【正文】 規(guī)定。
三、突發(fā)性事件的報告要求。第一發(fā)現(xiàn)或接到報告的人(不管是否是具體職責(zé)范圍內(nèi)的事項)都必 須立即依次報告本科室本單位主要負責(zé)人、局辦公室主任或分管該項工作的局領(lǐng)導(dǎo)，同時應(yīng)根據(jù)本科 室本單位主要負責(zé)人、局辦公室主任或分管該項工作的局領(lǐng)導(dǎo)要求，做好相應(yīng)臨時性處置工作。
辦公室主任或分管該項工作的局領(lǐng)導(dǎo)接到報告后，應(yīng)立即報局長決定是否成立應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小 組及其辦公室，是否向上級報告。成立應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組后，由領(lǐng)導(dǎo)小組組長決定何時、以何種形式 向上級報告相關(guān)情況。
四、突發(fā)性事件處置期間的組織協(xié)調(diào)工作要求。在突發(fā)性事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室正 式組建之前，各相關(guān)科室或直屬單位應(yīng)按局領(lǐng)導(dǎo)要求先行組織相應(yīng)處置工作；在突發(fā)性事件應(yīng)急處置 領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室正式組建后，按照領(lǐng)導(dǎo)小組的安排，各相關(guān)科室或直屬單位分別負責(zé)相關(guān)工作。
局長決定不成立應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室的，由局長委托的局領(lǐng)導(dǎo)組織相關(guān)科室或直屬單位做 好應(yīng)急處置工作，其他科室或直屬單位應(yīng)無條件給予支持配合。
五、突發(fā)性事件處置期間的值班要求。局辦公室政務(wù)值班人員、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室值班人員必須24 小時在崗值守。局領(lǐng)導(dǎo)、各科室各直屬單位主要負責(zé)人以及參與應(yīng)急處置工作的人員，必須處于隨時 待命狀態(tài)，保持聯(lián)絡(luò)暢通并備有交通工具，非特殊情況能確保按規(guī)定時間趕到指定地點。
六、突發(fā)性事件處置期間的信息報送要求。按照重大突發(fā)性事件政務(wù)信息報告的要求，經(jīng)局長或 局長委托的局領(lǐng)導(dǎo)審定把關(guān)后，由辦公室通過機要途徑及時向省委辦公廳、省政府辦公廳報送信息。
七、突發(fā)性事件處置期間的新聞發(fā)布工作要求。分管新聞宣傳工作的局領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)新聞 發(fā)布和輿情應(yīng)對工作，由本局新聞宣傳部門歸口負責(zé)向上級宣傳部門報告和協(xié)調(diào)相關(guān)事項，負責(zé)對外 信息的審核與發(fā)布，負責(zé)對各類媒體的服務(wù)工作。其他科室或直屬單位應(yīng)及時提供相關(guān)資料和工作 配合。非經(jīng)本局新聞宣傳部門同意和分管新聞宣傳工作的局領(lǐng)導(dǎo)批準，其他科室或直屬單位及其工 作人員，均不得擅自接待媒體和對外發(fā)布相關(guān)信息。
突發(fā)性事件處置期間，對外信息發(fā)布工作應(yīng)由局長或應(yīng)急辦置領(lǐng)導(dǎo)小組確定的部門統(tǒng)一實施。
八、建立突發(fā)性事件處置工作責(zé)任制。本局及直屬單位工作人員發(fā)現(xiàn)或接到報告突發(fā)性事件時， 17 必須按本暫行規(guī)定要求及時報告并作出相應(yīng)的處置。發(fā)生遲報，漏報、瞞報問題，情節(jié)較輕且未造成 后果的，對責(zé)任人進行通報批評；造成后果的，對責(zé)任人給予黨紀政紀處分。
在突發(fā)性事件科置期間，對因工作推諉、處置不力或不聽從指揮，造成事件失控擴大后果的工作 人員，依法依規(guī)給予黨紀政紀處分。
