湛江港發(fā)展戰(zhàn)略淺探-資料下載頁
2025-01-16 22:03本頁面
【正文】 體，外商投資在國內(nèi)集裝箱碼頭投資中的比重已經(jīng)達到 30% 以上。《港口法》出臺以后，外資、民營資本對港口業(yè)的投資熱情高漲，投資領(lǐng)域也擴大到石化、煤炭、礦石、糧食、汽車、雜貨碼頭建設(shè)和經(jīng)營，港口投資主體多元化趨勢日益明顯。湛江港必須在積極爭取交通部、廣東省資金扶持港口交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時，通過政府招商、媒體宣傳、對外推介會等多種形式，推出一批對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展影響大的港口投資項目，積極吸引產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、擁有市場和貨源、實力雄厚的國內(nèi)外大船公司、大貨主、大集團來湛江投資港口，吸納國資、民資、外資參與港口開發(fā)建設(shè)，破解資金制約瓶頸。要實施腹地戰(zhàn)略，以資本為紐帶，廣結(jié)戰(zhàn)略聯(lián)盟，把解決港口建設(shè)資金與開拓新的貨源市場緊密聯(lián)結(jié)在一起，爭取更廣闊的經(jīng)濟腹地，開發(fā)穩(wěn)定貨源。（五）加快構(gòu)建以港口為中心的現(xiàn)代物流平臺如果說港口是湛江市顯現(xiàn)的最大的比較優(yōu)勢，那么現(xiàn)代物流業(yè)則是湛江經(jīng)濟潛在的頗具實力的發(fā)展優(yōu)勢。隨著中國東盟自由貿(mào)易區(qū)及泛珠三角區(qū)合作的推進以及多條連結(jié)湛江的鐵路投入建設(shè)、運營，湛江逐步成為中國東、中、西部與東盟海洋運輸?shù)闹匾Y(jié)點和中轉(zhuǎn)貿(mào)易中心。因此，要積極發(fā)展海鐵聯(lián)運，引進礦石、石油、糧食、化肥等大宗貨物國際供應(yīng)商和物流經(jīng)營企業(yè)，開展大宗貨物進出口、倉儲、加工、分撥、交易、配送等物流業(yè)務(wù)，全力打造“煤炭、鐵礦石、油品”集散中心；大力支持中油擴大罐容，把湛江港燃油期貨市場做大做強，帶動湛江的人流、物流、資金流和信息流；搭建現(xiàn)代商貿(mào)物流網(wǎng)絡(luò)框架，做大我市為航運與貿(mào)易服務(wù)的保險、金融、通訊、修造及代理服務(wù)，繁榮港口的綜合服務(wù)功能。為把湛江建設(shè)成區(qū)域性國際航運中心、物流中心打下堅實基礎(chǔ)。（六）加強政府在港口經(jīng)濟發(fā)展中的導(dǎo)向作用加快湛江港建設(shè)是實現(xiàn)湛江跨越發(fā)展的戰(zhàn)略舉措。政府要把港口發(fā)展擺上重要的議事日程，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，建立促進港口發(fā)展的長效機制，各級職能部門和口岸單位，要加大支持協(xié)調(diào)工作力度，全力為港口排憂解難，主動為港口企業(yè)服務(wù)。1．統(tǒng)籌規(guī)劃，確保我市港口經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。堅持城市規(guī)劃包含港口規(guī)劃，港口建設(shè)適應(yīng)城市發(fā)展。將港口建設(shè)納入城市整體規(guī)劃，使港口規(guī)劃與城市規(guī)劃相協(xié)調(diào)，注重銜接鐵路、公路、給排水等與港口密切相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃布局，注重協(xié)調(diào)倉儲、臨港工業(yè)、物流園區(qū)的用地布局，規(guī)劃港口遠期建設(shè)預(yù)留區(qū)域，為港口和臨港經(jīng)濟發(fā)展留出充足空間。