【正文】 九)大造宣傳言論聲勢(shì)，扶貧《條例》家喻戶曉　　新的《湖北省農(nóng)村扶貧條例》是標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)村扶貧工作，加快貧困地區(qū)建立，提高貧困地區(qū)人民生活水平的法寶。為了使《條例》家喻戶曉，入腦入心，我們迅速反響，縝密部署，制定宣傳方案，出資3萬(wàn)元，在全縣轟轟烈烈地掀起了宣傳活動(dòng)，利用廣播電視、宣傳車、橫幅標(biāo)語(yǔ)、宣傳材料和各種會(huì)議廣泛宣傳，做到電視有形，廣播有聲，標(biāo)語(yǔ)有字，照片有景，網(wǎng)絡(luò)有貼，報(bào)刊有文。大型活動(dòng)主要是“四會(huì)”，一是召開(kāi)了扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)，專題學(xué)習(xí)了新《條例》，提出宣傳貫徹意見(jiàn)。二是縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)作了重要的電視講話，就新《條例》施行的嚴(yán)峻意義和主要內(nèi)容進(jìn)展了宣傳，使群眾理解新《條例》。三是在全縣召開(kāi)了扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議，學(xué)習(xí)貫徹《條例》，李云中主任就《條例》的內(nèi)容做了詳細(xì)的講解，社會(huì)阻礙深遠(yuǎn)。四是對(duì)扶貧干部進(jìn)展了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通過(guò)“四會(huì)”活動(dòng)，為新《條例》的貫徹施行和我縣扶貧開(kāi)發(fā)工作營(yíng)建了良好的言論氣氛和社會(huì)環(huán)境，加強(qiáng)了全民依法扶貧的認(rèn)識(shí)，標(biāo)準(zhǔn)了扶貧行為。　　(十)扶貧到戶注重民生，優(yōu)質(zhì)調(diào)研引導(dǎo)決策　　按照鄂政扶電[]4號(hào)文件的要求，正月初六一上班，我們就在四周一片喜慶春酒的鞭炮聲中，馬不停蹄地開(kāi)展工作，先后召開(kāi)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧辦主任會(huì)、十個(gè)扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)村支部書(shū)記會(huì)、縣直部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記座談會(huì)，廣泛聽(tīng)取扶貧到戶的政策措施意見(jiàn)。然后機(jī)關(guān)干部分成3個(gè)調(diào)研專班，踏著新春的積雪翻山越嶺，奔赴全縣10個(gè)貧困村入戶調(diào)查，獲取了大量詳實(shí)的一手材料。農(nóng)民的貧困深化教育了我們，大家懷著沉重的心情，撰寫(xiě)出《英山縣扶貧到戶政策措施調(diào)研報(bào)告》，報(bào)告認(rèn)為我縣扶貧開(kāi)發(fā)工作獲得了五大成效：特色產(chǎn)業(yè)成為農(nóng)民增收的支柱、農(nóng)民有用技術(shù)培訓(xùn)加強(qiáng)了貧困戶的“造血”功能、根底設(shè)備建立夯實(shí)了改善民生的根底、搬遷扶貧破解了高偏遠(yuǎn)山區(qū)扶貧“老大難”、創(chuàng)新扶貧機(jī)制整合了各種扶貧資源。但是還存在著五個(gè)嚴(yán)峻的征詢題：當(dāng)前農(nóng)村貧困面比較大、貧困戶勞動(dòng)才能和文化素養(yǎng)較差、貧困戶收入情況差和農(nóng)業(yè)收入占比大、貧困對(duì)象瞄準(zhǔn)不夠、扶貧政策措施到戶的覆蓋面小。鄭重提出了五條建議：要準(zhǔn)確核定貧困對(duì)象和建好“兩類人口”檔案、建立貧困戶信息共享機(jī)制和統(tǒng)一資源運(yùn)用操作治理、實(shí)行“一戶一法”和設(shè)立扶貧到戶“工程菜單”、實(shí)行無(wú)償與有償扶持相結(jié)合和提高扶貧到戶資金效益、建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的運(yùn)作機(jī)制和做好資金整合文章的。