【正文】
第一章 群眾投訴流程與要求 第一條 群眾投訴咨詢時(shí)，要填寫姓名(名稱)、聯(lián)系方式、所在地區(qū)、主題、訴求內(nèi)容、被投訴人(單位)等信息，可以添加電子照片、電子文檔等附件，完成后點(diǎn)擊提交即進(jìn)入辦理狀態(tài)。
第二條 投訴咨詢提交成功后，群眾即得到一個(gè)用戶代碼，群眾可以通過該代碼隨時(shí)查詢問題的辦理進(jìn)度。
第三條 群眾收到辦理結(jié)果后，可以對辦理情況進(jìn)行留言和評價(jià)。評價(jià)分為滿意、理解、不滿意三類。網(wǎng)站后臺(tái)系統(tǒng)將按照訴求人的評價(jià)等級自動(dòng)累計(jì)生成“辦理問題群眾滿意度排名表”。排名表將設(shè)置在網(wǎng)站首頁，包括名次、承辦單位、總分、平均分等項(xiàng)目。
第二章 責(zé)任分工與受理范圍 第四條 省糾風(fēng)辦負(fù)責(zé)群眾投訴，政策咨詢問題的初審、轉(zhuǎn)辦審核、反饋。各市地糾風(fēng)辦、中省直有關(guān)部門負(fù)責(zé)本地本部門范圍內(nèi)群眾投訴的查處整改和政策咨詢的解答工作。
第五條 對群眾采取書信、電話、電子郵件、傳真等形式向省糾風(fēng)辦投訴咨詢的，省糾風(fēng)辦將通過“黑龍江糾風(fēng)網(wǎng)”網(wǎng)站后臺(tái)系統(tǒng)轉(zhuǎn)給有關(guān)單位辦理。
第六條 “黑龍江糾風(fēng)網(wǎng)”網(wǎng)站群眾投訴受理范圍： (一)糾風(fēng)專項(xiàng)治理問題： ，損害農(nóng)民利益問題； ； ： ； “三亂”問題； ； 、市場中介組織亂收費(fèi)問題； 、截留、擠占、挪用、騙取社?；饐栴}； 、擠占、挪用住房公積金問題； 、截留、擠占、挪用、騙取扶貧、救災(zāi)專項(xiàng)資金問題； ； ； (二)政風(fēng)行風(fēng)問題： ，為本單位、小團(tuán)體或個(gè)人謀取私利 ； ，不依法辦事，執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法不公； 、服務(wù)質(zhì)量、工作效率、工作作風(fēng)問題。
(三)其他損害群眾利益的不正之風(fēng)問題。
第七條 “黑龍江糾風(fēng)網(wǎng)”網(wǎng)站對以下情況不予受理： (一)已經(jīng)過訴訟程序的涉法問題； (二)公民、法人間的民事糾紛問題； (三)涉及貪污腐敗廉潔自律問題； (四)涉及部隊(duì)、軍區(qū)問題； (五)投訴、咨詢內(nèi)容籠統(tǒng)含糊，無從查證或回復(fù)的問題； (六)其他超出受理范圍的問題。
第三章 省糾風(fēng)辦初審轉(zhuǎn)辦 第八條 省糾風(fēng)辦工作人員負(fù)責(zé)對群眾投訴、政策咨詢問題進(jìn)行初審。對受理范圍內(nèi)的問題，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，經(jīng)報(bào)請省紀(jì)委糾風(fēng)室分管領(lǐng)導(dǎo)審核同意后分轉(zhuǎn)給有關(guān)部門。
第九條 對投訴、咨詢內(nèi)容籠統(tǒng)含糊或不在受理范圍的，省糾風(fēng)辦工作人員可直接回復(fù)訴求人，告知不受理的原因，并給出合理化建議；不在受理范圍的要盡可能告知正確的訴求渠道。
第十條 根據(jù)反映問題的性質(zhì)和情節(jié)嚴(yán)重程度，轉(zhuǎn)辦件分為重點(diǎn)督辦件和一般轉(zhuǎn)辦件。對涉及專項(xiàng)治理工作或情節(jié)嚴(yán)重、社會(huì)影響惡劣的問題，以重點(diǎn)督辦件的形式轉(zhuǎn)辦；對情節(jié)輕微的問題，以一般轉(zhuǎn)辦件的形式轉(zhuǎn)辦。
