【正文】 發(fā)揮鄉(xiāng)土人才作用，促進農村產(chǎn)業(yè)結構調整優(yōu)化，我們認真研究制定了鄉(xiāng)土人才資源開發(fā)管理辦法，按照“層層選拔，逐級推薦”的辦法，對基層報送推薦的鄉(xiāng)土人才按行業(yè)和技術種類篩選分類，確定了名縣級鄉(xiāng)土人才，名鄉(xiāng)級鄉(xiāng)土人才，分別進入縣級和鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)土人才庫，其中有名鄉(xiāng)土人才獲得安康市“杰出鄉(xiāng)土人才”稱號。四是大力開展人才引進工作。先后到西安、咸陽等大專院校，為石泉中學、池河中學、城關中學擇優(yōu)招聘師范類本科畢業(yè)生名。 （四）深化干部人事制度改革，切實增強干部隊伍活力。一是嚴格堅持“凡進必考”，進一步整合優(yōu)化人才資源。為解決縣直部門事業(yè)單位缺員問題，我們通過公開報名資格審查、筆試、面試、體檢等程序，在紀委監(jiān)察部門的全程監(jiān)督下，為部分縣直部門事業(yè)單位選調了名工作人員，從大中專畢業(yè)生中招錄了名工作人員。由于我們在思想上高度重視，行動上嚴格要求，程序上嚴密到位，操作上陽光透明，使整個選調招錄工作規(guī)范有序，圓滿順利，深受廣大干部群眾好評。二是發(fā)揮目標考評激勵導向作用，激活干部隊伍活力。通過不斷總結完善，創(chuàng)新目標管理責任制考評獎勵機制、實施綜合目標考評，單項目標考評和重大貢獻目標考核“三管齊下”的分類考核獎勵辦法，在年全縣千人干部大會上，縣委、縣政府拿出萬元重獎了年目標責任制考評先進單位和對縣域經(jīng)濟發(fā)展做出重大貢獻的單位和個人，并將考評結果與干部任用、公務員考核評優(yōu)直接掛鉤，大大激發(fā)了各級各部門的活力，調動了廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。三是為大力發(fā)展全縣畜牧產(chǎn)業(yè)，組織抽調了名在職干部專職從事畜牧生產(chǎn)。四是為進一步整合全縣衛(wèi)生資源，加強醫(yī)療衛(wèi)生人員隊伍管理，縣政府研究決定將個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作人員及退休人員收歸縣衛(wèi)生局統(tǒng)一管理。我局經(jīng)過查閱檔案和嚴格的資格審查工作，最終審核上劃在職人員名、退休人員名，遺屬名，六十年代精減退人員名，月工資總額萬元 。 二、強化措施，全力推進勞動保障各項工作 （一）早安排、早落實，奮力實現(xiàn)工作“開門紅” 為促使年工作再上新臺階，在春節(jié)前，我們就先后幾次召開專題會議對勞務輸出、社會保險、勞動執(zhí)法等重點工作進行專題研究，詳細安排，迅速掌握了工作主動權。 、及早籌劃，加強引導，使勞務輸出工作呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢頭。首先是今年元月伊始，我們就把勞務輸出工作作為年的一件大事來抓，專門研究部署，在春節(jié)前及時下發(fā)了《年勞務輸出工作安排意見》，為勞務輸出工作提供了組織保證；其次是利用春節(jié)前后務工人員大量返鄉(xiāng)的有利時機，對外出務工人員進行了勞務回訪，并登記造冊，健全了管理臺帳；第三是成功召開了我縣首次外出務工創(chuàng)業(yè)能人新春座談會。局班子早安排、早謀劃、早準備。局機關干部職工放棄節(jié)假日休息，深入村組，組織動員，于月日（農歷正月初七），邀請全縣近百名務工創(chuàng)業(yè)能人和在家位縣級領導、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、鎮(zhèn)長及相關部門負責人歡聚一堂，暢談、交流務工創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗，共商勞務發(fā)展大計；第四是積極組織引導，我局從正月初三開始，每天到火車站、汽車站為外出務工人員搞政策咨詢和信息服務，同時加強與鐵路、交通、公安等部門的聯(lián)系和協(xié)作配合，抽調人前往火車站、汽車站組織引導務工人員外出并為民工外出設置了專門的車票預訂代辦點，在車票非常緊張的情況下，幫助余名外出務工人員購票乘車，使他們早出門、早賺錢。