九、突發(fā)性事件處置完畢后，應(yīng)及時進行全面總結(jié)和分析評估，對參與處置工作的人員進行點評， 其表現(xiàn)情況列入評先評優(yōu)及干部任免的重要依據(jù)之一。
十、該暫行規(guī)定的執(zhí)行情況，由辦公室會同法規(guī)科、人教科組織考評。
18 九、建議提案辦理規(guī)定 一、辦公室負責(zé)人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理工作的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)與綜合，并負責(zé)與市人 大、市政府、市政協(xié)有關(guān)部門聯(lián)系。各處室、直屬單位具體負責(zé)承辦有關(guān)建議和提案。
二、辦理建議提案的程序 （一）辦公室負責(zé)接收登記，對屬于本局職責(zé)范圍的，提出擬辦意見，呈局領(lǐng)導(dǎo)批示；對不屬于本局 職責(zé)范圍的，在規(guī)定時限內(nèi)向有關(guān)部門予以清退。
（二）各承辦處室或直屬單位指定專人負責(zé)辦理工作，采取電話聯(lián)絡(luò)、信函聯(lián)系、組織座談、上門走 訪等形式征求代表、委員意見后，起草答復(fù)文稿并連同《建議提案辦理溝通聯(lián)系表》（附件12）交辦公室 審核。本局主辦的，應(yīng)與會辦單位協(xié)商，提出會辦時限；本局會辦的，應(yīng)積極配合主辦單位。
（三）分管局領(lǐng)導(dǎo)審定答復(fù)文稿后，承辦處室應(yīng)在辦理規(guī)定時限屆滿30 日之前具文答復(fù)，按辦公 室的要求寄送代表、委員及有關(guān)單位。
（四）辦理結(jié)束后，辦公室應(yīng)及時綜合辦理工作情況，寫出書面總結(jié)，連同所有答復(fù)件分別報送市 人大聯(lián)工委、市政府辦公廳、市政協(xié)提案委。
三、對代表、委員不滿意的答復(fù)，要認真復(fù)查，酌情處理。對有條件解決而沒有解決的問題，或代 表或委員意見較大的，承辦科室應(yīng)重新辦理答復(fù)。
四、本規(guī)定的執(zhí)行情況，由辦公室組織考評。
19 十、檔案管理制度 第一章機關(guān)檔案管理 第一條為加強檔案管理，實現(xiàn)檔案工作規(guī)范化，根據(jù)《中華人民共和國檔案法》、《中華人民共和 國檔案法實施辦法》、《CAD電子文件光盤存儲、歸檔與檔案管理要求》和省食品藥品監(jiān)督管理局《檔案 管理暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實際情況，制定本制度。
第二條機關(guān)檔案工作由分管領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)，歸口局辦公室，具體工作由機關(guān)檔案室負責(zé)管理，專人 辦理。各科室均需指定一名兼職人員負責(zé)本科室文件材料的收集、保管和立卷歸檔工作。
第三條凡是在局機關(guān)工作活動中形成具有保存價值的各種載體的文件材料(包括文件、傳真、電 報、信函、介紹信、憑證、筆錄的原件、照片、音像磁帶、電子文件及實物等)，于每年2 月底將上年度檔案 資料收集齊全，分類整理后，立案歸檔，3 月底前，除規(guī)定可由科室保存的外，全部向機關(guān)檔案室移交。
任何單位和個人不得將其據(jù)為已有，或者擅自銷毀。
第四條上級、同級機關(guān)文件材料屬歸檔范圍是： (一)上級機關(guān)召開的需要本局機關(guān)貫徹執(zhí)行的會議文件材料； (二)上級、同級機關(guān)頒發(fā)的屬于本局要執(zhí)行或配合實施的文件材料； (三)省食品藥品監(jiān)督管理局領(lǐng)導(dǎo)、市委、市人大、市政府、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)對本局機關(guān)工作的重要指示、 講話、題詞、照片和錄音、錄像等材料。