第十一條 本著高效辦理的原則，省糾風(fēng)辦工作人員自接到群眾訴求信息之日起，要在2個(gè)工作日內(nèi)轉(zhuǎn)出。
第十二條 省糾風(fēng)辦工作人員發(fā)現(xiàn)反映重大、緊急、突發(fā)性事件的問題要及時(shí)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，因未及時(shí)報(bào)告造成嚴(yán)重影響或后果的要追究直接責(zé)任人員的責(zé)任。
第十三條 省糾風(fēng)辦工作人員要定期對受理問題情況進(jìn)行匯總分析，全面掌握群眾訴求的變化情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性和傾向性問題，積極為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。
第四章 承辦單位簽收辦理 第十四條 各地各部門聯(lián)網(wǎng)單位要對“黑龍江糾風(fēng)網(wǎng)”網(wǎng)站實(shí)行專人專管，保證轉(zhuǎn)辦渠道的暢通。在確定1名工作人員專門負(fù)責(zé)“黑龍江糾風(fēng)網(wǎng)”網(wǎng)站投訴咨詢問題的辦理工作，明確主管領(lǐng)導(dǎo)，并將主管領(lǐng)導(dǎo)和工作人員的姓名、職務(wù)及聯(lián)系方式報(bào)省糾風(fēng)辦備案。主管領(lǐng)導(dǎo)和工作人員發(fā)生變動(dòng)要及時(shí)報(bào)省糾風(fēng)辦變更。
第十五條 承辦單位工作人員要保證每天登錄網(wǎng)站后臺(tái)系統(tǒng)，注意查收轉(zhuǎn)辦件，并在接到轉(zhuǎn)辦件后3個(gè)工作日內(nèi)完成簽收、向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)、落實(shí)辦理責(zé)任、啟動(dòng)調(diào)查等工作。
第十六條 對責(zé)任主體認(rèn)定錯(cuò)誤的，或內(nèi)容籠統(tǒng)含糊無法調(diào)查、回查的，或訴求人重復(fù)投訴、重復(fù)咨詢的，承辦單位工作人員可直接“黑龍江糾風(fēng)網(wǎng)”網(wǎng)站后臺(tái)系統(tǒng)申請退件。退件時(shí)，需填寫退件理由。重點(diǎn)督辦件原則上不允許退件，因特殊情況需作退件處理的，應(yīng)當(dāng)以報(bào)告形式具體說明。
第十七條 涉及多個(gè)責(zé)任主體，需聯(lián)合行動(dòng)才能解決的問題，承辦單位要主動(dòng)協(xié)調(diào)其他部門，保證問題解決效果，不得推卸責(zé)任。
第十八條 承辦單位在辦理投訴類轉(zhuǎn)辦件時(shí)，要做到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備、程序合法。
第十九條 投訴類轉(zhuǎn)辦件辦結(jié)后，承辦單位應(yīng)當(dāng)形成正規(guī)、完整的調(diào)查報(bào)告。報(bào)告要寫明調(diào)查核實(shí)過程、定性結(jié)論和處理結(jié)果。對給予黨紀(jì)政紀(jì)處分和通報(bào)批評的，要附帶有關(guān)黨紀(jì)政紀(jì)處分決定和通報(bào)文件；對給予收繳、退款等處理的，要寫明具體金額，并附帶有收款人簽字核準(zhǔn)的退款明細(xì)。
第二十條 承辦單位在辦理咨詢類轉(zhuǎn)辦件時(shí)，要積極協(xié)調(diào)有關(guān)單位依據(jù)政策予以解答，并對答復(fù)結(jié)果進(jìn)行把關(guān)。