正月初九，縣政府明縣長帶領相關部門負責人及人勞局干部，前往火車站對外出務工人員進行慰問送行，極大地鼓舞了外出務工人員。同時，我局擠出資金萬余元，印制《勞動者維權手冊》、《務工指南》等宣傳資料近萬份，并為外出務工人員進行免費發(fā)放和政策咨詢。通過這些有效的措施，使我縣勞務輸出工作呈現(xiàn)出了良好的發(fā)展態(tài)勢。截止月底，全縣累計輸出人，其中有組織輸出人。 、認真開展了全縣社會保險參保繳費普查工作。按照省市統(tǒng)一部署和要求，在二月至三月認真開展了全縣社會保險普查工作，共普查各類用人單位戶，其中行政機關單位個，事業(yè)單位個，中省駐石單位個，民辦非公有制企業(yè)單位個，國有企業(yè)戶，集體企業(yè)戶，私營企業(yè)戶，其他企業(yè)戶。通過普查，全面查清了全縣社會保險的狀況，發(fā)現(xiàn)了存在的問題，為進一步推進我縣社會保險的參保擴面、征收工作奠定了基礎。 、加大農民工工資清欠工作力度，切實維護勞動者合法權益。春節(jié)前后，組織開展了以“兩個確?！焙颓迩访窆すべY為重點的執(zhí)法大檢查，集中對民營企業(yè)和各建筑施工單位進行了重點檢查，共為名民工追討“血汗錢”萬元。全面開展了勞動保障年檢工作，共檢查企業(yè)戶，有效地規(guī)范了勞動用工行為，維護了勞動關系的和諧穩(wěn)定。 （二）扎實做好就業(yè)再就業(yè)工作。一是積極開展就業(yè)培訓，推動勞動就業(yè)發(fā)展。通過積極培育職業(yè)培訓市場，指導和加強各社會力量辦學機構的職業(yè)培訓管理，努力嫁接就業(yè)培訓、職業(yè)介紹一體化的就業(yè)培訓新機制，初步形成了以就業(yè)培訓中心為主，各社會團體和社會力量辦學為輔的就業(yè)培訓新體系，截止月底，組織各種力量開展就業(yè)培訓人，其中再就業(yè)培訓人，分別完成市局下達人和人目標任務的；開展技能培訓人，完成市局下達人培訓任務的，培訓就業(yè)率達。二是繼續(xù)鞏固“兩個確?！?。我們及時召集相關企業(yè)和企業(yè)主管局負責人，先后幾次專題研究基本生活保障事宜，積極籌措下崗職工基本生活保障金，確保了名下崗職工基本生活費的按時足額發(fā)放和社會保險費的代繳，元至月份共發(fā)放基本生活費萬元，足額代繳養(yǎng)老失業(yè)和醫(yī)療保險費萬元。同時確保了名企業(yè)離退休人員基本生活費的按時足額發(fā)放。三是以就業(yè)援助周活動為契機，切實做好就業(yè)再就業(yè)工作。按照全省統(tǒng)一要求，我縣從月日至日舉辦了大型招聘洽淡會，活動期間，參加現(xiàn)場招聘洽談會的單位家，其中本縣家，縣外家，招聘洽談會上提供的崗位個，免費培訓機構個，參會人員人（其中下崗失業(yè)人員人），開展政策咨詢人次，報名參加培訓人，達成用工意向人，洽談會成功招聘人員人，發(fā)放各種宣傳材料余份（冊）。四是積極貫徹“勞動者自主擇業(yè)，市場調節(jié)就業(yè)，政府促進就業(yè)”的就業(yè)方針，深入企業(yè)集中開展政策咨詢活動，大力宣傳國家就業(yè)政策，引導下崗職工轉變就業(yè)觀念，開發(fā)公益崗位。通過多種渠道多種形式，有力地促進了就業(yè)再就業(yè)工作。上半年共實現(xiàn)新增城鎮(zhèn)就業(yè)安置人，完成市局下達城鎮(zhèn)就業(yè)安置人的，再就業(yè)安置人，完成市局下達再就業(yè)安置人的，其中人員就業(yè)安置人，開發(fā)公益性崗位個，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為。五是經(jīng)多方協(xié)商，積極啟動了下崗失業(yè)人員再就業(yè)小額擔保貸款業(yè)務，目前已發(fā)放小額貸款萬元。 （三）養(yǎng)老、工傷、生育、失業(yè)保險穩(wěn)步發(fā)展。 、養(yǎng)老保險穩(wěn)中有升。今年上半年，全縣參加養(yǎng)老保險人數(shù)為人，國有企業(yè)人，集體企業(yè)人，個體工商戶人，其它人，參保企業(yè)離退休人員人，并全部實行社會化管理，養(yǎng)老金發(fā)放率為。