【正文】 第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范公安機(jī)關(guān)對(duì)涉案財(cái)物的審計(jì)監(jiān)督工作，完善單位內(nèi)部控制、監(jiān)督機(jī)制，降低警務(wù)成本、提高行政效能、規(guī)范涉案財(cái)物管理、改善執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)管理，根據(jù)《中華人民共和國審計(jì)法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，制定本制度。
第二條 本制度所稱涉案財(cái)物審計(jì)監(jiān)督，是指審計(jì)部門依法對(duì)本級(jí)和下級(jí)公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件、治安行政案件調(diào)查過程中為取得和保全證據(jù)，依法強(qiáng)制收取和扣留當(dāng)事人的與案件有關(guān)的現(xiàn)金、有價(jià)證券和物品、圖書、文件等物證；取保候?qū)?、暫緩?zhí)行行政拘留、收容教育人員請(qǐng)假離所保證金；處罰的罰、沒款物以及相關(guān)警務(wù)活動(dòng)獨(dú)立開展的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督、評(píng)價(jià)和咨詢等活動(dòng)。
第三條 審計(jì)部門通過審查、評(píng)價(jià)公安機(jī)關(guān)及其所屬單位涉案財(cái)物管理活動(dòng)的真實(shí)、合法、效益，內(nèi)部控制的適當(dāng)、有效，警務(wù)活動(dòng)的規(guī)范、科學(xué)，促進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化、構(gòu)建和諧社會(huì)關(guān)系。
第四條 審計(jì)部門在本級(jí)公安機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)規(guī)定職責(zé)范圍內(nèi)的涉案財(cái)物審計(jì)監(jiān)督工作事項(xiàng)，涉案財(cái)物審計(jì)監(jiān)督工作開展情況由本級(jí)公安機(jī)關(guān)在當(dāng)年進(jìn)行年度績效考評(píng)，同時(shí)接受上級(jí)公安內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督、考核。
第五條 公安機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理部門及其所屬辦案單位和人員，應(yīng)當(dāng)依法協(xié)助、配合審計(jì)部門、審計(jì)人員履行對(duì)涉案財(cái)物審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，不得拒絕、拖延。
第六條 公安機(jī)關(guān)的人事、財(cái)務(wù)、紀(jì)檢監(jiān)察等部門應(yīng)當(dāng)充分運(yùn)用審計(jì)部門對(duì)涉案財(cái)物審計(jì)監(jiān)督的工作成果，向?qū)徲?jì)部門反饋運(yùn)用情況，處理審計(jì)部門依法移交的事項(xiàng)。
第七條 審計(jì)部門依法獨(dú)立行使審計(jì)監(jiān)督職權(quán)，不受其他部門和個(gè)人的干涉。在開展涉案財(cái)物審計(jì)監(jiān)督工作中應(yīng)當(dāng)客觀、公正，實(shí)事求是、廉潔奉公，保守案件秘密。
第八條 公安機(jī)關(guān)實(shí)行涉案財(cái)物分級(jí)審計(jì)監(jiān)督。
（一）市級(jí)公安機(jī)關(guān)審計(jì)部門負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)全局涉案財(cái)物審計(jì)監(jiān)督工作。市本級(jí)涉案財(cái)物管理職能部門和縣（區(qū)）（包括支隊(duì)、監(jiān)所等，以下同）公安機(jī)關(guān)實(shí)施涉案財(cái)物審計(jì)監(jiān)督，對(duì)有關(guān)涉案財(cái)物事項(xiàng)進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查。
（二）縣（區(qū)）公安機(jī)關(guān)審計(jì)職能由本單位紀(jì)檢監(jiān)督室履行，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)本單位涉案財(cái)物審計(jì)監(jiān)督工作；完成上級(jí)審計(jì)部門布置交辦的審計(jì)監(jiān)督任務(wù)，組織開展本單位所屬基層辦案部門和人員的涉案財(cái)物審計(jì)監(jiān)督工作；建立健全本單位涉案財(cái)物控制制度。
市、縣（區(qū)）公安機(jī)關(guān)依據(jù)本單位的實(shí)際情況制定工作計(jì)劃，有針對(duì)性的經(jīng)常開展涉案財(cái)物審計(jì)監(jiān)督工作。
