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正文內(nèi)容

20xx失地農(nóng)民就業(yè)安置必須堅(jiān)持可持續(xù)戰(zhàn)略2-資料下載頁

2025-01-12 00:50本頁面
　　

【正文】 律，平等的享有行政救濟(jì)的權(quán)利建立暢通的渠道。在土地立法方面，盡快使農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度法制化，主要包括，界定集體土地所有權(quán)的主體身份，以法律條文的方式明確國家關(guān)于延長土地承包經(jīng)營期的政策，從法律上嚴(yán)格控制各級政府部門對土地的征用等，使農(nóng)民土地權(quán)利的行使得到法律的保護(hù)。對于失地農(nóng)民社會保障，結(jié)合目前的實(shí)際情況，各地應(yīng)盡快修訂關(guān)于失地農(nóng)民的地方社保法規(guī)。對侵犯失地農(nóng)民就業(yè)安置利益的地方政府和單位，應(yīng)該有法律依據(jù)查處，嚴(yán)懲損害失地農(nóng)民就業(yè)安置的有關(guān)人員。


引入市場機(jī)制、利用市場機(jī)制來配置土地資源


經(jīng)濟(jì)學(xué)家溫鐵軍指出，法律已經(jīng)明確農(nóng)村土地的集體所有權(quán)主體，但現(xiàn)實(shí)中未得到。我們要突出農(nóng)民在土地征用過程中的市場主體地位，讓農(nóng)民成為征地談判的一方主體。政府要把好土地用途管理關(guān)，嚴(yán)格限制土地征占，公益事業(yè)可以由政府出面征地，非公益用地則由工商企業(yè)和集體所有權(quán)主體談判，必須公示，不能搞黑箱操作。對國家重點(diǎn)工程、公益性建設(shè)等具有強(qiáng)制性的國家征地，要采取公平補(bǔ)償?shù)脑瓌t，提高土地補(bǔ)償費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)，為失地農(nóng)民參加失業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)提供一定的保障，降低因征地帶給失地農(nóng)民長期基本生活的風(fēng)險(xiǎn)；對不具有強(qiáng)制性的工商業(yè)經(jīng)營性用地土，應(yīng)該引入競爭機(jī)制和談判機(jī)制，在按規(guī)定將土地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地后，農(nóng)民與用地方自行談判確定補(bǔ)償費(fèi)數(shù)額，也可允許農(nóng)民以土地使用權(quán)入股、出租的方式參與土地的開發(fā)，分享社會進(jìn)步產(chǎn)生的土地增值收益。對于交通設(shè)施等準(zhǔn)公益性的占地，應(yīng)能使農(nóng)民長期分享土地的增殖收益，以防止出現(xiàn)失去保障的問題；工商業(yè)用地還可以實(shí)行租賃，由轉(zhuǎn)讓土地的農(nóng)民集體組織向企業(yè)收取租賃費(fèi)，用于解決失地農(nóng)民長期保障的問題。使非公益用地市場化，優(yōu)化配置土地資源，節(jié)約使用土地資源，讓失地農(nóng)民就業(yè)安置得到可持續(xù)的保障。這樣既可以搞活農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，擴(kuò)大農(nóng)村人口的就業(yè)，增加農(nóng)民收入，又可以推進(jìn)農(nóng)村的城市化進(jìn)程，是一種真正可持續(xù)的就業(yè)安置措施此資料由網(wǎng)絡(luò)收集而來，如有侵權(quán)請告知上傳者立即刪除。資料共分享，我們負(fù)責(zé)傳遞知
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