20xx在預(yù)防職務(wù)犯罪聯(lián)席會(huì)議上的發(fā)言-資料下載頁(yè)
2025-01-17 00:17本頁(yè)面
【正文】 職工參加了國(guó)土資源部組織的廉政教育視頻課。10月13日還到武陵監(jiān)獄進(jìn)行警示教育，營(yíng)造了濃厚的預(yù)防職務(wù)犯罪氛圍。
三是以機(jī)制創(chuàng)新為著力點(diǎn)，形成整體合力。今年3月中旬，市局局長(zhǎng)劉建躍親自帶領(lǐng)有關(guān)人員到各縣市區(qū)局，對(duì)抓好干部預(yù)防職務(wù)犯罪工作進(jìn)行工作調(diào)研，明確提出了要以機(jī)制創(chuàng)新為著力點(diǎn)，形成整體合力，打造“陽(yáng)光國(guó)土”。今年以來(lái)，我們將預(yù)防
腐敗工作關(guān)口前置，通過(guò)與常德市紀(jì)委、檢察院聯(lián)合成立防控辦，建立了聯(lián)席會(huì)議、信息共享、案件移送、聯(lián)合調(diào)研、共同法制宣傳等協(xié)調(diào)配合制度，形成了以預(yù)防辦為紐帶，以項(xiàng)目為載體的工作機(jī)制。紀(jì)檢機(jī)關(guān)通過(guò)預(yù)防調(diào)查、廉政審查、調(diào)閱賬目、建檔備案、績(jī)效評(píng)估等方式，對(duì)項(xiàng)目招投標(biāo)、資金運(yùn)行、材料供應(yīng)、工程監(jiān)理、項(xiàng)目驗(yàn)收等環(huán)節(jié)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。同時(shí)，為了加強(qiáng)國(guó)土資源系統(tǒng)干部教育管理，改進(jìn)工作作風(fēng)，市國(guó)土資源局與市委組織部、市編委、市人社局、老干局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)土資源系統(tǒng)干部隊(duì)伍教育使用管理的意見(jiàn)》（常組通【2020】39號(hào)），將國(guó)土資源系統(tǒng)的優(yōu)秀干部納入到地方組織部門(mén)的教育、考核、任用范圍。
四是以重點(diǎn)環(huán)節(jié)為突破點(diǎn)，深化機(jī)制建設(shè)。我們以工程招標(biāo)、拆遷補(bǔ)償、工程施工、設(shè)計(jì)變更、款項(xiàng)撥付、工程驗(yàn)收等環(huán)節(jié)為預(yù)防機(jī)制建設(shè)重點(diǎn)，邀請(qǐng)人大、政府、紀(jì)委、檢察院進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)管，有效避免了干部職務(wù)犯罪行為的發(fā)生。同時(shí)，為抓好干部預(yù)防職務(wù)犯罪工作，我們?cè)谌稚舷聫V泛開(kāi)展了整治國(guó)土工程建設(shè)項(xiàng)目違紀(jì)違規(guī)行為活動(dòng)。以工程建設(shè)項(xiàng)目管理、財(cái)務(wù)管理為重點(diǎn)，認(rèn)真開(kāi)展了廉政風(fēng)險(xiǎn)排查活動(dòng)，查找崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)13個(gè)，并針對(duì)排查出的每個(gè)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的表現(xiàn)形式、形成的原因和風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別等進(jìn)行分析，并制定了防范措施。
二、抓項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督管理，堅(jiān)持陽(yáng)光操作
一是“兩輪隨機(jī)抽取”機(jī)制保工程招標(biāo)公正。為了落實(shí)省防控辦預(yù)防職務(wù)犯罪機(jī)制建設(shè)的要求，我們將省、市、縣各級(jí)土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目的工程招投標(biāo)全部采用“合理定價(jià)評(píng)審連續(xù)兩輪抽取法”。此舉，完全避免了以往工程發(fā)包中的假招標(biāo)、串標(biāo)、圍標(biāo)等不正當(dāng)行為，徹底杜絕了打招呼、批條子的現(xiàn)象，確保了項(xiàng)目資金的安全管理和使用，營(yíng)造了公平、公正、公開(kāi)的工程招標(biāo)環(huán)境。
