取開(kāi)展了創(chuàng)立活動(dòng)，全區(qū)目前有34個(gè)村被評(píng)為區(qū)級(jí)“民主法治示范村”，其中4個(gè)村被評(píng)為市級(jí)首批“民主法治示范村”。***村還榮獲了全國(guó)“民主法治示范村”的榮譽(yù)稱號(hào)?！　?六)完成了“四五”普法中期考核工作　　按照依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于開(kāi)展對(duì)區(qū)(縣)法制宣傳教育工作檢查的通知》要求，我們從組織保障、重點(diǎn)對(duì)象、社會(huì)宣傳、根底工作、法制實(shí)踐5個(gè)方面，就34項(xiàng)材料，進(jìn)展了認(rèn)真預(yù)備，組織全區(qū)有關(guān)部門(mén)召開(kāi)了工作部署會(huì)，將各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到“家”，構(gòu)成了既有統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，又有多方聯(lián)動(dòng)的工作格局，為我區(qū)獲得“基層依法治理工作獎(jiǎng)”盡了一份力量。　　三、以創(chuàng)立平安司法為主線，實(shí)在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定　　(一)人民調(diào)解工作　　健全調(diào)解組織。針對(duì)調(diào)解員變動(dòng)大的特點(diǎn)，堅(jiān)持每年對(duì)基層調(diào)委會(huì)進(jìn)展調(diào)整，不斷充實(shí)調(diào)解隊(duì)伍。目前，全區(qū)共有調(diào)解組織42021個(gè)，調(diào)解人員1585名。其中，鎮(zhèn)級(jí)調(diào)委會(huì)2021個(gè)142人，農(nóng)村、社區(qū)調(diào)委會(huì)387個(gè)1394人，廠礦企事業(yè)與市場(chǎng)調(diào)委會(huì)13個(gè)49人。健全的調(diào)解組織，為做好工作供應(yīng)了組織保障?！　〖訌?qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建立。開(kāi)展了標(biāo)準(zhǔn)化人民調(diào)解委員會(huì)爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)，出臺(tái)了調(diào)解員崗位職責(zé)制、糾紛登記排查以及回訪、反應(yīng)等規(guī)章制度。對(duì)調(diào)解人員檔案實(shí)行電子治理，初步構(gòu)成了“三級(jí)網(wǎng)絡(luò)、標(biāo)準(zhǔn)建立、分片包干”的工作機(jī)制?！　〖m紛調(diào)處工作。以“調(diào)防結(jié)合，以防為主”為方針，以防止矛盾激化為重點(diǎn)，調(diào)處各類糾紛。兩年來(lái)，共調(diào)解糾紛8632件，調(diào)解成功8454件，成功率為98%。防止矛盾激化214件。減少了群眾的訴訟之累，又減輕了人民法院的負(fù)擔(dān)，發(fā)揮了人民調(diào)解第一道防線的作用。　　(二)安置幫教工作　　加強(qiáng)組織建立。按照“幫教社會(huì)化、安置市場(chǎng)化、治理信息化”的要求，我們進(jìn)取探究新情勢(shì)下的幫教方式，全區(qū)2021個(gè)鎮(zhèn)(街道)全部建立了安置幫教領(lǐng)導(dǎo)小組及辦事機(jī)構(gòu)，有成員200人。并建立了316個(gè)幫教小組，成員1156人。自上而下地構(gòu)成了一個(gè)縱到底、橫到邊、輻射到面的幫教網(wǎng)絡(luò)?！　∝瀼仉p面延伸的工作方針。堅(jiān)持開(kāi)展向前延伸的獄內(nèi)幫教，通過(guò)介紹家鄉(xiāng)情景，鼓舞認(rèn)真理解改造，早日回歸社會(huì)。堅(jiān)持開(kāi)展向后延伸的排查工作，通過(guò)建立花名冊(cè)，核查刑釋解教、脫管漏管和“三無(wú)”人員情景，全面掌握幫教工作現(xiàn)狀?！　￠_(kāi)展多方位的安置幫教。采取“一幫一、多幫一”等方式，注重對(duì)回歸人員進(jìn)展思想重塑的同時(shí)，主動(dòng)為其處理就醫(yī)、就業(yè)、住房等實(shí)際困難與后顧之憂。全區(qū)720名“兩勞”人員，有691人得到了妥善安置，安置率為96%，重新犯罪率在3%以下。對(duì)回歸人員的妥善安置，起到了安居樂(lè)業(yè)、維護(hù)穩(wěn)定的雙重作用。　　(三)工作　　我區(qū)被列為試點(diǎn)單位后，我們堅(jiān)持“穩(wěn)固根底，穩(wěn)步前進(jìn)”的方針，有條不紊地開(kāi)展工作，組織召開(kāi)了發(fā)動(dòng)大會(huì)和成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議，成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機(jī)構(gòu)。目前，我區(qū)共有矯正對(duì)象246人，其中解除矯正43人，正在矯正期203人?！　?yán)把各個(gè)環(huán)節(jié)，創(chuàng)新運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制。