元至月份共征繳基金萬元，完成全年征繳任務的。 、工傷、生育、失業(yè)保險有了新的發(fā)展，今年上半年，全縣實際參加工傷、生育保險人數(shù)均為人，征繳基金分別為萬元和萬元；失業(yè)保險參保人數(shù)為人，征繳基金萬元，完成全年目標任務的，為人發(fā)放失業(yè)保險金萬元。 （四）醫(yī)療保險工作取得明顯成效。一是加大宣傳力度，使醫(yī)保政策深入人心。今年我們深入企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、醫(yī)院，積極開展醫(yī)保政策知識宣傳，重點對年度醫(yī)療保險政策調整部分進行了廣泛宣傳，印制發(fā)放宣傳單余份，醫(yī)保宣傳冊多冊，同時充分利用宣傳媒體，大力宣傳醫(yī)保政策和醫(yī)保信息。二是采取得力措施，積極做好醫(yī)療保險擴面工作。首先是緊緊抓住年初返門診費的契機，對各參保單位做深入細致的動員工作，努力鞏固上年參保單位繼續(xù)參保繳費，確保大部分單位在年初參保；其次是克服企業(yè)改制對醫(yī)療保險帶來的不利因素，主動出擊，積極參與企業(yè)改制工作，盡可能地在企業(yè)改制時制定的改制方案中考慮到職工的醫(yī)療保險，這樣不僅推動了企業(yè)改制的順利進行，而且確保了廣大職工和退休人員的醫(yī)療保險待遇不受影響，維護了社會穩(wěn)定，同時積極做好了省直管單位醫(yī)療保險下放的接待服務管理工作。三是加大征繳力度，確保了醫(yī)療保險費征收任務的完成。我們一方面加大宣傳和征繳力度，抓住返還門診費的有利時機，積極督促參保單位繳費，另一方面進一步夯實責任，繼續(xù)推行分片征繳的辦法，定期檢查，同時積極與各基層社保所加強協(xié)作配合，大力地促進了醫(yī)療保險費的征繳。截止月底，醫(yī)療保險參保人數(shù)達人，完成市上下達任務人的，征繳萬元，完成市上下達任務萬元的。四是加強對定點醫(yī)療機構的管理，確保基金規(guī)范、安全運作。經(jīng)多次協(xié)調，確定了兩家定點醫(yī)院，簽訂了《定點醫(yī)療機構協(xié)議書》，并建立舉報制度、堅持每周對定點醫(yī)院醫(yī)保住院病人實行一至二次的查房制度，堵塞了醫(yī)保資金支出漏洞。今年上半年共辦理特殊慢性病等費用報銷人，住院報銷人，大型檢查報銷人，共返還個人帳戶人，支出醫(yī)療保險基金萬元，查出冒名頂替住院人，其它不符合報銷規(guī)定的住院人次，共挽回醫(yī)保資金近萬元，同時建立健全了《轉院登記制度》、《定點醫(yī)院檢查登記制度》等制度，有效地規(guī)范了定點醫(yī)療機構的管理。 （五）堅持依法行政，勞動執(zhí)法工作取得新的進展 、理清思路，強化管理。一是加強領導，充實隊伍，今年以來，我們通過扎實有效的工作，縣編委將勞動監(jiān)察大隊升格為副科級單位，配備了一名專職大隊長，進一步調整充實了勞動監(jiān)察力量，配齊了名專（兼）職監(jiān)察人員，對勞動監(jiān)察人員進行了集中統(tǒng)一培訓，為勞動執(zhí)法提供了組織保證。二是制定了《勞動監(jiān)察程序規(guī)定》、《勞動監(jiān)察人員工作守則》等管理制度，規(guī)范了勞動監(jiān)察工作程序和行為。三是樹立“有為才有位”的執(zhí)法主導思想，進一步突出勞動執(zhí)法主體地位。堅持以勞動執(zhí)法工作為總抓手，腳踏實地，真抓實干，推動勞動、就業(yè)、社會保障事業(yè)協(xié)調發(fā)展。 、主動出擊大力開展勞動用工專項檢查。上半年以來共開展專項執(zhí)法大檢查次，受檢單位戶次，涉及人數(shù)人次，專項執(zhí)法檢查中共查處違法案件起，發(fā)整改指令書份，其中清退童工人，糾正退還非法收取求職人員費用萬元，補簽勞動合同人次，督促繳納社會保險萬元，對戶民營企業(yè)招工進行了嚴格審查和備案。 、公正、合法、及時地處理勞動爭議。本著“合法、及時、公開，有案必接，立案必辦”的原則，進一步規(guī)范了勞動爭議處理程序，加大了辦案力度。