這份高質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告在全縣引起特別大反響，廣大干部群眾從一片繁榮的反面清醒認(rèn)識(shí)了農(nóng)村的貧困民情，它成為縣委、縣政府作出下一步扶貧開(kāi)發(fā)正確決策的重要按照。同時(shí)這份報(bào)告也得到省市領(lǐng)導(dǎo)的高度評(píng)價(jià)，在湖北省扶貧網(wǎng)上予以刊載，好評(píng)如潮?！　〈送猓覀冹`敏采取了“四種”移民安置方法。即培植產(chǎn)業(yè)，集中安置?！蔼?dú)戶”搬遷，插花安置。自發(fā)搬遷，協(xié)助安置。改造危房，靈敏安置。積極推進(jìn)了老區(qū)建立工作，落實(shí)7個(gè)重點(diǎn)老區(qū)村136個(gè)規(guī)劃工程，對(duì)3個(gè)老區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的集鎮(zhèn)道路、水電設(shè)備進(jìn)展了改造。5月25日迎接了市政府考評(píng)組對(duì)我縣黨政領(lǐng)導(dǎo)干部扶貧工作責(zé)任制的綜合考核，考評(píng)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我縣圓滿完成工作任務(wù)給予了充分確信。同時(shí)我們還親切配合省扶貧辦搞好結(jié)對(duì)共建工作。4月20日，省扶貧辦副主任楊立憲赴石河沖村結(jié)對(duì)“認(rèn)親”，要求該村爭(zhēng)創(chuàng)全省“城鄉(xiāng)互聯(lián)，結(jié)對(duì)共建”的先進(jìn)村。我們同步跟進(jìn)，圍繞省辦“建立一個(gè)好班子，制定一個(gè)好規(guī)劃，選準(zhǔn)一個(gè)好工程，建立一個(gè)好基地，完善一套好制度”的目的，落實(shí)幫扶共建舉措，協(xié)助村制定新農(nóng)村建立規(guī)劃，突出三個(gè)重點(diǎn)、辦好十件實(shí)事、實(shí)現(xiàn)六化目的?！　《?、扶貧開(kāi)發(fā)工作的幾個(gè)特點(diǎn)　　(一)雷厲風(fēng)行，立足于“早”全省扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議一完畢，我們就請(qǐng)縣委、縣政府迅速召開(kāi)縣委常委和縣長(zhǎng)辦公會(huì)聽(tīng)取匯報(bào)，認(rèn)真研究全縣扶貧開(kāi)發(fā)工作，先后出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)扶貧開(kāi)發(fā)工作的會(huì)議紀(jì)要》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)扶貧開(kāi)發(fā)工作的意見(jiàn)》和《英山縣扶貧開(kāi)發(fā)工作考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》，加大了扶貧開(kāi)發(fā)工作力度和資金投入力度，明確了乃至今后一個(gè)時(shí)期我縣扶貧開(kāi)發(fā)工作的目的任務(wù)和工作重點(diǎn)，對(duì)施行新階段扶貧開(kāi)發(fā)工作進(jìn)展了戰(zhàn)略部署?！　?二)人少事多，立足于“實(shí)”。經(jīng)縣委決定，我辦4位領(lǐng)導(dǎo)一起退居二線，留守只剩6人，面對(duì)新時(shí)期繁重的扶貧開(kāi)發(fā)任務(wù)，壓力重于泰山。但我們不畏困難，實(shí)行“5+白+黑”工作法，抓住重點(diǎn)，工作求“實(shí)”。英山綠屏茶葉剛組建時(shí)缺技改資金，消費(fèi)無(wú)法上線，手持大批銷售合同面臨賠款。