20xx調(diào)研報(bào)告-資料下載頁
2025-01-16 22:27本頁面
【正文】 商業(yè)用房，并轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶口。八是遷出地鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)負(fù)責(zé)，搞好封山育林和退耕還林工作。隨著省移民搬遷補(bǔ)助政策的變化，我縣對搬遷戶的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)也作了相應(yīng)的調(diào)整。
(二)采取靈活多樣的搬遷方式。2020年以前，平山縣在搬遷形式上主要采取了自然莊 向主村搬遷、本鄉(xiāng)鎮(zhèn)安置、異地安置、建安置小區(qū)等四種形式。2020年又突破了政府指令性安置為主的做法，實(shí)行了搬遷戶與安置地自由對接的方法，政府做好協(xié)調(diào)服務(wù)。群眾往哪里搬、建不建新房完全尊重搬遷戶意愿，因村制宜、因戶制宜，不搞一刀切，不搞一種模式，最大限度地調(diào)動(dòng)了搬遷戶、安置村的積極性，加快了搬遷進(jìn)度，提高了搬遷效果。
(三)實(shí)行上下聯(lián)動(dòng)的運(yùn)行機(jī)制。按照政府主導(dǎo)，部門協(xié)同，全社會廣泛參與的原則，
一 是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了以縣委書記、縣長任組長，主管副書記、副縣長為副組長，民政、扶貧、計(jì)委、財(cái)政等14個(gè)部門一把手為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常具體工作?？h人大、縣政協(xié)將此納入重點(diǎn)視察工作，多次召開會議聽取匯報(bào)和實(shí)地考察?？h四大班子領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入搬遷安置鄉(xiāng)村調(diào)查研究，幫助解決實(shí)際問題并帶頭為搬遷戶捐贈(zèng)款物。二是建立齊抓共管的落實(shí)機(jī)制。縣委、縣政府年年將此納入重點(diǎn)工作和政府承辦實(shí)事，并作為對有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門年度考核的重要內(nèi)容，實(shí)行了縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣直有關(guān)部門包村包戶責(zé)任制，明確獎(jiǎng)懲，定期督導(dǎo)，限期完成。三是廣泛動(dòng)員社會參與。組織縣直部門、廠礦企業(yè)和全縣公職人員積極捐款捐物，并為搬遷群眾提供車輛裝備，幫助他們修建新房。
(四)拓寬多方籌資的籌措渠道。實(shí)施“扶貧搬遷工程”，必須有可靠的資金保證，打破資金短缺這個(gè)瓶頸，是扶貧搬遷工程順利實(shí)施的重中之重。在扶貧搬遷工程中，平山縣就明確了資金籌措的思路。當(dāng)時(shí)縣財(cái)政仍然是吃飯財(cái)政，單靠政府出錢力不從心?？慷鄺l腿走路，拓寬籌資渠道就顯得尤為重要。一是適度集中政府專項(xiàng)資金。將扶貧、以工代賑、救災(zāi)、水利等專項(xiàng)資金進(jìn)行適當(dāng)集中，捆綁使用，統(tǒng)一用于安置費(fèi)用。按項(xiàng)目資金對安置村給予扶 持，用于改善生產(chǎn)、生活條件。二是積極籌措社會資金。搬遷戶的搬遷補(bǔ)貼資金由縣直各單 位分包負(fù)責(zé)，廣泛發(fā)動(dòng)單位干部職工捐款捐物獻(xiàn)愛心，全程負(fù)責(zé)搬遷戶的搬遷安置。僅2002年，縣直各單位捐獻(xiàn)搬遷戶的補(bǔ)貼資金就達(dá)100多萬元，全部直發(fā)到搬遷戶手中。各安置鄉(xiāng)鎮(zhèn)除妥善做好宅基地、責(zé)任田落實(shí)工作外，還全力籌措資金、糧食、衣物用于安排搬遷戶的臨時(shí)生活。三是發(fā)動(dòng)群眾集資。一方面動(dòng)員搬遷戶樹立“自力更生，重建家園”的思想，利用各種方式和渠道，籌措建房資金。
