20xx在預(yù)防職務(wù)犯罪聯(lián)席會議上的發(fā)言-資料下載頁
2025-01-17 00:17本頁面
【正文】 職工參加了國土資源部組織的廉政教育視頻課。10月13日還到武陵監(jiān)獄進行警示教育，營造了濃厚的預(yù)防職務(wù)犯罪氛圍。
三是以機制創(chuàng)新為著力點，形成整體合力。今年3月中旬，市局局長劉建躍親自帶領(lǐng)有關(guān)人員到各縣市區(qū)局，對抓好干部預(yù)防職務(wù)犯罪工作進行工作調(diào)研，明確提出了要以機制創(chuàng)新為著力點，形成整體合力，打造“陽光國土”。今年以來，我們將預(yù)防
腐敗工作關(guān)口前置，通過與常德市紀委、檢察院聯(lián)合成立防控辦，建立了聯(lián)席會議、信息共享、案件移送、聯(lián)合調(diào)研、共同法制宣傳等協(xié)調(diào)配合制度，形成了以預(yù)防辦為紐帶，以項目為載體的工作機制。紀檢機關(guān)通過預(yù)防調(diào)查、廉政審查、調(diào)閱賬目、建檔備案、績效評估等方式，對項目招投標、資金運行、材料供應(yīng)、工程監(jiān)理、項目驗收等環(huán)節(jié)進行實時監(jiān)控。同時，為了加強國土資源系統(tǒng)干部教育管理，改進工作作風(fēng)，市國土資源局與市委組織部、市編委、市人社局、老干局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進一步加強國土資源系統(tǒng)干部隊伍教育使用管理的意見》（常組通【2020】39號），將國土資源系統(tǒng)的優(yōu)秀干部納入到地方組織部門的教育、考核、任用范圍。
四是以重點環(huán)節(jié)為突破點，深化機制建設(shè)。我們以工程招標、拆遷補償、工程施工、設(shè)計變更、款項撥付、工程驗收等環(huán)節(jié)為預(yù)防機制建設(shè)重點，邀請人大、政府、紀委、檢察院進行全過程監(jiān)管，有效避免了干部職務(wù)犯罪行為的發(fā)生。同時，為抓好干部預(yù)防職務(wù)犯罪工作，我們在全局上下廣泛開展了整治國土工程建設(shè)項目違紀違規(guī)行為活動。以工程建設(shè)項目管理、財務(wù)管理為重點，認真開展了廉政風(fēng)險排查活動，查找崗位風(fēng)險點13個，并針對排查出的每個廉政風(fēng)險點的表現(xiàn)形式、形成的原因和風(fēng)險級別等進行分析，并制定了防范措施。
二、抓項目實施監(jiān)督管理，堅持陽光操作
一是“兩輪隨機抽取”機制保工程招標公正。為了落實省防控辦預(yù)防職務(wù)犯罪機制建設(shè)的要求，我們將省、市、縣各級土地開發(fā)整理項目的工程招投標全部采用“合理定價評審連續(xù)兩輪抽取法”。此舉，完全避免了以往工程發(fā)包中的假招標、串標、圍標等不正當行為，徹底杜絕了打招呼、批條子的現(xiàn)象，確保了項目資金的安全管理和使用，營造了公平、公正、公開的工程招標環(huán)境。
二是“六個重點環(huán)節(jié)”監(jiān)管保干部廉潔從政。我們結(jié)合預(yù)防機制建設(shè)，大力推行土地開發(fā)整理工程項目法人制、公告制、招投標制、合同制、監(jiān)理制、審計制，有效地堵塞了腐敗源頭的機制漏洞。在工程發(fā)包過程中，嚴格落實工程招投標規(guī)定，通過公開、公平、公正的競爭，充分運用市場機制擇選承建單位。各縣市、區(qū)土地整理項目從招投標公告到確定承建單位，不僅做到有上級紀檢監(jiān)察人員直接參與，還聘請了當?shù)丶o檢監(jiān)察的同志和公證人員進行全程監(jiān)督。做到了程序合法，責(zé)任明確，監(jiān)督到位。
三是“半月一調(diào)度”制度保工程進度質(zhì)量。在工程施工過程中，除了監(jiān)理人員跟蹤檢查外，還安排工作人員吃住在工地，協(xié)助監(jiān)理人員對項目施工質(zhì)量、進度等進行具體監(jiān)督，對工程進展實行半月一調(diào)度。在每個項目區(qū)還聘請了有文化、有威望的村干部、黨員及群眾代表組成工程義務(wù)監(jiān)督組，對工程承建單位施工
質(zhì)量進行全面監(jiān)督，杜絕違規(guī)施工現(xiàn)象。為了保障國土資源部門正常的經(jīng)費支出，市國土資源局與財政局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于建立國土資源工作經(jīng)費保障機制的通知》，堅決杜絕擠占挪用專項經(jīng)費。同時，制定下發(fā)了《關(guān)于切實加強對土地開發(fā)整理項目資金的管理》的通知，要求各項目實施單位對土地整理項目資金實行?？顚Ｓ?，單獨核算，不得截留、挪用或擠占。紀委、檢察、財政、審計等部門每季度對項目財務(wù)運行情況進行一次檢查，保證資金的正常使用。
四是“工作業(yè)績考評”措施保預(yù)防犯罪落實到位。為進一步推動土地開發(fā)整理工程建設(shè)領(lǐng)域廉政建設(shè)，推進預(yù)防職務(wù)犯罪工作職能化、規(guī)范化、專業(yè)化，制定了《常德市環(huán)洞庭湖土地綜合治理工程建設(shè)預(yù)防職務(wù)犯罪工作業(yè)績考評辦法》?？荚u對象和范圍是各區(qū)、縣（市）土地整理部門、預(yù)防科（局）。按照“考證標準統(tǒng)一，考評形式統(tǒng)一，考評要求統(tǒng)一”的原則，從全市土地整治工程建設(shè)實際出發(fā)，分年度客觀公正地評價預(yù)防職務(wù)犯罪工作，前三名向市預(yù)防職務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組推薦為全市優(yōu)秀預(yù)防工作先進單位。
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