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第五篇：關(guān)于我國空氣污染問題的調(diào)查報告
:向西方看齊不現(xiàn)實 作者：記者 胡雪琴
20200214來源：《中國經(jīng)濟(jì)周刊》文字大?。骸敬蟆?【中】 【小】
2月2日，當(dāng)日為23微克/立方米。與此同時，上海、廣東、。然而，：暫定的年均值35微克/立方米、日均值75微克/立方米的國家標(biāo)準(zhǔn)，是不是太低了？，會不會太遲了？
就此相關(guān)問題，《中國經(jīng)濟(jì)周刊》專訪了世界衛(wèi)生組織全球疾病負(fù)擔(dān)項目大氣污染工作組的唯一中國專家、國家環(huán)境與健康專家咨詢委員會委員、多年從事大氣污染與居民健康研究的復(fù)旦大學(xué)公共衛(wèi)生學(xué)院博士生導(dǎo)師闞海東教授。
“美國駐華使館的數(shù)據(jù)有待科學(xué)解讀”
，早在上個世紀(jì)90年代就有中國學(xué)者開始了相關(guān)研究。據(jù)闞海東介紹，2020年到2020年，他曾率領(lǐng)團(tuán)隊在國內(nèi)三個城市對大氣中粗、細(xì)顆粒物的健康危害進(jìn)行統(tǒng)計分析。他們把可吸入顆粒物（pm10）分成兩個類別，第一類是細(xì)顆粒物（，）；第二類是粗顆粒物（，）。統(tǒng)計結(jié)果顯示?！斑@些研究結(jié)果與發(fā)達(dá)國家基本一致”。
但最終引起社會廣泛關(guān)注的，則是美國駐華大使館公布的自測數(shù)據(jù)。2020年12月4日19：00，美國大使館發(fā)布的監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，超過了最高污染指數(shù)500，健康提示為“beyondindex（指數(shù)以外）”，超出了污染最嚴(yán)重的等級。這引起了公眾的極大關(guān)注。
“，這件事本身對推動北京市空氣環(huán)境質(zhì)量改善?！标R海東向《中國經(jīng)濟(jì)周刊》分析道，“但從專業(yè)的角度來說，這個數(shù)據(jù)有待科學(xué)解讀。首先，從監(jiān)測方法來說，美國大使館和我國環(huán)境監(jiān)測常規(guī)方法有所不同，不同方法存在一定的系統(tǒng)誤差。其次，監(jiān)測點位的代表性；第三，空氣質(zhì)量指數(shù)（aqi）計算的合理性。，有主城區(qū)、近郊區(qū)、遠(yuǎn)郊區(qū)以及遠(yuǎn)郊縣。地理位置不同，空氣質(zhì)量顯然不同。美國大使館也稱，‘整個城市的空氣質(zhì)量是無法通過單一空氣監(jiān)測站的數(shù)據(jù)得到的’。我們不能以點代面，以偏概全。與北京市環(huán)保局布置的40多個監(jiān)測點相比，該監(jiān)測點位的代表性有限?！?br />“，這是不合適的。美國環(huán)保署在其主辦的網(wǎng)站（ ）規(guī)定，空氣質(zhì)量指數(shù)是根據(jù)日平均濃度計算得來的，也就是24小時的平均值得來的，而不是每小時計。譬如，上午10點鐘，只能說這個時刻，不能說，這個時刻的aqi指數(shù)是多少?？諝赓|(zhì)量指數(shù)針對的是時間段，而不是時間點?！?br />在北京陽光明媚的日子里，經(jīng)常會看到道路上空懸掛的指示牌顯示：今天北京空氣質(zhì)量指數(shù)“優(yōu)”。，也許這個“優(yōu)”就變成了“良”。遺憾的是，中國大部分城市，都會遭遇這一尷尬。
根據(jù)環(huán)保部《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》第二次征求意見稿，標(biāo)準(zhǔn)為“年均值35微克/立方米、日均值75微克/立方米”。有人質(zhì)疑：世界衛(wèi)生組織（下稱“世衛(wèi)組織”）的標(biāo)準(zhǔn)是10微克/立方米和25微克/立方米，為什么我國的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置得這么低？
據(jù)闞海東介紹，2020年，世衛(wèi)組織首次向世界各國推出了指導(dǎo)值，日均值不能超過25微克/立方米。同時，世衛(wèi)組織還推出了三個
階段性的目標(biāo)值（見下圖）。中國采用的即為第一階段目標(biāo)值。他特別強(qiáng)調(diào)的是，世衛(wèi)組織的指導(dǎo)值和階段目標(biāo)是供各國根據(jù)自己的情況自行選用，不是標(biāo)準(zhǔn)，不具有法律意義上的強(qiáng)制性。