今年上半年以來，共受理勞動爭議案件起，結案起，共涉及勞動者人，時效期內結案率達，新簽、續(xù)簽和鑒證機關、企事業(yè)單位勞動合同人次，其中私營經(jīng)濟組織新簽合同人次，并及時接待調解處理了大量有關勞動爭議方面的信訪工作，發(fā)揮了勞動仲裁在改革發(fā)展穩(wěn)定中的重要作用。 三、堅持標準，認真開展保持黨員先進性教育活動 （一）高度重視，精心組織，切實抓好教育學習活動。一是深入學習動員。全縣保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動工作會議結束后，我局于月日及時召開局黨組會、局班子會、全體干部職工大會和支部會，層層傳達工作會議精神，研究成立了保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動領導小組，領導小組下設辦公室和督導組兩個辦事機構，及時制定印發(fā)了《教育活動實施方案》對教育活動進行了全面安排部署。二是認真學習，建立機制。充分利用周一上午、周五下午的學習和組織生活時間，擠出時間把黨員召集起來，集中輔導學習，并結合業(yè)務工作實際，組織開展了“黨員先進性標準是什么，如何保持黨員先進性，人勞干部如何改進工作作風，準確運用人勞社保政策，更好地為人民群眾服務”的專題大討論，起到良好效果。局長劉康富親自組織進行了《切實加強職業(yè)道德建設，努力在業(yè)務工作中體現(xiàn)和保持共產(chǎn)黨員先進性》等次專題黨課輔導，增加了學習深度和廣度，僅在第一階段中集中學習就達次，累計集中學習小時，學習篇目達篇，縣退休支部和機關退休支部集中學習次，累計集中學習小時，舉辦《學習園地》期，撰寫心得體會文章余篇，黨員參學率達。 （二）按照程序，認真分析評議。一是廣泛征求意見，發(fā)送征求意見書份，個別訪談人次，召開座談會場，共收集整理黨員個人意見和建議余條，對黨支部的條，對局班子領導的條，對全局的條。二是認真開展了談心活動，領導班子成員之間，黨員領導干部與分管股室負責人之間，共談心人次。三是黨員根據(jù)反饋的意見和建議，談心活動找到的問題，認真撰寫了黨性分析材料。四是扎實開好了專題組織生活會和民主生活會。五是專題民主生活后，根據(jù)黨員個人講評、黨員互評、群眾參評及綜合分析情況，形成了書面材料，并在全體干部職工大會作了情況通報。 （三）力求實效、扎實整改。一是精心制定整改措施和整改方案，在評議階段工作的基礎上，局領導班子和各黨支部、每名黨員都結合實際，針對存在的突出問題以及關系人民群眾切身利益的問題，認真制定了整改方案和整改措施，明確了整改工作任務。二是依據(jù)分析評議階段所提出的意見和建議，及時進行了歸納分類，對具備整改條件的問題馬上進行整改，對受客觀條件限制一時解決不了的問題，向干部職工和人民群眾作了說明，并正在積極爭取逐步解決，同時結合業(yè)務工作，進一步深化了“察民情、知民意、解難題”的主題實踐活動，切實為辦好事、辦實事。通過半年的學習教育，干部職工的思想作風、工作作風、學風有了明顯提高，同時也有力地促進了業(yè)務工作開展。 四、統(tǒng)籌兼顧，各項日常工作穩(wěn)步推進 在突出抓好重點工作的同時，全面抓好各項日常業(yè)務工作。一是完成了年度機關公務員和事業(yè)單位工作人員的年度考核審定工作。二是組織了年度衛(wèi)生、職稱外語、經(jīng)濟、計算機等專業(yè)資格考試的報名工作。其中衛(wèi)生系列人（中級人，初級人），職稱外語人，經(jīng)濟系列人（中級人，初級人），計算機人。三是全面完成了全縣機關、事業(yè)單位年年終一次性獎金和前兩季銀行代發(fā)工資的審核工作，共審查、審核年終一次性獎金人，獎金總額萬元，并嚴格按照政策每季度審核一次工資表，共審核審查工資表人次，審查金額共萬元。四是完成了年工人申報技師和工人技術等級考試報名和資格審查工作。共申報高級工人、中級工人，涉及個等級個工種，同時對符合申報初級工的名進行了培訓考核。五是全面落實離退休干部職工的待遇。上半年共辦理企業(yè)退休手續(xù)人，其中特殊工種退休人。申報工傷認定人，勞動能力簽定人，審批病退人。按照到齡即退的原則，元至月份共辦理機關、事業(yè)單位退休審批手續(xù)人，其中機關人，事業(yè)單位人；辦理提前離崗休養(yǎng)人，遺屬人，審批辦理信訪困難補助費人，退休人員享受護理費人。六是加大調研工作力度，加強信息宣傳報道工作。今年以來，我們以《人