第九條 審計(jì)部門依法對(duì)涉案財(cái)物的管理和處理情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。
（一）對(duì)涉案財(cái)物的來源、去向明晰、真實(shí)情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督； （二）對(duì)涉案財(cái)物的來源、去向手續(xù)齊備、合法、適用法律恰當(dāng)情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督； （三）對(duì)涉案財(cái)物保管完備、案結(jié)物清情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督； （四）對(duì)罰款、罰沒收款物執(zhí)行國務(wù)院“罰繳分離”規(guī)定的情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督； （五）對(duì)代關(guān)押人員保管財(cái)物情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督； （六）對(duì)辦案中收取符合取保候?qū)彈l件人各類保證金及以后的清、退、繳情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督； （七）對(duì)結(jié)案后的涉案財(cái)物的移交、上繳、清退、返還事主等處理的真實(shí)、合法情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督； （八）對(duì)國家法律法規(guī)規(guī)定涉案財(cái)物有關(guān)情形、程序的執(zhí)行情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督； （九）對(duì)涉案財(cái)物管理活動(dòng)和績效情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督； （十）對(duì)涉案財(cái)物管理制度的健全性、合理性、有效性、風(fēng)險(xiǎn)性和執(zhí)行情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。
第十條 審計(jì)部門開展涉案財(cái)物審計(jì)監(jiān)督，應(yīng)當(dāng)遵循法定程序，實(shí)行審計(jì)組長負(fù)責(zé)制，并對(duì)審計(jì)組的審計(jì)報(bào)告進(jìn)行審定。
第十一條 審計(jì)部門進(jìn)行涉案財(cái)物審計(jì)監(jiān)督，采取辦案現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督、涉案財(cái)物追蹤監(jiān)督、涉案財(cái)物與賬冊(cè)登記數(shù)量同一監(jiān)督、測(cè)試內(nèi)部控制、觀察業(yè)務(wù)流程、查驗(yàn)涉案財(cái)物入庫保管質(zhì)與量、出庫財(cái)物保有價(jià)值、向有關(guān)單位和個(gè)人調(diào)查等方法進(jìn)行，并取得證明材料。
第十二條 審計(jì)部門有權(quán)要求有關(guān)單位報(bào)送、被審計(jì)單位提供涉案財(cái)物的賬簿、呈批處理文件、電子數(shù)據(jù)和必要的計(jì)算機(jī)技術(shù)文檔、內(nèi)部控制建設(shè)與運(yùn)行等情況；向有關(guān)單位和個(gè)人調(diào)查與涉案財(cái)物有關(guān)的問題，并要求其提供相關(guān)證明材料；提出糾正、處理涉案財(cái)物管理方面違法違規(guī)行為的意見以及改進(jìn)管理的建議。
第十三條 被審計(jì)單位的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位向?qū)徲?jì)組提供的涉案財(cái)物和資料的真實(shí)、完整性作出書面承諾；執(zhí)行審計(jì)意見、建議和決定，并將執(zhí)行結(jié)果書面報(bào)審計(jì)部門。
第十四條 審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)被審計(jì)單位執(zhí)行涉案財(cái)物審計(jì)決定、意見和落實(shí)建議情況進(jìn)行檢查回訪，對(duì)重要涉案財(cái)物事項(xiàng)要實(shí)施后續(xù)審計(jì)，將檢查回訪和后續(xù)審計(jì)情況書面報(bào)本級(jí)公安機(jī)關(guān)，并在一定范圍內(nèi)公布審計(jì)監(jiān)督結(jié)果。
第十五條 本制度由市局審計(jì)處負(fù)責(zé)解釋。
第十六條 本制度自印發(fā)之日起實(shí)施。
百色市第二看守所 在押人員非涉案物品保管制度 為了切實(shí)加強(qiáng)和規(guī)范看守所在押人員物品管理，保障在押人員合法權(quán)益，進(jìn)一步樹立看守所公正文明的執(zhí)法形象，根據(jù)《看守所執(zhí)法細(xì)則》等有關(guān)規(guī)定，制定本制度。