這個(gè)茶葉加工企業(yè)是拉動(dòng)全縣茶葉消費(fèi)、提高產(chǎn)品附加值的龍頭大戶，消費(fèi)上馬有利于貧困茶農(nóng)增產(chǎn)增收，對(duì)這個(gè)處境我們沒(méi)有冷眼旁觀，而是及時(shí)伸出橄欖枝，協(xié)助申辦扶貧貼息貸款300萬(wàn)元，扶上馬、送一程、幫到底?，F(xiàn)在該公司年銷售收入6000萬(wàn)元，成為扶貧開(kāi)發(fā)的火車頭，帶動(dòng)7000多戶、2萬(wàn)多茶農(nóng)逐步走出貧困。由于我們老實(shí)做事，在村莊環(huán)境整治、產(chǎn)業(yè)扶貧、脫貧奔小康試點(diǎn)、財(cái)政扶貧專項(xiàng)資金監(jiān)管、整村推進(jìn)驗(yàn)收、扶貧資金績(jī)效考核、扶貧到戶調(diào)研和宣傳扶貧《條例》各項(xiàng)工作上，都獲得了較好成績(jī)?！　?三)轉(zhuǎn)換思路，立足于“新”。我們深化開(kāi)展“五個(gè)根本、七個(gè)體系”建立活動(dòng)，在新時(shí)期以新視角出新思路，拓展扶貧手段，制造了系列新亮點(diǎn)。在產(chǎn)業(yè)扶貧上，我們打破狹窄的資源和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)方式，大力施行茶、桑、藥、栗四大支柱產(chǎn)業(yè)扶貧開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略。在勞務(wù)經(jīng)濟(jì)引起土地拋荒上，我們積極推行土地流轉(zhuǎn)集約運(yùn)營(yíng)方式。在新農(nóng)村建立上，我們致力村莊環(huán)境整治。在脫貧奔小康試點(diǎn)上，我們整合資金強(qiáng)勢(shì)推行整村推進(jìn)。在“兩項(xiàng)制度”有效銜接試點(diǎn)上，我們精心制定“八步兩公示”操作法。在監(jiān)管財(cái)政扶貧專項(xiàng)資金上，我們創(chuàng)立“五個(gè)一”的監(jiān)視治理方式，針對(duì)新情勢(shì)下層出不窮的新征詢題，我們深化研究，破解難題，沉著應(yīng)對(duì)，這些新思路為扶貧開(kāi)發(fā)增光添彩，國(guó)家《扶貧開(kāi)發(fā)》、《湖北省扶貧網(wǎng)》、《湖北科技信息報(bào)》、《黃岡日?qǐng)?bào)》、英山電視臺(tái)都進(jìn)展了宣傳報(bào)道，引起社會(huì)各界的廣泛關(guān)注，進(jìn)一步擴(kuò)大了扶貧工作的阻礙力?！　〉?，用一分為二的觀點(diǎn)看征詢題，全縣扶貧工作還存在一些缺乏，主要表現(xiàn)：一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)注重不夠，導(dǎo)致扶貧工程的建立進(jìn)度、質(zhì)量、開(kāi)展不平衡?！　《秦毨мr(nóng)戶經(jīng)濟(jì)根底薄弱，自籌資金、自我開(kāi)展難度大。三是部分貧困農(nóng)戶等、靠、要思想嚴(yán)峻。四是上級(jí)投入資金缺乏，離需求還有一定差距。　　三、下半年的工作思路　　(一)抓好整村推進(jìn)工程。重點(diǎn)搞好產(chǎn)業(yè)、道路、平安飲水等征詢題?！　?二)辦好脫貧致富奔小康試點(diǎn)。進(jìn)一步加大協(xié)調(diào)力度，確保試點(diǎn)工作進(jìn)展順利?！　?三)搞好低保與扶貧“兩項(xiàng)制度”銜接試點(diǎn)，加大扶貧到戶的支持，做到低保與扶貧無(wú)縫對(duì)接。　　(四)實(shí)行村級(jí)互助金試點(diǎn)，對(duì)大畈河、梅巖、三門(mén)河、鴨掌樹(shù)4個(gè)納入全省村級(jí)互助資金試點(diǎn)的村加強(qiáng)指導(dǎo)，標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)作?！　?五)加強(qiáng)老區(qū)建立，對(duì)7個(gè)重點(diǎn)老區(qū)村加大建立力度?！　?六)施行“雨露計(jì)劃”，加快貧困村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移?！　?七)接著扶貧搬遷。協(xié)助高山移民異地脫貧。