第二十一條 對投訴類轉(zhuǎn)辦件，承辦單位應(yīng)當(dāng)在簽收之日起20個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)呈報(bào)；對咨詢類轉(zhuǎn)辦件，承辦單位應(yīng)當(dāng)在簽收之日起5個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)呈報(bào)。
第二十二條 因情況復(fù)雜或其他特殊原因?qū)е虏荒馨雌趫?bào)結(jié)的，承辦單位要在規(guī)定的報(bào)結(jié)前通過“黑龍江糾風(fēng)網(wǎng)”網(wǎng)站后臺(tái)系統(tǒng)提出延期申請，寫明延期理由及延期時(shí)限，經(jīng)審核批準(zhǔn)后可以適當(dāng)延期。
第二十三條 承辦單位對投訴問題推諉敷衍、不予處理或處理不當(dāng)引起群眾不滿，造成惡劣社會(huì)影響或嚴(yán)重后果的，省糾風(fēng)辦將依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究主管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人員的責(zé)任。
第二十四條 經(jīng)調(diào)查了解，發(fā)現(xiàn)投訴人的要求與有關(guān)政策不符，是因?qū)φ卟焕斫庠斐傻?，承辦單位工作人員要做好解釋說明工作。如訴求人仍不理解，可在調(diào)查報(bào)告中進(jìn)行說明。
第五章 省糾風(fēng)辦審理回復(fù) 第二十五條 接到承辦單位辦理結(jié)果后，省糾風(fēng)辦工作人員要對調(diào)查報(bào)告、答復(fù)內(nèi)容進(jìn)行初審。對投訴類問題，要重點(diǎn)審核違規(guī)違紀(jì)事實(shí)是否調(diào)查清楚，定性是否準(zhǔn)確，違規(guī)違紀(jì)問題是否得到糾正，違規(guī)違紀(jì)款項(xiàng)是否全部清退或收繳，違規(guī)違紀(jì)人員是否受到處理。對咨詢類問題，要重點(diǎn)審核解答問題的政策依據(jù)。
第二十六條 對留有聯(lián)系電話的訴求人，省糾風(fēng)辦工作人員要進(jìn)行回訪，核實(shí)辦理結(jié)果，認(rèn)真填寫回訪單。
第二十七條 根據(jù)初審和回訪情況，省糾風(fēng)辦工作人員可以選擇以下辦理方式： (一)同意呈報(bào)。對辦理結(jié)果無異議的，在對調(diào)查報(bào)告、答復(fù)內(nèi)容進(jìn)行整理后，報(bào)請省糾風(fēng)辦領(lǐng)導(dǎo)審核。經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審核同意后，將辦理結(jié)果回復(fù)訴求人。
(二)退回重辦。對解答問題政策依據(jù)有誤的；調(diào)查不認(rèn)真，解決不到位，整改效果不明顯的，要將辦理結(jié)果退回承辦單位重新辦理。
(三)跟蹤督辦。對調(diào)查報(bào)告中有處理意見，但無落實(shí)結(jié)果的，進(jìn)行跟蹤督辦。
(四)續(xù)辦。一個(gè)問題涉及兩個(gè)或兩個(gè)以上責(zé)任主任，第一責(zé)任主體將部分問題解決反饋后，要對尚未解決的問題向第二責(zé)任主體進(jìn)行續(xù)辦。
第二十八條 對解決效果不好或需多方協(xié)商才能解決的問題，省糾風(fēng)辦要組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門召開聯(lián)席會(huì)議、現(xiàn)場辦公會(huì)、協(xié)調(diào)督辦會(huì)，共同研究解決問題的辦法，保證問題得到有效解決。
