20xx請示與報(bào)告的區(qū)別-資料下載頁
2025-01-17 01:26本頁面
【正文】 但請示可以反映情況，陳述意見，說明理由，以便上級處理”。這個(gè)文件把“報(bào)告”定為下級對上級的通用公文名稱，規(guī)定“工作報(bào)告、工作經(jīng)驗(yàn)、
工作反映、檢討??均包括在內(nèi)”。 1957年，國務(wù)院秘書廳在《關(guān)于公文名稱和體式問題的幾點(diǎn)意見（稿）》中將“報(bào)告”和“請示”明確
分開，作為兩種公文文種。
行文方向相同
從行文關(guān)系看，報(bào)告與請示均屬于報(bào)請類的上行文，即都是下級機(jī)關(guān)向上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)行文，因此在措辭口吻等方面都十分接近?！掇k法》規(guī)定，請示“適用于向上級機(jī)關(guān)請求指示、批準(zhǔn)”；《條例》規(guī)定，請示“用于向上級機(jī)關(guān)請求指示、批準(zhǔn)”； 《辦法》規(guī)定，報(bào)告“適用于向上級機(jī)關(guān)匯報(bào)工作，反映情況，答復(fù)上級機(jī)關(guān)的詢問”。《條例》規(guī)定，報(bào)告“用于向上級機(jī)關(guān)匯報(bào)工作、反映情況、提出建議，答復(fù)上級機(jī)關(guān)的詢問”。顯然，這些規(guī)定表明，報(bào)告和請示皆屬于黨政機(jī)關(guān)法定公文中最為典型的上行文。
結(jié)構(gòu)模式相同
請示和報(bào)告的結(jié)構(gòu)模式大致相同。它們都包括標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、落款等部分組成，正文均由開頭（緣由，即報(bào)告緣由或請示緣由）、主體（事項(xiàng)，即報(bào)告事項(xiàng)或請示事項(xiàng)）、結(jié)尾（即報(bào)告結(jié)語或請示結(jié)語）三部分組成。從公文的表達(dá)方式看，都用敘述為主、敘議結(jié)合的表達(dá)方式。
行為特點(diǎn)相同
請示和報(bào)告的寫作行為都具有主動性、及時(shí)性、如實(shí)性的特點(diǎn)。報(bào)告中除了答復(fù)報(bào)告外，其它的報(bào)告和請示都是主動行文。一般情況下，只要可能，制發(fā)報(bào)告應(yīng)力求及時(shí)、迅速，否則就會延誤問題解決的時(shí)機(jī)，可能會造成巨大的損失。 同時(shí)，向上級機(jī)關(guān)匯報(bào)工作應(yīng)該本著實(shí)事求是的態(tài)度，如實(shí)匯報(bào)。無論是成績還是失誤，都應(yīng)該全面、
真實(shí)地反映，不能只報(bào)喜不報(bào)憂，也不能夸大和虛構(gòu)。上報(bào)的公文應(yīng)該在調(diào)查研究、全面掌握本單位情況的基礎(chǔ)上撰寫。
請示是針對本單位當(dāng)前工作中出現(xiàn)的情況和問題，求得上級機(jī)關(guān)指示、批準(zhǔn)的公文，如能夠及時(shí)制發(fā)，就會使問題得到及時(shí)解決。向上級機(jī)關(guān)請示時(shí)，要如實(shí)反映遇到的問題、困難，不要為了讓上級領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)而虛構(gòu)情況或夸大困難，也不要因?yàn)闆]能認(rèn)真調(diào)查而片面地?cái)[情況，提問題。
（三）相異點(diǎn)辨析
請示與報(bào)告雖有相同之處卻又有著明顯的區(qū)別，只有嚴(yán)格地將兩者區(qū)分開來，才能在實(shí)際工作中正確地使用。因此，必須明確請示與報(bào)告的區(qū)別，其不同之處有以下幾點(diǎn)：
目的用途不同
請示是請求性公文，請示的行文目的是請求上級機(jī)關(guān)批準(zhǔn)某項(xiàng)工作或者解決某個(gè)問題。請示用于向上級請求指示或批準(zhǔn)某些事項(xiàng)，一般說來，凡遇到本機(jī)關(guān)單位權(quán)限范圍內(nèi)無法決定的重大事項(xiàng)，如機(jī)構(gòu)設(shè)置、人事安排、重要決定、重大決策、項(xiàng)目安排等問題，以及在工作中遇到新問題、新情況或克服不了的困難等。待上級明確審批意見后再開展或結(jié)束工作，因而，在請示中可以明確提出務(wù)必予以答復(fù)的要求。
而報(bào)告是陳述性公文，其行文目的是為了讓上級機(jī)關(guān)掌握本單位的情況，了解本單位的工作狀況及要求，使上級領(lǐng)導(dǎo)能及時(shí)給予支持，為上級機(jī)關(guān)處理問題，布置工作，或作出某一決策提供依據(jù)?！跋虑?br />上達(dá)”是制發(fā)報(bào)告的目的。報(bào)告是溝通上下級機(jī)關(guān)縱向聯(lián)系的一種重要形式，也是下級機(jī)關(guān)必須履行的一項(xiàng)工作制度。報(bào)告不能請求指示或批準(zhǔn)，所以不帶請示事項(xiàng)，更不能要求務(wù)必復(fù)文，主要起一種備案作用。
報(bào)告可以用于定期或不定期地向上級機(jī)關(guān)匯報(bào)工作，陳述本部門，本單位貫徹執(zhí)行各項(xiàng)方針、政策、批示的情況，反映實(shí)際工作中遇到的問題，為上級機(jī)關(guān)制定方針、政策或者作出決策、發(fā)指示提供依據(jù)；也可以用來向上級機(jī)關(guān)陳述意見，提出建議，如針對本地區(qū)、本
單位、本部門帶有普遍意義或傾向性的問題，提示解決的途徑，為上級機(jī)關(guān)當(dāng)好參謀；還可以用于答復(fù)上級機(jī)關(guān)的詢問，使上級機(jī)關(guān)在全面掌握情況的基礎(chǔ)上，準(zhǔn)確、有效地指導(dǎo)工作。
行文時(shí)間不同
請示必須事前行文，得到批準(zhǔn)、指示、批示后方能行動，不能“先斬后奏”或“邊斬邊奏”，不允許未經(jīng)上級批示或批準(zhǔn)，就擅自做出處理或決定。否則，即屬越權(quán)行為，處理或決定的事項(xiàng)就屬無效。比如某機(jī)關(guān)單位因工作需要，打算購置一臺復(fù)印機(jī)。必須事前行文，請示上級主管部門，得到批準(zhǔn)后方可購買；未經(jīng)批準(zhǔn)，即便有錢也不行。而報(bào)告則有所不同，它可以事中行文——如重要工作或重大活動進(jìn)行當(dāng)中的例行報(bào)告；還可以事后行文——向上級機(jī)關(guān)匯報(bào)工作，反映某方面重要情況等?？傊瑘?bào)告的寫作時(shí)間比較靈活，不像請示那樣必須事前行文。此資料由網(wǎng)絡(luò)收集而來，如有侵權(quán)請告知上傳者立即刪除。資料共分享，我們負(fù)責(zé)傳遞知識。
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