闞海東向《中國經(jīng)濟(jì)周刊》坦言：“標(biāo)準(zhǔn)并非越高越好。按照目前中國空氣質(zhì)量的現(xiàn)狀，要想達(dá)到第一階段標(biāo)準(zhǔn)尚有難度，何況世衛(wèi)更高要求的指導(dǎo)值？標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該起到引領(lǐng)的作用。如果標(biāo)準(zhǔn)高不可攀，就失去了意義。標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該是跳起來夠得著，這才會有力地助推各地開展空氣質(zhì)量治理。盡管目前我們用的是第一階段目標(biāo)值，但隨著治污力度的提升，中國將逐漸采用第二階段、第三階段乃至最終的指導(dǎo)值。”，不太現(xiàn)實
據(jù)闞海東介紹，無論是世衛(wèi)組織的指導(dǎo)值還是美國的標(biāo)準(zhǔn)，最關(guān)鍵的基礎(chǔ)性研究都是基于美國兩個經(jīng)典的前瞻性隊列研究，即哈佛六城市研究和美國癌癥協(xié)會（acs）研究。
1973年底，哈佛大學(xué)在美國東部6個城市，選擇了8000居民。后來，美國癌癥協(xié)會研究人員收集了16年的資料，涉及50萬美國人死亡原因風(fēng)險的數(shù)據(jù)，心肺疾病死亡率增加6%，肺癌死亡率增加8%?？梢?，世衛(wèi)組織指導(dǎo)值來源于美國研究，“盡管中國目前采用了世界衛(wèi)生組織的建議值，但該建議值應(yīng)用于我國存在一定的不確定性?！标R海東告訴《中國經(jīng)濟(jì)周刊》，“首先，；其次，（年齡結(jié)構(gòu)、遺傳差異等）也有差別，如歐美國家高齡老年人口較多，易感人群比例相應(yīng)會高于中國。
“我們應(yīng)該學(xué)習(xí)世衛(wèi)組織制定指導(dǎo)值的方法，而不是簡單地應(yīng)用它的數(shù)值?！?。值得注意的是，美國人并沒有采用世界衛(wèi)生組織的指導(dǎo)值。2020年，即年均值和日均值分別為15微克/立方米和35微克/立方米，也未達(dá)到世衛(wèi)組織的指導(dǎo)值。
“，但實際上也是經(jīng)濟(jì)問題，抑或是政治問題、社會問題和民生問題?？傊?，這是一個綜合體，不再是單一問題?！庇薪?jīng)濟(jì)專家向《中國經(jīng)濟(jì)周刊》分析，“從經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段來說，西方發(fā)達(dá)國家都處于后工業(yè)化時代，中國等新興國家正處于工業(yè)化的發(fā)展時代，面臨的環(huán)境壓力要大得多。，似乎不太現(xiàn)實?！?br />中國完全有條件自主制定標(biāo)準(zhǔn)
“我們需要自主制定標(biāo)準(zhǔn)，但目前缺乏這種技術(shù)儲備?！标R海東向《中國經(jīng)濟(jì)周刊》分析道，“原因有二：第一。譬如，濃度是多少，成分是什么？主要來源是什么？我們需要弄清自己的國情，不能是一本糊涂賬。第二，但缺少類似于acs的前瞻性隊列研究?！?br />在去年底召開的第七次全國環(huán)境保護(hù)工作大會上，全國將分“四步走”，直到2020年推廣到全國。也就是說，在“十二五”末。闞海東表示，“只要統(tǒng)籌利用環(huán)保部門環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、衛(wèi)生部門行為危險因素監(jiān)測體系和死因登記系統(tǒng)。同時，中國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展也為此提供了強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)”。
闞海東通過《中國經(jīng)濟(jì)周刊》呼吁，“十二五’末。希望‘十三五’期間啟動我國大氣污染健康影響的前瞻性隊列專項研究。否則若干年后，”。？
“?！标R海東表示，“，但真正成為國家標(biāo)準(zhǔn)則歷經(jīng)了20多年。，到2020年納入國標(biāo)，進(jìn)程也很快?！?br />“十一五”期間，空氣污染治理中主要是“脫硫”；“十二五”期間，將增加“脫硝”。闞海東告訴《中國經(jīng)濟(jì)周刊》：“脫硫和脫硝?？諝庵形廴疚镱w粒越細(xì)，治理難度越大。比如
說建筑工地?fù)P塵，通過各種管理措施就可以控制，控制起來難度就越大，需要我們環(huán)境科學(xué)技術(shù)的進(jìn)一步提升?！?br />“，第二是機(jī)動車尾氣排放。，像北京大部分采用天然氣供暖就減少了這種污染。，但只要政府下決心就一定能做到。譬如，2020年，北京奧運會期間，”。
闞海東說：“最近。說不定過了8年、10年，這又是一個炒作的熱點。我們最好做一些前瞻性的部署，開展其來源、時空分布、暴露特征、機(jī)體生物效應(yīng)和健康危害的深入研究。”此資料由網(wǎng)絡(luò)收集而來，如有侵權(quán)請告知上傳者立即刪除。資料共分享，我們負(fù)責(zé)傳遞知識。