2．加大港口發(fā)展的政策扶持力度。從各地的情況看，地方政府越來越重視港際競爭，采取行政和經(jīng)濟手段支持本地區(qū)港口在競爭中勝出。為此，建議市政府設(shè)立扶持港口建設(shè)專項基金，支持港口、疏港道路、物流業(yè)等重要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善口岸聯(lián)檢部門通關(guān)設(shè)施，支持口岸公共信息平臺建設(shè)。在稅收方面，對港口企業(yè)所得稅、營業(yè)稅等實行匯總繳納，其中地方留用部分列入港口建設(shè)專項基金。在海域使用費方面，凡按規(guī)定應(yīng)繳納海域使用費的港口用海項目，除按規(guī)定上繳國家部分外，其余部分全額列入港口建設(shè)專項資金。在土地使用方面，凡港口用地按規(guī)定應(yīng)繳納的土地出讓金，在市政府權(quán)限范圍內(nèi)給予高比例返還；所收繳的土地使用稅列入港口建設(shè)專項資金。3．繼續(xù)推進口岸環(huán)境建設(shè)，優(yōu)化口岸服務(wù)。要進一步優(yōu)化口岸環(huán)境建設(shè)，提高通關(guān)速度，降低通關(guān)費用，改善通關(guān)服務(wù)，建立湛江港大通關(guān)的協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，積極協(xié)調(diào)有關(guān)涉港部門改革查驗方式和通過流程，全面實施“一次申報、一次檢驗、一次放行”的陸路轉(zhuǎn)港模式和“提前申報、適貨驗放”的通關(guān)模式，大力推行24小時全天候和節(jié)假日無障礙通關(guān)，為港口、船舶、貨主開辟進出口的綠色通道。完善港口通關(guān)、通驗、結(jié)算、信息等服務(wù)功能，建立對腹地省市的服務(wù)窗口之間優(yōu)先申報、優(yōu)先接單、優(yōu)先驗放機制；密切港口與腹地的信息溝通和經(jīng)貿(mào)合作，積極推進跨區(qū)域的通關(guān)改革，在西南各省市開展跨關(guān)區(qū)的“屬地申報，口岸驗放”業(yè)務(wù)，為腹地進出港貨物提供更為便捷高效的服務(wù)，為港口吸引更多的貨源。一言以蔽之，只要牢固樹立加快發(fā)展的意識，增強緊迫感和責(zé)任感，振奮精神，只爭朝夕，用發(fā)展的思路解決前進中的困難，“南方大港”宏偉藍圖就會變成生動的現(xiàn)實。參考文獻1． 羅浩，《溝通世界湛江港具有五大優(yōu)勢》，西南商報,2．鐘忠，《湛江港如何打好9000萬噸攻堅戰(zhàn)》，湛江晚報， 3．鄭盛豐、龐革平，《三港合一 廣西北部灣國際港務(wù)集團昨掛牌》， , 4．汪媛媛、鄭雪梅、莫寶民，《我國港口發(fā)展的七大新趨勢分析》，中國港口，2007年第 2 期5．駱麗華，《防城港三年后趕超湛江港，爭奪南中國鋼鐵工業(yè)基地》，湛江晚報，6．鄭日強，《在集團公司黨支部書記培訓(xùn)班上的講話》，湛港黨辦字〔2006〕32 號，7．李智敏，《湛江市港口建設(shè)現(xiàn)場會強調(diào)以港口大發(fā)展帶動湛江新跨越》，8. 鄭日強,《在集團公司黨委中心組學(xué)習(xí)擴大會議上的講話》，湛港黨辦字〔2007〕7 號，9. 陳耀光，《在湛江市港口建設(shè)現(xiàn)場會上的講話》，湛港黨字〔2007〕17號，10．劉慶元、劉寶宏，《企業(yè)戰(zhàn)略管理》，中央廣播電視大學(xué)出版社，第 6 頁 共 8 頁
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