在接收環(huán)節(jié)上，以平安過(guò)渡為銜接點(diǎn)，堅(jiān)持統(tǒng)一接收、統(tǒng)一治理。在教育環(huán)節(jié)上，以法、理、情“三維”教育為切入點(diǎn)，注重內(nèi)心勸導(dǎo)和行為引導(dǎo)。在治理環(huán)節(jié)上，堅(jiān)持以人性化治理為重點(diǎn)，點(diǎn)面結(jié)合，分類治理，嚴(yán)防脫管漏管?！　⊥晟乒ぷ鞲窬?，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建立。一是建立了以基層司法所為執(zhí)行主體，派出所監(jiān)視治理，獄警協(xié)助教育的“三位一體”工作格局。二是從提高素養(yǎng)入手，集中對(duì)全區(qū)司法助理員、獄警等80余人進(jìn)展了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。三是制定了矯正工作施行細(xì)則、行為標(biāo)準(zhǔn)、聯(lián)席會(huì)議、檔案治理等工作制度。為推開(kāi)工作奠定了根底?！　∷?、以供應(yīng)優(yōu)質(zhì)法律效勞為平臺(tái)，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)健康開(kāi)展　　律師效勞成績(jī)明顯　　加強(qiáng)了律師事務(wù)所的教育整頓和標(biāo)準(zhǔn)化建立，與**、**兩個(gè)律師事務(wù)所簽訂了目的治理職責(zé)制。兩年來(lái)，律師事務(wù)所代理各類訴訟已逾千件，常年為29家單位擔(dān)任法律參謀，為企業(yè)和個(gè)人挽回經(jīng)濟(jì)損失1511萬(wàn)元，防止經(jīng)濟(jì)損失3455萬(wàn)元。　　公證治理不斷完善　　加強(qiáng)了對(duì)公證處的標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)視和對(duì)公證員執(zhí)業(yè)紀(jì)律教育，制定了財(cái)務(wù)、公證質(zhì)量、辦證獎(jiǎng)懲等治理方法，完善了公證處崗位職責(zé)制。為杜絕假證、減少錯(cuò)證，局黨委還加強(qiáng)了對(duì)公證案卷的抽查工作。今年上半年，公證處辦理各類公證共計(jì)801件。數(shù)量和收入分別比去年同期增長(zhǎng)157%和265%?！　⊥貙挿稍ǖ馈　閿U(kuò)大法律援助工作的宣傳，局黨委編印了2萬(wàn)份法律援助手冊(cè)，設(shè)立了自由索取欄，向群眾免費(fèi)發(fā)放。并制訂和健全了法律援助治理方法等規(guī)章制度。為做好殘疾人維權(quán)效勞，今年上半年，我們把殘疾人作為援助重點(diǎn)，與區(qū)殘聯(lián)為殘疾人編印了法律援助便民手冊(cè)和便民卡，并召開(kāi)了發(fā)放大會(huì)。兩年來(lái)，法援中心共指派各類援助1894件，法律援助的供需矛盾得到了有效緩解，實(shí)在維護(hù)了弱勢(shì)群體的合法權(quán)益。　　五、存在的征詢題　　兩年來(lái)，盡管獲得了必須成績(jī)，但還存在著一些征詢題和缺乏，主要表此刻：　　職責(zé)制建立雖初見(jiàn)成效，但有待于進(jìn)一步加強(qiáng)和完善，有些職責(zé)標(biāo)準(zhǔn)制訂時(shí)過(guò)于原則，缺乏可操作性?！　∑辗üぷ鞅M管在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)與支持下，獲得了明顯效果和階段性成功，但是并沒(méi)有將其提升到一個(gè)戰(zhàn)略的高度來(lái)對(duì)待，工作中還缺乏在全市爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的思想?！　?duì)新時(shí)期司法行政工作中出現(xiàn)的新情景新征詢題調(diào)查研究缺乏，有些工作處于做外表文章、走方式，如何把工作的調(diào)研、施行和驗(yàn)收有機(jī)的結(jié)合起來(lái)，把真實(shí)效果反映上來(lái)，是我們當(dāng)前需要重點(diǎn)處理的征詢題?！　∮捎隗w制等諸多方面的緣故，致使司法行政工作的根底比擬薄弱、資金保障缺乏，限制了司法職能作用的有效發(fā)揮?！　〉湫托麄鞴ぷ髁Χ热狈?，整體設(shè)計(jì)欠缺，沒(méi)有構(gòu)成融系統(tǒng)性、連續(xù)性、親和性、成效性為一體的抓典型機(jī)制?！　∮捎谥卫砩嫌泻雎?，對(duì)個(gè)別律師事務(wù)所出現(xiàn)的一些征詢題，未能有效地加以防備和防止，這需要我們認(rèn)確實(shí)反思和總結(jié)?！　∫陨鲜俏覍?duì)司法行政工作主要的情景匯報(bào)，司法行政工作離不開(kāi)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷與指導(dǎo)，離不開(kāi)各部門(mén)的支持與幫助。我們決心在以后的工作中，不斷發(fā)揚(yáng)優(yōu)勢(shì)，改善缺乏，革新創(chuàng)優(yōu)，把司法行政工作提高到一個(gè)新的水平，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)開(kāi)展、社會(huì)穩(wěn)定盡心盡力?！　∥业膮R報(bào)完了。多謝大家!