第二十九條 對承辦單位工作態(tài)度積極、整改效果明顯、具有典型示范意義的投訴問題，經(jīng)省糾風(fēng)辦領(lǐng)導(dǎo)審核同意后，將在網(wǎng)站的“典型案例”、“咨詢熱點(diǎn)”欄目中公開。公開時(shí)，僅公開問題摘要、承辦單位、辦理結(jié)果，對投訴人、單位名稱、投訴原件不予公開。
第六章 其他規(guī)定 第三十條 “黑龍江糾風(fēng)網(wǎng)”網(wǎng)站相關(guān)工作人員要對投訴人的個(gè)人信息和投訴內(nèi)容嚴(yán)格保密，不得向被反映人和無關(guān)人員泄露，切實(shí)保障訴求人的合法權(quán)益不受侵害。
第三十一條 為保證網(wǎng)站后臺(tái)系統(tǒng)安全，“黑龍江糾風(fēng)網(wǎng)”網(wǎng)站相關(guān)工作人員需要使用數(shù)字解碼技術(shù)設(shè)備進(jìn)入網(wǎng)站后臺(tái)系統(tǒng)。數(shù)字解碼設(shè)備通過計(jì)算實(shí)時(shí)提供登錄密碼，防止無關(guān)人員進(jìn)入系統(tǒng)后臺(tái)，從根本上提高系統(tǒng)的安全性。
第三十二條 東北網(wǎng)技術(shù)部負(fù)責(zé)網(wǎng)站后臺(tái)系統(tǒng)的安全保護(hù)。要采用多層次的訪問控制與權(quán)限控制手段，實(shí)現(xiàn)對信息的安全保護(hù)。要采用加密技術(shù)，保證網(wǎng)上傳輸信息的機(jī)密性與完整性。要通過采取技術(shù)防范手段、指定專人實(shí)時(shí)監(jiān)測等措施，及時(shí)過濾、刪除網(wǎng)站中出現(xiàn)的反動(dòng)、惡意或不良言論。
第三十三條 本細(xì)則由省糾風(fēng)辦負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起施行。
《生活報(bào)》“糾風(fēng)進(jìn)行時(shí)”專欄 群眾反映問題調(diào)查處理工作規(guī)范 為了加強(qiáng)《生活報(bào)》“糾風(fēng)進(jìn)行時(shí)”專欄的組織協(xié)調(diào)，做好群眾反映問題的受理、調(diào)查和反饋工作，維護(hù)群眾的切身利益，特制定本工作規(guī)范。
一、問題的受理 (一)專欄設(shè)熱線舉報(bào)電話，由《生活報(bào)》指定人員接聽，對群眾投訴要及時(shí)登記，不得延誤。
(二)《生活報(bào)》確定專人對登記問題進(jìn)行梳理，屬于糾風(fēng)工作范疇的每天報(bào)省糾風(fēng)辦，并提出擬重點(diǎn)采訪和“糾風(fēng)熱線實(shí)錄”刊載的問題。
(三)對不屬糾風(fēng)工作范疇的群眾投訴的，由《生活報(bào)》負(fù)責(zé)解釋。
(四)省糾風(fēng)辦對《生活報(bào)》報(bào)送的問題進(jìn)行審定。
(五)省糾風(fēng)辦在《黑龍江糾風(fēng)網(wǎng)》和群眾來信來訪中選擇典型問題進(jìn)行重點(diǎn)采訪。
二、問題的轉(zhuǎn)辦和督辦 省糾風(fēng)根據(jù)《生活報(bào)》報(bào)送的問題，確定重點(diǎn)采訪問題和“糾風(fēng)熱線實(shí)錄”刊載問題。
(一)重點(diǎn)采訪問題的處理。重點(diǎn)采訪問題由省糾風(fēng)辦直接查處或相關(guān)部門和市地糾風(fēng)辦下發(fā)《督辦函》，在10個(gè)工作日內(nèi)完成調(diào)查處理工作，并將此資料由網(wǎng)絡(luò)收集而來，如有侵權(quán)請告知上傳者立即刪除。資料共分享，我們負(fù)責(zé)傳遞知識。