同時(shí)為了減輕搬遷戶建房的資金壓力和負(fù)擔(dān)，接收安置的鄉(xiāng)村主動(dòng)組織當(dāng)?shù)馗刹咳罕姙榘徇w戶建新房出入出力。四是爭取上級支持。由于“扶貧搬遷工程”與生態(tài)環(huán)境保護(hù)、退耕還林、保護(hù)省會飲用水源、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)等項(xiàng)目密切相關(guān)，經(jīng)過爭取，各行業(yè)單位共投入扶持資金3350余萬元。
(五)帶著感情做好群眾工作?！比f人搬遷扶貧工程”從決策到成功實(shí)施的一個(gè)關(guān)鍵因素 就是參與此項(xiàng)工作的各級各部門領(lǐng)導(dǎo)和同志們帶著對人民群眾強(qiáng)烈的感情全力以赴做工 作。省市扶貧等部門領(lǐng)導(dǎo)多次深入到縣鄉(xiāng)村檢查幫助扶貧搬遷工作，先后投入資金3050萬元。主管副縣長韓曉瑞是個(gè)年逾50的女同志。在幾年的搬遷工作中，翻山越嶺走遍了所有的搬遷村莊?？h民政局長劉聯(lián)平在山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作過多年，對貧困人口的生存狀況極為熟悉。積極爭取優(yōu)惠政策，籌措資金保證扶貧搬遷工作的順利實(shí)施。縣扶貧辦副主任付樹芳協(xié)調(diào)方方面面的關(guān)系，并對負(fù)責(zé)驗(yàn)收的搬遷項(xiàng)目嚴(yán)格把關(guān)，不徇私情，保證了搬遷資金的及時(shí)足額撥付。古月鎮(zhèn)玉皇閣村村長梁元元把全部身心放在了搬遷上，組織戶主開會50多次，帶頭墊資，找親朋好友借錢，預(yù)撥建房材料，把6個(gè)自然莊實(shí)施整體搬遷，建設(shè)了一個(gè)功能齊全、居住舒適的搬遷小區(qū)。正是有了一大批對人民群眾有著深厚感情的基層干部，扶貧工作才能得到有效地推進(jìn)，取得不俗的成績。為動(dòng)員各方面力量關(guān)心、支持搬遷工作，平山縣組織工作細(xì)致，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，深入到村，落實(shí)到人。通過動(dòng)員會、現(xiàn)場會、制作專題片、組織群眾參觀考察等多種形式，廣泛深入地宣傳實(shí)施這一工程的目的、意義、政策標(biāo)準(zhǔn)及工程實(shí)施中的先進(jìn)典型。使搬遷扶貧這一民心工程深入人心、家喻戶曉，在全縣營造了良好的輿論氛圍和工作環(huán)境。
四、實(shí)施“萬人搬遷扶貧工程”的效果和意義
改變特困人口的生存條件，提高他們的生活質(zhì)量，最根本的是改變他們的生存生活環(huán) 境。生存生活環(huán)境改變不了，一切就無從談起，這就是“萬人搬遷扶貧工程”的意義所在。
(一)有利于特困人口觀念的更新。由于特困人口集中生存在深山區(qū)，信息閉塞，也阻擋 了特困人口觀念的更新，限制了他們的發(fā)展步伐。扶貧的一個(gè)重要內(nèi)容就是精神扶貧、文化 扶貧，沒有觀念的解放，幫助他們從思想上轉(zhuǎn)變觀念，就沒有真正意義上的脫貧。因此，必須改變他們的生存環(huán)境，從交通、通訊、文化等設(shè)施的改善人手，實(shí)施換腦子工程。觀念改變了，思想意識更新了，我們的扶貧工作才是找到了最佳切入點(diǎn)。因此，搬遷是最直接最根本的辦法。
(二)有利于縮小貧富差距。平山縣的特困人口大多居住在最落后、最偏僻的深山區(qū)，自 然條件惡劣。由于貧困，多數(shù)群眾抗擊和抵御自然災(zāi)害的能力差，遇到旱災(zāi)口糧難此資料由網(wǎng)絡(luò)收集而來，如有侵權(quán)請告知上傳者立即刪除。資料共分享，我們負(fù)責(zé)傳遞知識
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