二是“六個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)”監(jiān)管保干部廉潔從政。我們結(jié)合預(yù)防機(jī)制建設(shè)，大力推行土地開(kāi)發(fā)整理工程項(xiàng)目法人制、公告制、招投標(biāo)制、合同制、監(jiān)理制、審計(jì)制，有效地堵塞了腐敗源頭的機(jī)制漏洞。在工程發(fā)包過(guò)程中，嚴(yán)格落實(shí)工程招投標(biāo)規(guī)定，通過(guò)公開(kāi)、公平、公正的競(jìng)爭(zhēng)，充分運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制擇選承建單位。各縣市、區(qū)土地整理項(xiàng)目從招投標(biāo)公告到確定承建單位，不僅做到有上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察人員直接參與，還聘請(qǐng)了當(dāng)?shù)丶o(jì)檢監(jiān)察的同志和公證人員進(jìn)行全程監(jiān)督。做到了程序合法，責(zé)任明確，監(jiān)督到位。
三是“半月一調(diào)度”制度保工程進(jìn)度質(zhì)量。在工程施工過(guò)程中，除了監(jiān)理人員跟蹤檢查外，還安排工作人員吃住在工地，協(xié)助監(jiān)理人員對(duì)項(xiàng)目施工質(zhì)量、進(jìn)度等進(jìn)行具體監(jiān)督，對(duì)工程進(jìn)展實(shí)行半月一調(diào)度。在每個(gè)項(xiàng)目區(qū)還聘請(qǐng)了有文化、有威望的村干部、黨員及群眾代表組成工程義務(wù)監(jiān)督組，對(duì)工程承建單位施工
質(zhì)量進(jìn)行全面監(jiān)督，杜絕違規(guī)施工現(xiàn)象。為了保障國(guó)土資源部門(mén)正常的經(jīng)費(fèi)支出，市國(guó)土資源局與財(cái)政局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于建立國(guó)土資源工作經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制的通知》，堅(jiān)決杜絕擠占挪用專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。同時(shí)，制定下發(fā)了《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)對(duì)土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目資金的管理》的通知，要求各項(xiàng)目實(shí)施單位對(duì)土地整理項(xiàng)目資金實(shí)行?？顚Ｓ?，單獨(dú)核算，不得截留、挪用或擠占。紀(jì)委、檢察、財(cái)政、審計(jì)等部門(mén)每季度對(duì)項(xiàng)目財(cái)務(wù)運(yùn)行情況進(jìn)行一次檢查，保證資金的正常使用。
四是“工作業(yè)績(jī)考評(píng)”措施保預(yù)防犯罪落實(shí)到位。為進(jìn)一步推動(dòng)土地開(kāi)發(fā)整理工程建設(shè)領(lǐng)域廉政建設(shè)，推進(jìn)預(yù)防職務(wù)犯罪工作職能化、規(guī)范化、專業(yè)化，制定了《常德市環(huán)洞庭湖土地綜合治理工程建設(shè)預(yù)防職務(wù)犯罪工作業(yè)績(jī)考評(píng)辦法》。考評(píng)對(duì)象和范圍是各區(qū)、縣（市）土地整理部門(mén)、預(yù)防科（局）。按照“考證標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，考評(píng)形式統(tǒng)一，考評(píng)要求統(tǒng)一”的原則，從全市土地整治工程建設(shè)實(shí)際出發(fā)，分年度客觀公正地評(píng)價(jià)預(yù)防職務(wù)犯罪工作，前三名向市預(yù)防職務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組推薦為全市優(yōu)秀預(yù)防工作先進(jìn)單位。
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