一、新入所在押人員 在押人員新入所時(shí)可能影響看守所安全的隨身物品，不得帶入監(jiān)室，由看守所代為保管。當(dāng)天值班收押民警對(duì)代為保管的物品應(yīng)當(dāng)做好登記，填寫一式三聯(lián)的財(cái)物保管單，一聯(lián)由在押人員收?qǐng)?zhí)，一聯(lián)隨財(cái)物移送財(cái)物保管室保存，一聯(lián)（存根）由保管室存查，在押人員在看守所期間可委托其家屬領(lǐng)回。
值班收押民警對(duì)在押人員需代管的物品存封裝袋，第二天交班前送交所保管室保存并做好交接登記。
二、接收物品 接收在押人員家屬送（寄）的物品，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行嚴(yán)格檢查。同意接收的，填寫接收財(cái)物收據(jù)一式三聯(lián)，一聯(lián)存根，一聯(lián)交在押人員簽收，一聯(lián)交送物人（對(duì)寄來的物品，此聯(lián)存查）?？词厮凑找?guī)定不能接收的，應(yīng)予當(dāng)場(chǎng)退回或者通知在押人員親屬領(lǐng)回，并說明原因。食品一律不收。
接收物品時(shí)，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)清點(diǎn)并登記，對(duì)物品的名稱、特征和規(guī)格、數(shù)量等應(yīng)當(dāng)?shù)怯洔?zhǔn)確，由送物人核對(duì)無誤后簽字。看守所經(jīng)辦民警也應(yīng)當(dāng)在接收清單上簽名并注明日期。
拆開、清點(diǎn)、登記在押人員親屬寄來的物品時(shí)，應(yīng)當(dāng)由2名以上民警進(jìn)行，并在接收財(cái)物收據(jù)上簽名和注明日期。
三、發(fā)還物品 在押人員按照法定情形出所時(shí)，收押民警應(yīng)告知在押人員將其存放的物品到所里保管室領(lǐng)回，由出所在押人員當(dāng)面清點(diǎn)并簽字確認(rèn)，收回其保留的收據(jù)。
對(duì)投送監(jiān)獄執(zhí)行刑罰的罪犯和勞動(dòng)教養(yǎng)人員以及轉(zhuǎn)外地處理的犯罪嫌疑人或者被告人，其物品交押解人員代為保存并轉(zhuǎn)交接受機(jī)關(guān)。
對(duì)出所的在押人員出所后六個(gè)月不領(lǐng)取的，按無主物品處理。
涉案財(cái)物保管中心管理制度 為進(jìn)一步加強(qiáng)涉案財(cái)物的管理與流轉(zhuǎn)，規(guī)范治安行政、刑事案件的辦理，根據(jù)有關(guān)規(guī)定并結(jié)合我局實(shí)際，制定本管理制度。
一、保管中心保管各類案件中的涉案財(cái)物，包括依法扣押、提取的全部財(cái)物，追繳的贓款贓物，罰沒財(cái)物等?！　?二、保管中心不經(jīng)允許不得隨意出入，未經(jīng)保管中心負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，嚴(yán)禁任何人進(jìn)入涉案財(cái)物保管場(chǎng)所。　 　 三、涉案財(cái)物在存放保管中心前由辦案人員統(tǒng)一清理，交存涉案財(cái)物應(yīng)當(dāng)面清點(diǎn)，開具收據(jù)，登記入卷，任何人不得私自保管、截留、挪用、借用、銷毀、私分、變賣、調(diào)換、轉(zhuǎn)移。　　 四、案件辦結(jié)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，由保管中心管理人員辦理手續(xù)依法發(fā)還或移交，不得擅作其他處理?！　?五、保管人員對(duì)物品應(yīng)妥善保管，防止丟失、蟲蛀、霉?fàn)€、變質(zhì)。遇有緊急情況及時(shí)向主管部門和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。
六、因保管不善，發(fā)現(xiàn)丟失，損壞或挪用、私自分涉案財(cái)物者，按照有關(guān)規(guī)定給予相關(guān)責(zé)任人嚴(yán)肅處理?！　? 涉案財(cái)物保管室管理制度 一、保管室保管各類案件中的涉案財(cái)物，包括依法扣押、提取的全部財(cái)物，追繳的贓款贓物，罰沒財(cái)物等。貴重物品應(yīng)放到保險(xiǎn)柜中保管。
二、保管室不經(jīng)允許不得隨意出入，禁止無關(guān)人員進(jìn)入保管室。
三、辦案人員依法扣押涉案財(cái)物后，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，應(yīng)及時(shí)移交保管室保管人員保管，并當(dāng)面清點(diǎn)，開具相應(yīng)管理登記表并登記入卷。辦案人員不得自行保管涉案財(cái)物。
四、在案件偵辦過程中，經(jīng)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，由保管室管理人員和辦案人員互相配合做好涉案財(cái)物的移交、返還、沒收、銷毀等工作，任何人不得擅自處理涉案財(cái)物。
五、保管人員對(duì)物品應(yīng)妥善保管，防止丟失、被盜。遇有緊急情況及時(shí)向主管部門和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。
六、因保管不善，發(fā)生涉案財(cái)物丟失、損毀或者挪用、私分涉案財(cái)物者，按照有關(guān)規(guī)定給予嚴(yán)肅處理。
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