第五條本局機關(guān)文件材料屬歸檔的范圍是： (一)以局機關(guān)名義印發(fā)的所有文件(包括簽發(fā)稿)，以及與文件有關(guān)的照片、錄音帶、錄像帶、電子文 件、實物等材料； (二)食品藥品監(jiān)督執(zhí)法辦案的案卷材料，以及與案件有關(guān)的實物、照片、錄音、錄像帶、電子文件材 料； (三)以局或科室名義召開的各種重要會議的全套文件材料； (四)局黨組、機關(guān)黨總支、工會召開的各種重要會議的全套文件材料； (五)科室的工作計劃、總結(jié)、報告材料； (六)財務(wù)報表、憑證、賬簿、審計等文件及相關(guān)材料； (七)反映本局機關(guān)重要活動事件的簡報、音像材料、榮譽證書，有紀念意義和憑證性的實物、照片 等材料； (八)內(nèi)容重要的群眾來信、來訪材料，領(lǐng)導(dǎo)的指示和處理來訪形成的記錄、調(diào)查報告等材料； (九)辦理人大代表、政協(xié)委員議案、提案形成的材料； (十)紀檢、監(jiān)察機關(guān)對立案查處的案件形成的材料； (十一)基建工程設(shè)計、招投標、施工、裝修、竣工等的全套文件材料； (十二)局機關(guān)國家公務(wù)員、工人招考、錄用和復(fù)退軍人安置形成的材料，以及他們轉(zhuǎn)移工資和黨、 政、工、團組織介紹信存根； 20 (十三)財產(chǎn)、物資、檔案等的交接憑證、清冊； (十四)外事活動中形成的請示、計劃、考察總結(jié)、重要簡報、會議紀要、記錄、音像材料，有查考價值 的資料、互贈禮品清單等： (十五)緊急重大情況報告記錄及處理結(jié)果材料： (十六)各種普查工作形成的文件材料： (十七)其它按照檔案法及其實施辦法相關(guān)規(guī)定應(yīng)屬歸檔的材料。
第六條下級機關(guān)文件材料屬歸檔的范圍是： (一)下級機關(guān)報送的重要總結(jié)、報告、典型材料、統(tǒng)計報表、財務(wù)預(yù)算、決算等文件材料： （二）下級機關(guān)報送的重大立案稽查材料。
第七條各科室應(yīng)嚴格遵守歸檔制度。不得無故拖延或不交應(yīng)歸檔的文件材料，因工作確需使用 的材料，應(yīng)先按歸檔要求歸檔后，再辦理借閱手續(xù)。
第八條立卷方法：局機關(guān)文件材料采用按時間和按問題特征相結(jié)合立卷方法．即每一年的文 件按照文件記述和反映的問題特征，把內(nèi)容記述及同類問__________題的材料組合成為案卷。
第九條卷內(nèi)文件排列方法：卷內(nèi)文件采用按重要程度排列的方法，即根據(jù)卷內(nèi)文件的重要程度 差異，把重要文件排放在前面，再依次排放在后；印件在前，簽發(fā)在后；非訴訟案件的結(jié)論、決定，判決 性文件材料在前，依據(jù)材料等在后。
第十條案卷質(zhì)量的總要求：遵循文件材料的形成規(guī)律和特點，保證文件之間的有機聯(lián)系，區(qū)別 不同價值，便于保管和利用。具體應(yīng)做到以下幾點： (一)應(yīng)歸檔的文件材料種類、份數(shù)以及每份文件的頁數(shù)均應(yīng)齊全完整。
(二)在歸檔的文件材料中，應(yīng)當(dāng)將每份文件的正件與附件，印件與簽發(fā)稿，請示與批復(fù)，轉(zhuǎn)發(fā)文件 與原件，分別立在一起，不能分開；文電應(yīng)合一立卷。
(三)不同年度、不同保管期限的文件原則上不得放在一起立卷。
但跨年度的請示與批復(fù)，放在復(fù)文年立卷；沒有復(fù)文的，放在請示年立卷；跨年度的規(guī)劃放在針對 的第一年立卷；跨年度的總結(jié)放在針對的最后一年立卷；跨年度的會議文件放在會議開幕年立卷；非 訴訟案件放在結(jié)案年立卷。
(四)卷內(nèi)文件材料應(yīng)按順序依次編寫頁號。以卷為單位，對卷內(nèi)文件材料逐頁在有文字的材料正 面右上角(背面左上角)用阿拉伯?dāng)?shù)字順序編寫頁號。
(五)按規(guī)定的格式逐件填寫卷內(nèi)文件目錄，對文件材料的題名，一般應(yīng)照實抄錄；沒有題名應(yīng)擬寫 題名；會議記錄應(yīng)填寫每次會議的時間和主要內(nèi)容。卷內(nèi)文件目錄放在卷首。
(六)聲像材料應(yīng)用文字標出攝像或錄音的對象、地點、中心內(nèi)容和責(zé)任者。
(七)有關(guān)卷內(nèi)文件的情況說明，都應(yīng)逐項填寫在備考表內(nèi)。立卷人、審核人應(yīng)認真填寫姓名和時 間，以示負責(zé)。備考表放在卷尾。
(八)按規(guī)定逐項填寫卷封面，案卷題名要簡明、確切地反映卷內(nèi)文件材料內(nèi)容，一般由責(zé)任者、內(nèi)容、文種構(gòu)成，字跡清晰，書寫工整。
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